聊斋奇女子演员表国家发展改革委、国家卫生健康委于10月24日下发《支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案（试行）》（下称“实施方案”），选择积极性高、前期基础扎实的城市2020 年开展专项行动试点！

　　实施方案着力增加3岁以下婴幼儿普惠性托育服务有效供给，拟在全国开展支持社会力量发展普惠托育服务专项行动，对于承担一定指导功能的示范性托育服务机构、社区托育服务设施，中央预算内投资按每个新增托位给予1万元的补助。

　　方案规定，对于承担一定指导功能的示范性托育服务机构和社区托育服务设施，中央预算内投资按每个新增托位给予1万元的补助。

　　示范性托育服务机构具备托育服务功能，设置一定规模的普惠性托位，并提供托育从业人员培训、托育机构管理咨询、家庭养育指导和社区亲子服务等。示范性托育服务机构可以选址新建，也可利用早期教育指导中心、妇女儿童活动中心、妇女儿童之家、家庭教育指导服务中心、学前教育机构、计划生育服务机构、月子中心、家政服务公司等资源改扩建（含改建、扩建，下同）。

　　通过新建、改扩建，支持一批嵌入式、分布式、连锁化、专业化的社区托育服务设施建设，提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化的普惠托育服务。支持在新建居住区等配建托育服务设施；支持在老城区和已建成居住区新建、改扩建托育服务设施；支持学前教育机构等通过新建、改扩建等方式提供托育服务。鼓励托育服务设施与社区服务中心（站）及社区文化、体育、养老等设施共建共享。

　　政府机关、企事业单位利用自有土地或设施新建、改扩建托育服务设施，并对社会开放普惠性托位的，也可纳入以上两类支持范围。

　　严格落实中央支持政策，例如根据《关于养老、托育、家政等 社区家庭服务业税收优惠政策的公告》（财政部 税务总局 发展改 革委 民政部 商务部 卫生健康委公告 2019年第76号），对社区托 育服务落实税收优惠和费用减免政策。同时，在本辖区范围内明确 地方具体支持政策如下。

　　1.允许教育、医卫、福利、商服等用地类别用于发展托育服务， 纳入国土空间规划和年度用地指标，区分营利性和非营利性，优先 安排土地利用计划。

　　2.对符合《划拨用地目录》的非营利性托育用地，可采取划拨 方式予以保障。对不符合《划拨用地目录》的托育用地，以有偿使 用方式予以保障，其有偿使用底价按教育、医卫、福利等用地评估 价评估后确定。出让方式取得的土地可以抵押，在符合不改变土地 用途等相关规定下，若原企业退出，可由其他具备相关资质的托育 企业承担。

　　3.在新建居住区规划、建设托育服务设施及配套安全设施，与 住宅同步验收、同步交付使用。

　　4.创造条件允许在不调整规划的情况下，由企业利用城镇现有 闲置且符合卫生、防护等标准的设施进行改造建设，举办托育服务 机构。涉及到土地手续的，可先建设后变更土地使用性质。

　　5.依法简化社区托育服务登记备案程序，建立多部门开办手续 一站式办理的绿色通道，切实缩短企业办证时间。

　　6.对于托育企业开展连锁化、专业化服务的，在协议明确范围 内开设单个服务实体，在登记部门实行备案制，不再单独报批，可合并到总公司统一纳税。

　　7.推进高等院校和职业院校开设托育人才培养专业，培育相关 管理、技术技能型应用人才。

　　8.将托育从业人员列入急需紧缺职业（工种）目录和政府补贴 性培训目录，把育婴员、保育员等托育从业人员纳入当地政府职业 技能培训计划，按规定落实职业培训补贴、职业技能鉴定补贴。

　　9.卫生健康部门及其医疗、卫生、保健机构对辖区内托育机构 进行管理和医疗、儿童保健、膳食营养、疾病防控等技术指导，为 托育从业人员培训提供技术支持。托育机构可作为儿科等相关医护 人员基层服务定点单位，服务时长作为基层服务时间，在医护人员 申报专业技术高级职称时作为评分条件使用。

　　10.做好托育机构消防审批服务，建立工作机制，对试点项目采 3 用一事一议，提高审批效能。

　　11.按照质量有保障、价格可承受、方便可及的普惠性导向，综 合考虑当地居民收入水平、服务成本、合理利润等因素，通过市场 形成普惠托育服务价格。具备招标条件的，通过招标方式确定价格 水平；不具备招标条件的，与企业通过协商确定价格水平。

　　12. 建立项目长期跟踪监管机制，原则上要确保支持项目长期可 持续运营。因故确需退出的，应由其他托育机构承接。

　　2. 承担一定指导功能的示范性托育服务机构科学测算年度培训任务、社区亲子活动和家庭托育指导任务，制定年度计划，并接受相关部门考核。

　　4. 按照质量有保障、价格可承受、方便可及的普惠性导向，综合考虑当地居民收入水平、服务成本、合理利润等因素，通过市场形成普惠托育服务价格。招标情况下，通过投标竞争方式确定价格水平；非招标情况下，与城市政府通过协商确定价格水平。

　　8.加强从业人员管理，建立从业人员档案管理体系，完善从业人员评价制度，加强从业人员职业道德教育。

　　10.建立本机构托育服务日常管理制度和工作规范，提高服务能力，保障服务质量。返回搜狐，查看更多