帅总裁的坏爱情当前及今后一个时期，推动农业产业结构调整，促进茶叶产业持续健康发展，是我市农村经济发展、农民增收致富、提升现代农业发展水平的重中之重。来自化肥的投入是造成茶叶中有害物质超标的主要污染源之一，如大量施用和偏施氮肥会造成茶叶品质下降，亚硝酸盐含量增加，施用含铅、汞、铬、镉、砷的一些小磷肥可使茶叶中有害重金属含量超标。随着人们生活水平的不断提高和健康意识的日益增强，市场对产品质量有了更高的要求。大力发展有机茶叶生产，已成为实现茶叶产业可持续发展的关键问题。

　　因此规范精准施肥，根据茶园测土配方，合理施用化肥，配施有机肥，对改良土壤，增加土壤肥力，增加土壤有机质含量，减少环境污染，提高茶叶产量和品质至关重要的作用。市场上有机肥的品质参差不齐，原材料中重金属含量也是有高有低；施肥的方法方式不规范，使肥料被雨水冲走等浪费现象比较常见，建议:

　　一、科学种植，推行“测土配方施肥”。建议职能部门要严格要求50亩以上规模的茶园基地，与茶科所等研究院所相对接，推行精准测土配方施肥，起到示范带动作用，提升茶叶品质。

　　二、扶持发展精加工企业，打响茶叶品牌。重点扶持符合有机、绿色、HACCP或QS等认证的茶叶生产加工企业、龙头企业。

　　《关于推广“测土配方施肥”技术提高我市茶叶品质的建议》（第1156号）收悉，现答复如下：

　　推广茶园测土配方施肥和茶叶配方肥、有机肥，提升茶园土壤有机质，培肥地力，扶持发展精加工企业，打造茶叶品牌，是提高茶叶品质、促进农业增效与农民增收的有效手段。

　　我市茶园测土配方施肥推广主要依托茶叶有机肥替代化肥项目。2017年，我市蕉城区试点实施国家果菜茶有机肥替代化肥项目，蕉城区实施作物为茶叶，2018年在福鼎白茶上实施有机肥替代化肥项目。每个项目县（市、区）共实施三年，第一、二、三年中央分别下达资金分别是1000万元、500万元、500万元。推广模式为“有机肥+配方肥”、“有机肥+水肥一体化”、“配方肥+绿肥”等技术模式。

　　2017年以来，我市有关项目县（市）积极实施果茶有机肥替代化肥项目，筛选本县（市）50亩以上茶叶生产基地（合作社、茶叶公司）作为实施主体，邀请省农科院茶科所专家授课、现场指导，加强有机肥质量督查力度，使项目在我市顺利实施。2017年至2020年我市蕉城、福鼎通过实施茶叶有机肥替代化肥项目，共累计示范推广、辐射带动应用商品有机肥约10万亩、配方肥6万亩。试点区域当年有机肥施用量比上年同期增加20%，化肥施用总量较上年减少15%，实现化肥使用量零增长；建立监测点180个，采集茶叶样品120个，通过产品检测，茶叶质量安全达100%；采集土壤样品720个，施肥前后茶园土壤有机质总体平均增加11.2%，供钾强度增强。主要采取以下措施：

　　1.加强领导，细化方案。果茶有机肥替代化肥项目是一项政策性很强的惠农项目，为此，各项目县（市）成立了由政府主要领导为组长的项目实施领导小组。结合当地的实际情况，制定相应的实施方案，确定了工作目标和工作思路，制定项目验收办法，为该项目的实施奠定了强有力的组织基础。蕉城区、福鼎市茶业推广中心认真做好项目的组织实施、编制具体实施方案、技术培训与指导、监督检查，乡镇农技站按项目实施补助数量和补助物资发放程序，同时对补助示范对象进行申报资料审核并进行公示，接受群众监督，公示以照片的形式存档。

　　2.强化宣传，营造氛围。为了使项目顺利实施，各项目县（市）加大了宣传发动力度，一是通过广播、宣传车、微信、QQ及村级电子显视屏、电视、报刊、互联网等形式形成强烈的舆论氛围；二是通过开展多形式的培训等活动，宣传施用有机肥的好处、作用；三是结合乡镇农技服务在田间地头给农民做示范，讲利弊，同时在全市发放《有机肥替代化肥明白纸》等，让当地的茶农更好地了解本次项目实施的具体情况和要求。

　　3.适时督查，确保质量。为了保证有机肥质量，确保农民的利益，各项目县（市）农业农村局加强对供肥企业的肥料质量监管，严把物质的质量与数量关，负责组织对供应肥料种类进行现场验收并以照片的形式存档，随机抽样封存，委托有资质的质检机构进行质量检验。强化了对生产企业的督查，并及时供应商品有机肥到补贴对象。供肥时做好销售台帐记录，向补贴对象免费提供施肥明白纸、产品使用说明书等良好的技术和销售服务，做好施肥技术指导，对农民使用项目产品过程中的疑惑及产生的问题及时予以解决，确保农业生产安全。

　　近年来，我市不断加大龙头企业扶持力度，支持龙头企业以品牌为纽带提高产业集中度、延伸产业链，扶持企业做强做大，目前全市拥有各类茶叶市场主体4000多家，SC取证企业746家，市级以上农业产业化龙头企业超过200家，其中第八轮省级农业产业化龙头企业68家，占全市总量的46.9%，国家级龙头企业2家。同时，茶叶精深加工也取得较大突破，“仙洋洋”品牌下属的茶浓缩液、茶粉等茶叶深加工生产线，达产年可消耗低档毛茶3万多吨，实现年产值9000万元，周宁县春好食品有限公司，新建厂房面积4000平方米，改造面积5000平方米，用于生产茉莉花茶和茶饮料精深加工原料茶，预计年产值5000万元，福安、福鼎、寿宁多家茶叶龙头企业先后开发了茶食品、茶饮料、白茶爽、多酚片、茶宁片、白茶衍生品和金花白茶、美容保健茶、茶枕、钻石三角包等高附加值产品数十多种，产业链条进一步延伸，茶叶资源综合利用率和附加值不断提升。

　　在品牌打造方面，我市坚持“以茶类整合打造宁德茶叶公共品牌”的思路，市、县两级不断加大茶叶区域公用品牌创建的政府推动力，通过加大品牌宣传推介、加强品牌原产地保护、实施公用品牌与企业品牌共同发展等一系列有力措施，取得明显成效。福鼎白茶、坦洋工夫地理标志产品入选中欧地理标志协定保护名录。全市拥有茶叶类中国驰名商标10件，省著名商标56件，市知名商标95件，地理标志证明商标21件；“品品香”、“新坦洋”、“鼎白”入选福建名牌农产品，“坦洋工夫”、“福鼎白茶”入选福建十大农产品区域公用品牌。2020年福鼎白茶品牌价值49.74亿元，比2015年提升了58.36%；坦洋工夫32.53亿元，提升了33.43%；天山绿茶19.19亿元，提升了89.81%；有13个企业品牌人选2020中国茶叶企业产品品牌价值百强名单。品牌效应的提升，成为了茶农增收、产业增效的重要支撑。

　　在茶叶有机肥替代化肥项目，推广茶园测土配方施肥的过程中出项较多问题，主要是：

　　1.合作社、茶叶公司施用配方肥、有机肥到田验收部分存在难点：有些合作社、茶叶公司不及时申请验收。

　　2.个别茶企与部分茶农思想认识上不够到位，导致茶企和茶农参与有机肥试点工作积极性不高。有机肥开展进度慢。

　　企业主体实力不足，辐射带动能力偏弱，产业集群发展水平不高；品牌知名度不高，宣传推广力度不大，市场竞争优势不明显，仍严重影响产业提质增效，

　　针对茶叶有机肥替代化肥项目，推广茶园测土配方施肥的过程中出项较多问题，将采取以下措施:

　　1.加强宣传。进一步加大宣传推广力度，针对个别茶叶企业认识不到位的现象，通过各种方式加强宣传，使有机肥替代化肥项目获得广大茶叶企业的认可。

　　2.强化监管。加强商品有机肥的质量监管，组织对生产企业供应的有机肥质量进行核查，并公布检测结果，确保农民用上放心肥。

　　3.重点督导。切实推进项目进度，尤其对项目实施及资金拨付进度落后的茶叶企业开展重点督导检查。

　　在生产主体培育方面，我们将按照“特色化、规模化、产业化”的要求，选择一批省级以上现有基础条件好、市场潜力大的龙头企业，以培育茶业集团公司和龙头企业为重点，整合资源集中配置，支持龙头企业采取合资合作、兼并重组、股份制等方式提高产业集中度、延伸产业链，不断做强做大，发挥示范带动作用，到2025年，力争培育宁德市级以上农业产业化龙头企业220家以上，年销售收入超5亿元的茶叶龙头企业3—5家，新增国家级龙头企业1—2家，新培育市级以上茶叶专业合作示范社30个以上，家庭农场10个。同时，推进茶叶精制企业生产技术和设备升级换代，提升精深加工水平，鼓励支持科研院校与茶叶企业合作建立茶叶研究中心、院士工作站、专家工作站，开展茶叶精深加工产品开发、关键工艺技术、基础性研究等重大项目攻关，开发方便、经济、保健的茶叶新产品,并向食品加工、生物医药、日用化工、茶生物提取等行业渗透，延伸传统产业链，帮助茶农解决中低档茶叶的销路问题。

　　在茶叶品牌打造方面，加快构建“区域公用品牌+企业品牌”双轮驱动的品牌体系，保护好福鼎白茶、坦洋工夫红茶、宁德天山绿茶品牌，宣传打造寿宁高山茶、周宁高山云雾茶等多品类公用品牌，培育具有全国影响力的闽东茶叶优势品牌。一是加大品牌宣传推介的政府推动力，每年安排市级财政专项资金用于品牌宣传，继续以“组团参展、集中展示”的模式，抱团开展以“喝好茶到闽东”为主题的宣传推广活动，进一步提升区域品牌的知名度和美誉；二是主动将宁德茶叶区域公用品牌融入“0593宁德号”区域公用品牌打造平台，推荐更多茶叶产品列入“0593宁德号”产品目录和标准目录，借助全市优势资源扩大品牌影响力；三是扶持发展一批品牌企业和名牌农产品，按照《福建省著名农业品牌评选认定管理暂行办法》，指导培育具有全国较强影响力的闽东茶叶优势品牌，争取每年新增省名牌农产品1-2件；五是做好品牌保护工作，进一步明晰部门职能职责，完善茶叶经营者诚信体系建设，提升各级各部门和广大茶企、茶人抱团做大区域公用品牌的意识，通过严格的质量控制维护品牌形象，以品牌带动产业的较快发展，提升产业整体效益。