刺陵演员表今年以来，我乡在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神，全面按照县委十一届十一次全体扩大会议提出的“强势开局起步、狠抓重点突破、加快跨越赶超、确保首战必胜”的总体要求，结合本乡实际，大胆构思，科学谋划，紧张快干、强势推进各项工作。年内圆满完成了乡党委和村级党组织选举工作任务。“两学一做”教育有序开展，工业经济、招商引资、现代农业、社会事业信访稳定的建设等重点任务均实现了预定目标。

　　信息来源：灌云县人民政府办公室时间：2017-01-16[] 浏览次数：

　　今年以来，我乡在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神，全面按照县委十一届十一次全体扩大会议提出的“强势开局起步、狠抓重点突破、加快跨越赶超、确保首战必胜”的总体要求，结合本乡实际，大胆构思，科学谋划，紧张快干、强势推进各项工作。年内圆满完成了乡党委和村级党组织选举工作任务。“两学一做”教育有序开展，工业经济、招商引资、现代农业、社会事业信访稳定的建设等重点任务均实现了预定目标。

　　(一)经济平稳增长，主要指标稳中有升。2016年地区生产总值完成18.8亿元，同比增长11.5%；实现一般公共预算收入7230万元，同比增长2.3%；农民人均纯收入13150元，同比增长10.1%；规模以上固定资产投资10.8亿元，同比增长12.3%；规模以上工业投资8.9亿元，同比增长13.1%；外贸进出口总额2800万美元，同比增长15.6%；规模以上工业总产值完成17.9亿元，同比增长18.9%。

　　（二）重抓招商引资，经济建设成效显著。（一）力推项目招引，工业经济发展根基进一步夯实。全面落实《南岗乡招商引资工作奖惩办法》，凝聚工作合力，推动全民招商，截至目前，我乡2016年共签约过亿元项目4个，分别为：与上海新农集团签约投资2.8亿元的循环农业项目，与江苏林洋集团签订投资2亿的油牡丹种植和深加工项目，与上海朗阁集团签订投资1.4亿元福惠泉农光互补三期项目；与协鑫新能源集团签订投资1.5亿元的禽光互补项目。（二）重抓工业集中区建设，项目承接平台不断完善。紧邻S324国道北侧，新规划占地面积700亩的乡镇工业集中区，目前，土地流转基本到位，已硬化道路1500米、安装照明路灯48盏，2100平方米标准化厂房已经建成，3000平方米的标准化厂房年底前竣工。（三）强势推进重点目建设，经济发展后劲明显增强。上海朗阁集团投资1.3亿的光伏发电二期项目已在今年5月竣工并入网发电；投资5600万元连云港金义缘机械制造项目厂房正开工建设；投资7200万元的连云港海连纸业技改项目已投产达效；协鑫新能源禽光互补项目也于11月中旬开工建设；投资约5000万元绿岭面粉扩建项目和投资约8000万元的苏州博天旅游休闲用品制造项目已经入驻工业集中区。

　　（三）强抓特色产业结构，产业水平不断提高升。今年以来，我乡坚持把发展现代农业作为重要任务，狠抓农村产业结构调整和现代农业发展，全乡现代农业重点项目平稳、高效、有序、扎实推进。第一，立体农业不断发展，“农光互补”产业初具规模。总投资5.8亿元的福惠泉农光互补二期项目建设稳步推进，目前实现种植猕猴桃11万株，葡萄21万株，打造出工业、农业双增益，企业、农民均受益的“农光互补”立体农业新模式。第二，苗木繁育、林果种植产业不断壮大，产业化趋势凸显。大力推进大马士革玫瑰育苗中心建设，截至目前已建成20000多平方米现代化、智能化温控大棚，棚内育苗20万株，林果基地扩面300亩，冬桃、樱桃等种植均达到序时进度。第三，油牡丹种植项目进展顺利，油牡丹设施栽培园区初具雏形。与江苏林洋集团签订的投资2亿元的油牡丹种植及深加工项目已经完成东园村、五户村、曹赵村、隆昌村等四个村庄3200亩土地流转，目前已种植油牡丹2200亩，以此为基础的高水平、高标准的油牡丹栽培示范园区正在逐步建设。第四，生态循环农业推进有序，农业畜牧业实现融合发展。上海新农集团投资2.8亿建设的循环农业目核心区曹赵村900亩土地已基本流转到位，开工建设的前期工作正在紧锣密鼓地进行。项目建成将实现农畜深度融合、种养加一体经营、产供销相互衔接、一二三产业联动发展，走出了一条安全、高效、生态、绿色的现代农业发展之路。第五，农业外贸企业实现扩产增能，特色菌类产业发展迎来换挡提速期。截止目前，外贸出口型企业——连云港银丰食用菌有限公司新建堆料场5000平方米，新建厂房及冷库房6400平方米，新上自动化菌棒生产线一套。其中包括搅拌、灌装、灭菌、接种、发菌全部实现自动化，可日产菌棒3-5万棒，满足供应1000-1500亩种植基地菌棒需求，2015年出口总额约2800万美元，预计今年出口额达到3360万美元。第六，农村淘宝服务站建设有力推进，农村电子商务发展态势良好。农村淘宝合伙人自去年下半年启动招聘以来，共招聘了两个批次，累计11人，农村淘宝招聘人数和营业额在全县排名靠前。在举办的灌云县农村淘宝合伙人销售比赛中，奖金总额达到43200元，其中我乡农村淘宝合伙人得到12800元，占全县总奖金额的三成以上，全乡农村电子商务发展稳中向好。第七，其他方面的特色产业如芦蒿、葡萄、水蜜桃、畜牧养殖等规模均有新的发展。全乡年内新成立专业合作社6个，新注册家庭农场10个，特别是万羽肉鹅养殖场，目前饲养量已达到4.2万羽，年创效益百万元以上。

　　（四）重抓城镇建设，城乡统筹全面实施。一是完善镇村布局规划。通过多次实地勘查、广泛征求意见以及反复论证、讨论、修改，完成了《南岗乡镇村布局规划》。新镇区1平方公里核心区详细规划编制工作和工业集中区规划编制工作基本完成。顺利完成岗北30亩地块挂牌项目前期工作。二是改善住房条件。以建设美丽乡村为契机，精心准备、认真审核，超额完成县里分配的13户农危房改造任务。加快推进岗东集中居住区、花好月圆商住多层小区。三是规范建房秩序。一手做好农户建房审批工作，一手做好打击违规建房行为和小产权房开发活动，今年以来共完成审批新建、翻建、扩建房屋400户，共查处违章建设25起，一般违规15起，违规建设10起，下发停建（停工）通知书25封，拆除违法建筑28间，共调处和有效化解因建房引起的矛盾纠纷27起。四是加强农地挂钩工作。乡党委、政府高度重视农地挂钩工作，通过调研论证，落实上报大杨、深沟、袁姚、吴圩、岗南、东徐6个村，项目面积为266.97亩，总投资600万元。

　　（五）发展社会事业，民生指数日益攀高。一是大力发展农田水利建设。今年，我们紧紧围绕投资2000万元的水利重点县项目实施一系列工程建设，到目前为止新建防渗渠25.4公里，渠桥135座，节制119座，渡槽26个，涵洞329个，路涵141个，放水口480个，生态渠1个，大沟闸1个，改建电灌站5个，新建1个，其他建筑15个。二是道路建设。我们千方百计、多渠道争取各类道路建设指标，坚持公开、公平、公正的原则搞好招投标，在推进道路建设的同时严把工程质量关。目前全乡已铺设高标准水泥路23公里，农村道路通达水平明显提高。三是扶贫工作。我们坚持全方位实施精准扶贫战略，目前已完成了4218户，11268人的低收入农户建档立卡录入工作；完成了33个村低收入农户小组三级公示工作；完成了扶贫项目立项和市审计局对2015年度项目审计工作；完成了县扶贫单位党员对接包保低收入农户建档工作和省、市、县级经济薄弱村上报工作。四是劳保工作。通过乡村干部的努力，已完成城乡养老保险参保人数21775人，完成保费金额723.96万元，综合排名位列全县第六；60岁以上领取基础养老金人员认证14349人，其中陡沟片区8372人，南岗片区5977人，认证数据已经上报县局；通过精心组织和安排，已经完成32个村的被征地农民社会保障信息系统录入工作；及时开展农村劳动力资源数据维护工作，录入系统人数达到49100人。五是民政工作。高质量完成了养老服务中心楼的全面装修工程以及附属景观绿化、配套设施工程建设；完成对全乡所有低保户进行了核查和年审，确保公平公正；对全乡临时救助612户，救助金额达18万元。六是生态文明。今年以来，乡党委、政府重视加大环境整治力度，完善垃圾中转站1个，新建垃圾房378个，新垃圾桶657只，新安排低收入户公益岗位保洁员225人；完成了污水处理厂主体工程，机械安装到位，管网铺设到位，工作交接到位，现已基本运转到位。

　　（六）重视信访工作，和谐环境平稳构建。今年以来，我们坚持从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视和加强信访工作，扎实开展矛盾纠纷排查化解和乡三套班子领导工作日接访工作，大力推行群众依法逐级走访权益保障卡制度，创新司法、派出所、信访、多元融合式调解机制推进矛盾化解。全乡共受理信访案件561件 ，未发生具有较大影响的群体性信访案件,信访案件总体办结率为97%。案件的受理主要有阳光信访系统转交办、乡信访接待中心受理、司法所调解中心受理和12345便民热线等四个途径。阳光信访系统转交办案件共58件，包括直接走访案件29件和信件类21件，网上投诉案件35件，电线件。乡信访接待中心受理群众案件60件，均为走访件。司法调解中心受理调处群众信访案件62件。12345热线件。在371件案件中包含乱搭乱建153件，诉求198件和咨询类20件。

　　（七）强推秸秆综禁，“四不”目标真正实现。一是提前谋划。吸取往年的教训，组织乡村两级干部以组团的方式，前往龙苴、小伊、下车等乡镇考察调研，学习先进经验，结合本乡实际制定实施方案，使决策更加具有科学性、合理性和可操作性。二是广泛宣传。全乡印制宣传条幅3000个，张贴宣传标语8000条，印发给农民朋友一封信和给学生家长一封信30000件，装饰3辆专用宣传车，并提前半个月进行走村串户宣传，同时分期分批对农机手加强培训，组织召开了乡村两级动员大会。通过各种形式的宣传，使秸秆禁烧的重要意义及相关法规制度家喻户晓，深入人心。三是加大投入。为了让利于民，充分调动农民秸秆禁烧积极性，乡政府按照每亩30元的标准对农户进行还田补贴。同时实行收割机凭准入旗进田收割，还田机凭合同书进田耙地，既保证收割质量又保证还田进度，真正达到麦田茬口不过夜。四是压实责任。乡党政一把手带头深入一线，与乡村干部一起田间巡查，一起田头就餐，每天工作到深夜，“一办六组”人员坚守岗位，各司其职，整体工作紧密衔接，有条不紊，尽管开镰早、面积大、战线多名乡村干部责任靠身，今年夏秋两季全乡42万作物田从头到尾没有发生一起着火点，真正实现了“四不”目标。\n\n（八）坚持以党建为本，执政能力明显提高。

　　始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，狠抓党委自身建设、村级活动场所建设和党员干部队伍建设。相继开展了创先争优、群众路线教育实践和“三严三实”、“两学一做”专题教育等活动，党员宗旨观念明细增强，班子凝聚力和战斗力明显提高。从今年年初开始，我们在张薛村开展以党总支牵头呢，若干个产业党支部为主体，全体党员共同参与、扶持群众创业致富活动，收到了良好效果。深入落实党风廉政建设“两个责任”，强化同级监督，严肃党的纪律，加大执纪问责。真正找准了党建与经济发展的结合点，党建与反腐倡廉的结合点。\n\n（九）稳抓乡村旅游，旅游乡镇建设迎来新机遇。

　　2016年重点规划了集赏花、戏水、垂钓于一体的沂河淌千亩油菜花观景基地，目前袁姚村340亩油菜已经种植完毕；2016年6月份勘探出温泉地热资源以来，就积极谋划温泉地热开发工作，目前已经确定岗南、南岗、岗西三个中心开采发掘点，近期已请县旅游指挥部协助绘制开发规划，温泉旅游开发已纳入全县旅游发展平台，前期地热开发准备工作正在紧锣密鼓进行。

　　今年以来，我们在各项工作中虽然取得了一些成绩，但仍然存不少问题，主要表现在以下几个方面：一是经济基础薄弱，农村集体经济发展乏力，经济结构有待完善；二是项目建设亮点不多，支撑跨越发展的重大项目还比较缺乏，部分企业生产经营困难；三是农村环境治理长效机制建设有待进一步加强；四是经济转轨、社会转型对政府管理水平提出了新的要求，政府自身建设力度需进一步加大；五是社会事业改革创新步伐需进一步加快。存在问题的主要原因是我们党政干部的思想解放程度不够，面对新常态的适应程度不够，解决新问题的办法不够。对此，我们将进一步认真研究，切实加以解决，努力把各项工作做得更好。

　　\n\n2017年我们南岗主要预期目标是实现GDP增长16.5%以上，公共财政预算收入增长13.8%以上；规模以上固定资产投资和工业投资分别增长20%和23%；实际利用外资320万美元；农民人均纯收入增长17.3%。根据上述总体要求和目标任务，我们将深入贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神，进一步谋划发展新思路，以科学发展为主题，牢牢把握经济发展新常态下“速度变化、结构变化、动力转换”三大特点和“快节奏、高速度、超常规”发展的工作基调。全面加强乡域经济、整治、文化、社会及生态文明建设，全力提升综合竞争能力和可持续发展能力。2017年，将重点抓好几个方面工作：

　　坚持党要管党，全面从严治党，以改革创新的精神，全面加强党的思想、组织和作风建设，为经济社会发展提供强有力的组织保证。切实加强基层组织建设，着力推进村级组织规范化建设。重视农村党员发展，加强党员动态管理，完善党内激励、关怀、帮扶机制。切实加强干部队伍建设。进一步深入开展“两学一做”教育，引导广大党员干部守纪律、讲规矩、做表率。突出打造“铁军精神”，大力推行“一线工作法”和“首办负责制”工作模式，深入开展“提高执行力、比学赶帮超”活动，推动班子领导和乡机关工作人员制度化地深入一线抓落实，全力以赴解难题。切实加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极构建惩治和预防腐败体系，做到教育崇廉、制度保廉、监督促廉、改革创廉。加强党风廉政教育，健全监督制约机制，加强对权力运行过程的制约和监督，防止权力腐败。全面落实党风廉政建设“两个责任”，扎实推进“一岗双责”和同级监督，提升纪检工作实效。以修订后的《准则》和《条例》作为重要依据，运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，促进经济社会良性发展。\n\n（二）重抓招商引资，确保项目招引与建设力度再加大。

　　一是强化招商引资。深入实施“凤还巢”工程，引导扶持外出创业人员回乡投资兴业；加快项目跟踪洽谈，争取小河头皮鞋、常州灯具等一批在手项目尽快签约落户;加大服务协调力度，确保完成县下达的外资和外贸任务。二是强化项目推进。明年上半年，着力抓好投资1.2亿的协鑫新能源禽光互补、投资8000万元的PVC休闲玩具制造、投资5600万元的金义缘机械制造等重点项目，同时抓好高艺化工、宏彩纺织二期项目建设。三是强化工业集中区建设。进一步优化工业区整体布局，加快土地流转速度，完善区内道路、水电等配套基础设施，打造设施齐全、功能完善的项目承载平台。加快启动5000平方米标准化厂房建设，为企业入驻搭设空间。\n\n（三）强化税收征管，确保财政实力再有新突破。

　　2017年将集中全力，多策并举，坚持坚持眼睛向内与向外相结合，着眼长期与短期相结合，加强税收征管，彻底摆脱财政增长速度不快，质量不高的局面。进一步培植税源，突出工业经济的主体地位，大力培育优势产业，千方百计扩大经济总量，促进税源经济的发展和财源结构的不断优化。进一步加强管理。将全乡预算外资金收入全额纳入财政管理，增强财政集中调控力度，最大限度发挥资金使用效益，同时按照“一要吃饭，二要建设”的原则，规范财政资金供给范围，保证刚性支出，压缩一般性支出。进一步加大财税征管力度，落实责任，健全制度，严防抛洒滴漏，做到应收尽收、应收早收、应收快收。\n\n（四）强化提质增效，确保现代农业层次再升级。

　　一是在芦蒿基地建设上实现新的突破。打造芦蒿生产“三条线”，即打造以许相、王范为主的王范路一线，以陈楼、董王、石涧为主的园区中心路一线，以及以孙庄、贺庄、石涧为主的陡南路一线的芦蒿生产基地，做大、做精、做强芦蒿产业，深入推进江苏省芦蒿基地建设。二是在林果经济带发展规模上实现新突破。依托形成规模的花卉苗木园、西岭玫瑰园、瑞云堂灵芝、高李庄村葡萄和曹赵水蜜桃、油牡丹等产业优势，引导更多村和农户发展果品种植，扩大林果经济带规模。三是在花卉苗木产业换挡升级上实现新突破。按照科学发展要求进一步调整扩大现有的花卉苗木布局，在规模上逐步扩大，在品种结构上进一步适应市场需求，调整种植1000亩桂花、红枫、紫叶李等时令性花卉苗木。四是在畜禽养殖组织化程度上实现新突破。依托禾盛禽业有限公司优势，与协鑫集团禽光互补项目无缝对接，建立岗南村禽光互补肉鹅养殖基地。依托上海新农集团现代化规模养殖，组织大批分散养殖户入社入股发展规模生猪养殖，发展集约化、高效化生态循环农业。依托连云港双瑞牧业有限公司及养牛专业合作社的优势，培育崔许、吴圩等养牛专业示范村。五是在农业龙头企业培育力度上实现新突破。着力培育壮大外贸型农业产业化龙头企业——连云港银丰食用菌有限公司，全方位支持企业在食用菌精深加工、提高产品质量和档次规模上实现新突破，促进形成具有较强竞争力的产业品牌优势。\n\n（五）注重城乡统筹，确保城乡建设速度再加快。

　　下一步，城乡建设重点是持续推进新集镇区、集镇区改造，农地挂钩、工业集中区等项目的后期建设。以积极争取更多资金及项目支持，强推快进，完善道路及基础设施建设，继续加大力度实施农地挂钩项目和美丽乡村建设工程，努力加快新农村建设进程。继续加大农村环境整治力度。坚持高标准、高质量地推进环境整治工作，真正把环境整治工作办成群众满意、上级满意、自己满意的“三满意”工程。加大南北两个集镇区环境整治力度。按照“合理布局、功能配套”的要求，以规划为龙头，以建设为重点，以管理为关键，彻底解决街道的环境不优、建设标准不高的问题，切实加快我乡城镇化进程。强势推进街道绿化、美化、亮化工程，全面提升集镇区的功能和品位。\n\n（六）坚持多措并举，确保民生工程建设再优先。

　　一是继续大力发展农田水利建设。全面实施农田改造和整治，高标准搞好农田水利配套工程，提高土地综合效益，计划新建防渗渠25.4公里，渠桥135座，节制120座，渡槽25个，涵洞330个，路涵不少于140个，其他建筑15个。二是继续加强道路设施建设。统筹规划建设乡村道路，继续完善好污水处理厂设备安装，管网铺设等工程，确保按时高效运行我们千方百计、多渠道争取各类道路建设指标，坚持公开、公平、公正的原则搞好招投标，在推进道路建设的同时严把工程质量关。2017年，计划铺设高标准水泥路70公里，明显提高农村道路通达水平。三是持续开展精准扶贫工作。完善贫困人口社会保障制度，切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作，以项目促动低收入户就业和创业，同时采取有效措施加快经济薄弱村“新八有”建设任务，确保小额贷款发放金额达到700万元、接受农业专业技术培训人数达到4000名、公益岗位购置达到100个，确保2017年实现3760个低收入人口脱贫致富。\n\n（七）实施三大工程，全力打造乡村旅游特色。

　　突出乡村特色，深入挖掘沂河淌、地热温泉、花卉苗木园等旅游资源，紧紧围绕“一淌一泉一园”写好乡村旅游新篇章，倾力打造南有沂河淌观光、中有温泉体验、北有农家休闲的旅游走廊。一是实施农家休闲旅游开发工程。充分利用岗西村、龙昌村万亩花卉苗木园资源优势，在岗北、岗西两村开发乡情休闲旅游资源，开展岗西村省级四星级乡村旅游点申报准备工作；围绕葡萄、水蜜桃、猕猴桃、蓝莓等品牌农产品，在高李庄、赵庄、岗北村加快建设集观光、采摘、娱乐于一体的生态农业休闲观光采摘园。二是实施沂河淌沿河观光旅游建设工程。合理规划，完善旅游文化建设，打造生态旅游品牌，持续推进沂河淌油菜花观光基地建设，全力打造花香萦绕、河水欢唱的沂河淌沿岸黄金观光旅游带。三是全面启动温泉小镇建设工程。立足境内特有地热资源，将温泉小镇建设作为推进新型城镇建设和乡村旅游的重要抓手，坚持重抓基础、多点发力，全力打造灌云县首个以温泉文化为主题的旅游综合服务体，将温泉特色打造成南岗乡新的旅游名片。\n\n（八）加强责任落实，确保社会管理水平再提高。

　　坚持依法治乡，巩固平安建设成果，努力营造“经济振兴，多业并举，社会稳定、政通人和”的社会氛围。将加大信访调解工作力度，高度重视群众的来信来访，对一些难点、热点问题，依法理顺各方面的关系，逐步有序地解决历史遗留问题。完善信访稳定工作责任制和领导信访接待日制度，做到提前介入，把问题化解在基层，把矛盾处理在萌芽状态，确保全乡无重大信访案件。继续深入开展普法宣传教育，开展经常性的不稳定因素排查，及时化解邻里纠纷，有效防止矛盾激化和恶性事件的发生，确保全乡无重大社会矛盾。加大打击力度，对那些严重扰乱社会治安的违法犯罪分子、恶势力等坚决给予打击，确保全乡刑事案件发案率明显下降，人民群众的安全感和满意度不断增强。\n\n\n\n