金米吧月，刘鹤副总理在中小企业高峰论坛指出：“专精特新”的灵魂是创新。十四五期间，闽北山区依托丰富的资源优势，提出年要打造林产工业千亿产业集群。因此，助推各县市生态竹木产业加快发展，是打造林业工业千亿产业集群重要支撑，是深化供给创新引领扩大内需和深度融入国际化大循环重要路径，也是实现“双碳”目标的必然要求。

　　邵武是闽北工业重镇，森林覆盖率为78.83%，活立木总蓄积2476万立方米，立竹量1.35亿株，生态资源丰富。近年来，邵武市委、市政府高度重视竹木产业发展。目前全市共有竹木加工企业364家，产业基础优势明显。一是竹产业链完善：从上游的竹拉丝、竹条至中游的半成品筷、竹胶板，再到下游的竹家居生活用品不断延伸，邵武已是周边乃至全国竹原料集散地和竹材加工核心生产基地。二是木产业链融入国际化发展格局已形成。邵武木制企业从初期单纯产品出口，逐步发展到从国外采购木材，加工成品后再销往海外。出口品种丰富多样，出口货值逐年攀升，销往如瑞典宜家、美国、澳大利亚、日本等全球各地，产品标准化程度不断提高，附加值也不断提升。三是龙头企业效应显著：全市现有国家林业重点龙头企业2家，福建省林业产业化龙头企业16家，国家级高新技术企业5家，国家级绿色工厂2家，国家级专精特新企业1家，省级专精特新企业5家，通过国家两化融合管理体系贯标评定5家。这些企业综合实力与经济效益逐年递增，发展势头强劲并相对集中在经济技术开发区内，形成独具特色和重点的专业化集群。

　　随着经济发展和人民收入水平提高，竹木产业不仅肩负着生产物质产品、支持地方经济、带动农户增收、提高农民就业的重要职责，也承担着生产生态产品、满足人们精神需求的重要使命。邵武市委、市政府以邵武经济开发区为承载基地，融入“三生融合，幸福邵武”理念，积极申报国家林业产业示范园区，希望省委省政府支持邵武创建“国际生态竹木家居品牌”，将产业优势转化为品牌优势，助力邵武高质量发展超越。因此，我建议如下：

　　希望省上针对邵武竹木家居产业“生活、生产、生态”的文化需求，提供专业指导与资金支持。帮助邵武搭成具有知识科普、品牌宣传、人才培养等特色文化的国际生态竹木家居体验基地。

　　支持邵武设立竹木行业创新中心及工业设计产业研究院，从原木利用标准、原竹利用标准、竹木产品的工业标准化建设入手，追求材料精细利用最大化，降低制造成本，提升产品品质和附加值，形成林产工业生态产业链，推动地方整体林产工业高质量发展。

　　希望地方在争取国家及省上政策，对企业自主研发创新、行业标准建设、先进技术及关键装备的研发和引进等方面给予精准的政策解读，加大项目支持。引导企业聚焦“专精特新”发展，打造一批掌握独门绝技的“单打冠军”或“配套专家”，推动产业集群化发展。

　　鼓励具有工业基础的企业培养专业化人才，人才培养要“内部人才培养与外部引进”并重。针对重点、关键性的工种要有一些特殊的政策。建立持续、梯队性的人才培养体系，提升整个产业从业人员的知识储备和技术能力。以人为本，带动产业制造工业水平的提升。

　　鼓励林产工业企业创办现代新型职业化教育学校，对接市场需求，建立“产学研”紧密结合的教育机制。并在企业内部选拔实践经验丰富、有专业技能的人才做为内训老师，以理论结合实践的传帮带方式，培养竹木资源应用的专业化人才，为闽北的职业技能人才培养及森林资源可持续利用发挥重要作用。

　　希望省委、省政府出台相关政策拓展邵武园区发展空间，支持邵武经济开发区的扩区发展和新平台用地2000亩、用林3000亩指标的审批，以成功打造国家级林业产业示范园区，助力邵武经济持续新发展。

　　《关于支持邵武创建国际生态竹木家居品牌的建议》（第1700号）由我局会同省工业和信息化厅、省人力资源和社会保障厅、省自然资源厅办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　近年来，我省高度重视邵武林产工业高质量发展。2017年，省政府办公厅出台了《关于加快农业七大优势特色产业发展的意见》，支持包括林竹产业在内的七大产业发展。2022年，为贯彻落实习关于“把小竹子做成大产业”的重要指示精神，全面落实国家林草局等十部委《关于加快推进竹产业创新发展的意见》，省林业局等十部门联合出台了《关于加快推进竹产业高质量发展的通知》，支持从加强竹林生态保护修复等八个方面解决制约福建竹产业发展瓶颈问题，支持推动包括邵武在内的竹产业高质量发展。2015—2022年，省级财政共安排3220万元支持邵武笋竹精深加工示范县和竹产业一二三产融合发展重点县项目建设，扶持邵武林产工业转型升级，并指导邵武市制定了“十四五”林产工业发展规划。省工业和信息化厅等部门通过加强产业技术支撑、推动重点企业做优做强、支持邵武竹材循环利用产业园建设等举措支持邵武竹木家居发展。通过持续扶持和引导，邵武已形成集中度高、独具特色的林产工业集群，具备创建国际生态竹木家居品牌的条件。

　　下一步，我们将在深入调研基础上，科学指导邵武实施“十四五”林产工业发展规划，并争取在资金政策扶持、创新平台建设、精深加工、科技投入、人才支撑、要素保障等方面加大支持力度，大力支持邵武创建国际生态竹木家居品牌。

　　一、关于支持邵武打造竹木家居文化展示平台。鼓励支持邵武市结合竹产业一二三产融合发展重点县项目建设，统筹规划、整合资源，发挥企业主体作用，搭建具有知识科普、品牌宣传、人才培养等特色文化的国际生态竹木家居体验基地。

　　二、关于鼓励企业参与竹木行业标准制定。强化创新平台建设，支持邵武竹木家居龙头骨干企业积极发挥创新主体作用，加大企业技术中心等研发创新平台建设，提升自主创新能力和产学研合作、创新成果转移转化能力。鼓励竹木企业申报省企业技术中心，对新认定的省企业技术中心给予50万元奖励。发挥支持竹木家居企业标准化工作积极性，鼓励其根据生产经营活动实际，积极参与行业标准制修订，在同类产品的市场竞争中赢得先机，引领竹木家居行业高质量发展。

　　三、关于支持企业科技创新提升智造能力。鼓励支持邵武依托武夷学院的福建省竹材工程技术研究中心，组建省竹产业行业技术开发基地，加大对竹材高效精深利用等产业共性关键技术研发，推动竹科技成果转移转化。推动邵武竹木企业技术水平提升，支持符合条件的竹加工装备申报认定国内或省内首台（套）重大技术装备。支持应用首台（套）产品的企业申报工业和信息化专项资金补助。

　　四、关于支持林产工业专业人才队伍的培养和支持创办可持续利用资源的职业化学校。目前，我省现有3所林业职业院校及4所开设林业相关专业的技工院校，现有涉林专业在校高职生1600多人、中职生1000多人、技校生390多人。下一步，我们将以推进校企合作、深化产教融合为契机，积极引导省内外林产行业、企业及相关院校（职业技能培训机构）与邵武市林业行业、企业围绕四个方面开展合作。一是积极鼓励引导省内外相关行业、企业等社会力量，结合邵武本地林业产业发展需求，按照相关规定，在邵武市设立职业技能培训机构。二是指导相关院校与邵武当地林业行业、企业开展以企业新型学徒制、委托培养等方式的校企合作，共同招生招工、共商专业规划、共议课程开发、共组师资队伍、共创培养模式、共建实习基地、共搭管理平台、共评培养质量。三是鼓励支持相关院校与邵武市林业相关行业、企业共建产教融合实训基地、技能大师工作室，面向林业行业、企业职工开展技师、高级技师培训。四是推进林业相关专业复合型技术技能人才的培养模式改革，鼓励引导涉林专业学生积极参加林业类职业技能鉴定考核，在取得学历证书的基础上，进一步拓展就业创业本领。

　　五、关于支持邵武工业园区做大做强。一是强化规划引导。加强规划空间保障，指导邵武市做好国土空间规划编制工作，统筹考虑邵武市竹木产业发展的用地需求，进一步优化建设用地空间布局和结构，为邵武创建国际生态竹木家居品牌预留规划空间。二是强化用林用地保障。邵武经济开发区扩区发展和新平台建设确需使用林地的，我局将开通审批“绿色通道”，优先保证用林指标，如所在市、县用林指标不足，我局将从省级调剂指标中予以解决。同时，按照自然资源部改革土地利用计划管理方式的要求，坚持土地要素跟着项目走，以真实有效的项目落地作为配置计划指标的依据。对纳入国家重大项目清单的项目用地，试行计划指标重点保障，不属于违法用地补办用地手续的，建设用地依法依规批准后，由自然资源部直接配置计划指标。对未纳入重大项目清单的项目用地，实施计划指标配置与存量土地处置相挂钩，以当年存量土地处置规模为基础核定计划指标，由设区市统筹保障，设区市统筹安排确有困难的，由省自然资源厅协调异地调剂周转。在尚未产生计划指标前，可按上一年度本地用地审批总数的50%先行预支计划指标，报批用地；往年剩余计划指标按规定预挂钩后允许继续使用，并纳入计划指标台账管理。