吉林小说网家庭幻想4月27日，由工业和信息化部、中医药局、发展改革委、科技部、财政部、环境保护部、农业部、商务部、卫生计生委、食品药品监管总局、林业局、保监会制定的《中药材保护和发展规划（2015~2020年）》正式发布。

　　规划明确，到2020年，我国中药材资源保护与监测体系建设将基本完善，中药材资源监测站点和技术信息服务网络将覆盖80%以上的县级中药材产区；实现100种《中华人民共和国药典》收载的野生中药材的种植养殖；种植养殖中药材产量年均增长10%；中药生产企业使用产地确定的中药材原料比例要达到50%，百强中药生产企业主要中药材原料基地化率达到60%；流通环节中药材规范化集中仓储率达到70%；提高100种中药材的质量标准；全国中药材质量监督抽检覆盖率达到100%。

　　“本次规划，首次提出以保护促进发展，这对于保护濒危野生中药材极为重要。”北京大学药学院教授、北京大学中医药现代研究中心主任、第十届国家药典委员会执委屠鹏飞在接受中国工业报记者采访时说。

　　尽管目前50余种濒危野生中药材实现了种植养殖或替代，200余种常用大宗中药材实现了规模化种植养殖，基本满足了中医药临床用药、中药产业和健康服务业快速发展的需要，但是中药材保护和发展仍然面临严峻挑战。一方面，由于土地资源减少、生态环境恶化，部分野生中药材资源流失、枯竭，中药材供应短缺的问题日益突出。另一方面，中药材生产技术相对落后，重产量轻质量，滥用化肥、农药、生长调节剂现象较为普遍，导致中药材品质下降，影响中药质量和临床疗效，损害了中医药信誉。此外，中药材生产经营管理较为粗放，供需信息交流不畅，价格起伏幅度过大，也阻碍了中药产业健康发展。

　　因此规划提出，将按照“四个全面”战略布局，坚持以发展促保护、以保护谋发展，依靠科技支撑，科学发展中药材种植养殖，保护野生中药材资源，推动生产流通现代化和信息化，实现中药材优质安全、供应充足、价格平稳，促进中药产业持续健康发展。

　　开展第四次全国中药资源普查。开展第四次全国中药资源普查工作，推进31个省（区、市）约1000个县的中药资源普查试点工作，摸清中药资源家底；建立全国中药资源动态监测网络。每个省（区、市）建设2~3个中药资源动态监测和信息服务站，掌握资源动态变化信息；建立中药种质资源保护体系，建设濒危野生药用动植物保护区10个，药用动植物园15个，药用动植物种质资源库3个。原生境保护药用物种5000种以上，迁地保护药用物种6500种以上，离体保存药用物种种质7000种、共10万份。

　　濒危稀缺中药材种植养殖基地建设。建设100种中药材野生抚育、野生变种植养殖基地，重点建设麝香、人参、羚羊角、川贝母、穿山甲、沉香、冬虫夏草、石斛等濒危稀缺中药材基地；重点建设中药基本药物、中药注射剂、创新中药、特色民族药等方面100种常用中药材规范化、规模化、产业化生产基地；结合国家林下经济示范基地建设、防沙治沙工程和天然林保护工程等，建设50种中药材生态基地；中药材良种繁育基地建设。选用优良品种，建设50种中药材种子种苗专业化、规模化繁育基地；中药材产区经济发展。培育150家具有符合《中药材生产质量管理规范（试行）》（GAP）种植基地的中药材产地初加工企业，培育50家中药材产地精深加工企业。

　　加强中药材基础研究。建立100种道地中药材种植养殖和产地加工标准化技术规范；濒危稀缺中药材繁育技术突破。开发20种濒危稀缺中药材经济适用、品质优良的大规模繁育技术；中药材现代化生产技术发展。选育100个优良中药材品种，开发50种中药材的病虫草害绿色防治技术，突破人参、三七等中药材的连作障碍，开发50项中药材测土配方施肥、硫磺熏蒸替代、机械化生产加工技术。

　　加大现代中药材生产企业培育。培育发展50家年销售收入超过1亿元的现代中药材生产骨干企业，重点扶持10家年销售收入超过5亿元的现代中药材生产领军企业；中药材基地共建共享。支持建立50个跨省（区、市）的中药材规模化共建共享基地。

　　中药材标准提高和完善。制修订120种中药材国家标准；完成10种野生变种植养殖大宗中药材的安全性和质量一致性评价；建立常用大宗中药材的全过程追溯体系；在中药材主要产区和集散地重点支持建设20家第三方检验检测机构。

　　建设中药材生产技术服务网络。建设由1个国家级中心、50个区域中心、300个工作站组成的中药材生产技术服务网络，推进技术共享；建设中药材生产信息服务平台。建设由1000个信息站点组成的中药材生产信息服务网络；保障中药材供应。提高国家应急储备能力，建立100种常用中药材的国家储备。

　　完善中药材流通行业规范健全200种常用中药材商品规格等级，建立包装、仓储、养护、运输行业标准；建设现代中药材仓储物流中心。在中药材主要产区、专业市场及重要集散地，建设25个集初加工、包装、仓储、质量检验、追溯管理、电子商务、现代物流配送于一体的中药材仓储物流中心，开展社会化服务。

　　规划指出，将为我国中药材“走出去”营造良好国际环境。加大宣传力度的同时，将按照国际公约主动开展和参与濒危动植物、生物多样性保护活动，合法利用药用动植物资源，促进中药材种植养殖。进一步开展国际合作，推动建立多方认可的中药材标准，促进中药材国际贸易便利化，鼓励优势企业“走出去”建立中药材基地。

　　全国人大代表、中国中医科学院院长张伯礼表示，将中药材资源纳入国家战略资源范畴管理，是一个大工程。接下来，应加强珍稀濒危中药材资源的进出口管理。明确资源出口和国内使用策略，制定针对中药材资源出口“红皮书”，实施管制目录；根据中药材稀缺程度，对中药材原料和提取物出口进行等级限制，对濒危中药材禁止出口。加大财政扶持力度，发展珍稀濒危中药材栽培，保证优质药材原料稳定供应。

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