钮枯禄穗儿《贵港市2011—2015年 “菜篮子”工程示范基地建设实施方案》已经市人民政府三届第44次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻实施。
为统筹推进贵港市新一轮“菜篮子”工程建设,加快“三年赶超”步伐,提高全市“菜篮子”产品安全生产和供应水平,满足城乡居民对“菜篮子”产品日益增长的需求,推动经济社会协调发展,根据《国务院办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》(国办发 〔2010〕18号)、《国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》(国发[2010]26号)、《自治区人民政府关于进一步促进蔬菜生产保障市场供给和价格基本稳定的通知》(桂政发[2010]94号)精神,结合贵港市城市发展需要,特制定如下实施方案:
(一)总体思路。贯彻落实科学发展观,按照建设现代农业的要求,通过制订新一轮“菜篮子”建设规划,完善政府扶持政策,加强“菜篮子”产品生产基地基础设施建设,改善市场流通设施,强化产品质量安全监管能力,健全“菜篮子”产品信息服务体系,推动全市“菜篮子”工程建设步入生产稳定发展、质量安全可靠、市场保障有力、农民稳定增收、市民得到实惠的可持续发展轨道,不断满足人民群众生活日益增长需要。
(二)选址原则。为确保“菜篮子”产品质量安全,避开示范基地建设与城市规划建设的矛盾,规划建设的基地应选择在未来15-20年中心城区规划建设范围之外。蔬菜生产基地要求远离工厂和工业园区,3公里内无超标排放的污染源,生产基地的土壤中重金属元素、农药残留、灌溉水质、空气质量等指标基本达到无公害农产品生产要求。肉类(含蛋、奶,下同)生产基地应选择适宜畜禽生产、地势高燥、排水良好、易于防疫的地方。
(三)建设目标。经过五年努力,全市建成30个共2万亩上规模、上水平、上效益的标准化常年保障性蔬菜生产基地,年增加蔬菜生产能力10万吨。全市建成26个肉、蛋、奶、水产品生产基地,年增加肉类生产能力5.23万吨。全市“菜篮子”产品生产基地基本实现生产布局合理、总量满足需要、品种更加丰富、季节供应均衡、现代流通体系基本形成、质量显著提高。各年度建设计划如下:
2011年建设6个蔬菜生产基地,面积4500亩,年增加蔬菜产量21250吨。建设6个畜禽、水产品的生产基地,年增加肉类产量16925吨。
2012年建设6个蔬菜生产基地,面积4600亩,年增加蔬菜产量20500吨。建设5个畜禽、水产品的生产基地,年增加肉类产量2329吨。
2013年建设6个蔬菜生产基地,面积3900亩,年增加蔬菜产量18000吨。建设5个畜禽、水产品的生产基地,年增加肉类产量16370吨。
2014年建设6个蔬菜生产基地,面积4050亩,年增加蔬菜产量19000吨。建设5个畜禽、水产品的生产基地,年增加肉类产量8325吨。
2015年建设6个蔬菜生产基地,面积4050亩,年增加蔬菜产量21250吨。建设5个畜禽、水产品的生产基地,年增加肉类产量8310吨。
按照“连片开发、优势互补、突出特色、标准化生产、规模化经营”的原则,在贵港城区、桂平城区、平南城区三个中心城区城郊建立一批标准化常年保障性蔬菜生产基地,大力发展时令蔬菜和反季节蔬菜,确保中心城区蔬菜产品周年均衡供应。(详见附件1)
(1)港北区中里优质蔬菜生产基地。基地位于港北区中里乡寺阳村上寺屯、福团村福牛屯,由广西港阳蔬菜发展公司建设和管理。基地建设规模1000亩,总投资730万元,扩建育苗大棚30亩及970亩水肥一体管网化灌溉设施,扩建蔬菜保鲜冷库。主要发展针对贵港城区市场的高档菜心、油麦菜、西生菜、西兰花、香菜等时令蔬菜和反季节蔬菜,实现年产优质蔬菜4500吨。
(2)港南区东津、桥圩优质蔬菜生产基地(一期)。基地位于港南区东津镇大细葫岭和桥圩镇松马、新垌等村,由广西泰晟元农业科技有限责任公司建设和管理。基地建设规模1000亩,总投资754.5万元,建立育苗大棚30亩、种植大棚50亩及920亩水肥一体管网化灌溉设施,建设配套蔬菜保鲜冷库。主要发展针对贵港城区市场的番茄、茄子、青瓜、荷兰豆、豇豆、菜心、生菜、莴笋、小白菜、菠菜等时令蔬菜和反季节蔬菜,实现年产优质蔬菜4500吨。
(3)覃塘区龙凤、六务优质蔬菜生产基地(一期)。基地位于覃塘镇龙凤村江屋屯和六务村,由覃塘镇龙凤蔬菜专业合作社、新长天木瓜专业合作社建设和管理。基地建设规模1000亩,总投资590万元,建立育苗大棚30亩和970亩水肥一体化节水灌溉标准菜园,建设配套蔬菜保鲜冷库。主要发展针对贵港城区市场和南宁、柳州等地市场的菜心、番茄、茄子、苦瓜、胡萝卜、萝卜、大白菜等时令蔬菜,实现年产优质蔬菜4500吨。
(4)桂平市西山镇长安村优质蔬菜生产基地。基地位于桂平市西山镇长安村,由桂平市西山镇益农种植专业合作社建设和管理。基地建设规模500亩,总投资410万元,建立育苗大棚20亩、种植大棚70亩及410亩水肥一体管网化灌溉设施,建设配套蔬菜保鲜冷库。主要发展针对桂平城区市场的包菜、毛节瓜、苦瓜、茄子等时令蔬菜和反季节蔬菜,实现年产优质蔬菜2500吨。
(5)平南县新桥优质蔬菜生产基地。基地位于平南县新桥农场,由平南县威龙农业科技有限公司建设和管理。基地建设规模1000亩,总投资640万元,扩建育苗大棚30亩和970亩水肥一体管网化灌溉设施,建设配套蔬菜保鲜冷库。主要发展针对平南城区市场的时令蔬菜和反季节蔬菜,实现年产优质蔬菜4500吨。
(6)市农科所珍稀食用菌生产基地。基地位于市农科所内,由市农业科所建设和管理。基地建设规模100亩,总投资410万元,建立栽培大棚50个5万平方米,配套食用菌制种、产品生产和流通冷链设施设备。主要利用桑枝等农作物秸秆生产秀珍菇、姬菇、木耳、草菇、鸡腿菇、金针菇、茶树菇等珍稀食用菌,实现年产优质食用菌750吨。
(1)港北区大圩优质蔬菜生产基地。基地位于港北区大圩镇永隆、中西、乐堂村,基地建设规模1000亩,总投资470万元,建设育苗大棚30亩及970亩标准菜园,建设配套蔬菜保鲜冷库。主要发展针对贵港城区市场的菜心、白菜、介菜、油麦菜、萝卜、四季豆等时令蔬菜,实现年产优质蔬菜4500吨。
(2)港南区东津、桥圩优质蔬菜生产基地(二期)。基地位于港南区东津镇大细葫岭和桥圩松马、新垌等村,由广西泰晟元农业科技有限责任公司建设和管理,基地建设规模1000亩,总投资540.5万元,建设育苗大棚30亩和970亩水肥一体管网化灌溉设施,建设配套蔬菜保鲜冷库。主要发展针对贵港城区市场的叶菜、瓜果等时令蔬菜,实现年产优质蔬菜4500吨。
(3)覃塘区龙凤、六务优质蔬菜生产基地(二期)。基地位于覃塘镇龙凤村江屋屯和六务村,由覃塘区龙凤蔬菜专业合作社、新长天木瓜专业合作社建设和管理。基地建设规模1000亩,总投资265万元,建设育苗大棚20亩和500亩水肥一体管网化灌溉设施,建设配套蔬菜保鲜冷库。主要发展针对贵港城区市场和南宁、柳州等地市场的叶菜、瓜果时令蔬菜,实现年产优质蔬菜4500吨。
(4)桂平市下湾优质蔬菜生产基地。基地位于桂平市下湾镇下湾村,由下湾镇群发蔬菜专业合作社建设和管理。基地建设规模1000亩,总投资360万元,建设育苗大棚30亩和970亩标准菜园,建设配套蔬菜保鲜冷库。主要发展针对桂平城区市场的香菜、豌豆、茄果等时令蔬菜,实现年产优质蔬菜4500吨。
(5)平南县平南优质蔬菜生产基地。基地位于平南县平南镇乌江村。基地建设规模500亩,总投资315万元,建设育苗大棚20亩和480亩水肥一体管网化灌溉设施,建设配套蔬菜保鲜冷库。主要发展针对平南城区市场的叶菜、苦瓜、番茄、茄子等时令蔬菜和反季节蔬菜,实现年产优质蔬菜2500吨。
(6)市示范场蔬菜良种繁育基地。基地位于市良种示范场,由市良种示范场建设和管理。基地建设规模100亩,总投资170万元,建设育苗和种植大棚20亩及80亩标准繁育基地,主要引进繁育全市蔬菜生产用种。
(1)港北区港城优质蔬菜生产基地。基地位于港北区港城镇富岭村,基地建设规模1000亩,总投资285万元,建设育苗大棚20亩及980亩标准菜园,建设配套蔬菜保鲜冷库。主要发展针对贵港城区市场的马铃薯、豌豆、菜心等时令蔬菜,实现年产优质蔬菜4500吨。
(2)港南区八塘优质蔬菜生产基地。基地位于港南区八塘横岭、岑西村,由高庆蔬菜专业合作社建设和管理。基地建设规模1000亩,总投资460万元,建设育苗和种植大棚30亩及970亩水肥一体管网化灌溉设施,建设配套蔬菜保鲜冷库。主要发展针对贵港城区市场的叶菜、瓜果等时令蔬菜,实现年产优质蔬菜4500吨。
(3)覃塘区谷罗优质蔬菜生产基地。基地位于覃塘区覃塘镇谷罗村,由覃塘区六务香葱专业合作社建设和管理。基地建设规模1000亩,总投资295万元,建设育苗大棚20亩和980亩水肥一体管网化灌溉设施,建设配套蔬菜保鲜冷库。主要发展针对贵港城区市场和南宁、柳州等地市场的香葱、芹菜、香菜等时令蔬菜,实现年产优质蔬菜4500吨。
(4)桂平市南木优质蔬菜生产基地。基地位于桂平市南木镇南木村,由桂平市金龙农业专业合作社建设和管理。基地建设规模500亩,总投资245万元,建设育苗大棚20亩和480亩水肥一体管网化灌溉设施,建设配套蔬菜保鲜冷库。主要发展针对桂平城区市场的包菜、毛节瓜、苦瓜、茄子等时令蔬菜和反季节蔬菜,实现年产优质蔬菜2500吨。
(5)平南县大新优质食用菌生产基地。基地位于平南县大新镇大黎村,由平南县和悦蚕桑专业合作社组织管理。基地建设规模300亩,总投资440万元,建设栽培大棚200亩,配套食用菌制种、产品生产和流通冷链设施设备。主要利用桑枝等农作物秸秆生产秀珍菇、姬菇、木耳、草菇、鸡腿菇、金针菇、茶树菇等珍稀食用菌,实现年产优质食用菌1500吨。
(6)市农科所蔬菜基地(一期)。基地位于市农科所内,由市农业局组织建设和管理。基地建设规模100亩,总投资460万元,建设育苗大棚10亩和种植大棚90亩,配套水肥一体管网化灌溉设施,建设配套蔬菜保鲜冷库。主要发展针对贵港城区市场的高档时令蔬菜和反季节蔬菜,实现年产优质蔬菜500吨。
(1)港北区庆丰优质蔬菜生产基地。基地位于港北区庆丰镇潘岭村,基地建设规模1000亩,总投资255万元,建设育苗大棚20亩及980亩标准菜园,建设配套蔬菜保鲜冷库。主要发展针对贵港城区市场的大肉介菜、菜心、白菜等时令蔬菜,实现年产优质蔬菜4500吨。
(2)港南区新塘优质蔬菜生产基地。基地位于港南区新塘乡塘表、乌桕村,基地建设规模1000亩,总投资440万元,建设育苗大棚30亩及970亩标准菜园,建设配套蔬菜保鲜冷库。主要发展针对贵港城区市场的叶菜、瓜果等时令蔬菜,实现年产优质蔬菜4500吨。
(3)覃塘区五里优质蔬菜生产基地。基地位于覃塘区五里镇,基地建设规模1000亩,总投资325万元,建设育苗大棚20亩及980亩标准菜园,建设配套蔬菜保鲜冷库。主要发展针对贵港城区市场的马铃薯、豌豆、菜心等时令蔬菜,实现年产优质蔬菜4500吨。
(4)桂平市石咀优质蔬菜生产基地(一期)。基地位于桂平市石咀镇,基地建设规模500亩,总投资275万元,建设育苗大棚20亩及480亩水肥一体化管网菜园,建设配套蔬菜保鲜冷库。主要发展针对桂平城区市场的叶菜、苦瓜、番茄、辣椒等时令蔬菜,实现年产优质蔬菜2500吨。
(5)平南县思旺优质蔬菜生产基地。基地位于平南县思旺镇,基地建设规模500亩,总投资185万元,建设育苗20亩及480亩标准菜园,建设配套蔬菜保鲜冷库。主要发展针对平南城区市场的叶菜、苦瓜、番茄、马铃薯、豇豆等时令蔬菜,实现年产优质蔬菜2500吨。
(6)市农业科所蔬菜基地(二期)。基地位于市农科所内,由市农业局组织建设和管理。基地建设规模50亩,总投资160万元,建设育苗大棚10亩和种植大棚40亩,配套水肥一体化节水灌溉设施,主要发展针对贵港城区市场的高档时令蔬菜和反季节蔬菜,实现年产优质蔬菜500吨。
(1)港北区根竹优质蔬菜生产基地。基地位于港北区根竹乡江口村,建设规模1000亩,总投资275万元,建设育苗大棚20亩及980亩标准菜园,建设配套蔬菜保鲜冷库。主要发展针对贵港城区市场的菜心、豌豆、番茄、辣椒等时令蔬菜,实现年产优质蔬菜4500吨。
(2)港南区桥圩蒙垌优质蔬菜生产基地。基地位于港南区桥圩镇蒙垌村,基地建设规模1000亩,总投资320万元,建设育苗大棚20亩及980亩标准菜园,建设配套蔬菜保鲜冷库。主要发展针对贵港城区市场的叶菜、瓜果等时令蔬菜,实现年产优质蔬菜4500吨。
(3)覃塘区覃塘优质蔬菜生产基地。基地位于覃塘区覃塘镇,基地建设规模1000亩,总投资295万元,建设育苗大棚20亩及980亩标准菜园,建设配套蔬菜保鲜冷库。主要发展针对贵港城区市场及柳州、南宁、来宾等周边地市市场的莲藕、豌豆、菜心等时令蔬菜,实现年产优质蔬菜4500吨。
(4)桂平市石咀优质蔬菜生产基地(二期)。基地位于桂平市石咀镇,基地建设规模500亩,总投资220万元,建设育苗大棚20亩及480亩标准菜园,建设配套蔬菜保鲜冷库。主要发展针对桂平城区市场的叶菜、苦瓜、番茄、辣椒等时令蔬菜,实现年产优质蔬菜2500吨。
(5)平南县官成优质蔬菜生产基地。基地位于平南县官成镇官东村,基地建设规模500亩,总投资235万元,建设育苗大棚20亩及480亩标准菜园,建设配套蔬菜保鲜冷库。主要发展针对平南城区市场的丝瓜、苦麦菜、菜心等时令蔬菜,实现年产优质蔬菜2500吨。
(6)市农科所蔬菜基地(三期)。基地位于市农科所内,由市农业局组织建设和管理。基地建设规模50亩,总投资150万元,建设育苗大棚10亩和种植大棚40亩,配套水肥一体化节水灌溉设施,主要发展针对贵港城区市场的高档时令蔬菜和反季节蔬菜,实现年产优质蔬菜500吨。
通过优势产品、特色产品区域布局,大力发展产业化经营,切实转变水产畜牧业发展方式,计划用5年时间,结合重大配套项目的实施,建立十大畜牧水产养殖无公害生产基地(详见附件2)。
(1)港北区根竹无公害标准化生猪生产基地。以广西扬翔饲料有限责任公司为依托,结合该公司年产10万吨放心肉工程,在港北区根竹乡汾水村,建立饲养生猪3000头、年出栏生猪8000头的无公害标准化养殖基地,总投资425万元,建设猪舍面积5400平方米,配套面积1200平方米。主要发展三无杂无公害生猪,实现年出栏无公害生猪8000头,年供应“放心猪肉”720吨。
(2)港南区新塘无公害标准化生猪生产基地。以广西扬翔饲料有限责任公司年产10万吨放心肉工程为推动,在港南区新塘乡,建立饲养母猪6000头的无公害标准化养殖基地,总投资850万元,建设猪舍面积10000平方米,配套面积3000平方米。主要发展三无杂无公害生猪,实现年出栏无公害生猪12000头,年供应“放心猪肉”1080吨。
(3)覃塘区大岭乡无公害标准化生猪生产基地。依托广西扬翔饲料有限责任公司,结合该公司年产10万吨放心肉工程,在覃塘区大岭乡金沙村禾池岭,建立常年存栏种猪1200头的无公害标准化养殖基地,总投资574万元,建设猪舍面积6740平方米,配套面积1221平方米,实现年出栏无公害生猪14800头,年供应“放心猪肉”1400吨。
(4)覃塘区石卡优质肉鹅生产基地。以佳佳(贵港)食品有限公司等龙头企业为带动,通过实施种草养鹅示范基地建设项目,在覃塘区石卡镇江南村,建立5万羽优质朗德肉鹅养殖基地,总投资605万元,建设鹅舍面积10000平方米,配套面积3000平方米,实现年出栏优质朗德肉鹅15万羽,年供应优质鹅肉750吨,肥鹅肝75吨。
(5)桂平市石咀优质肉鸭生产基地。以桂平市养鸭协会为基础,通过桂平市明辉农产品有限公司肉鸭加工企业的带动,在桂平市石咀镇,建立饲养优质肉鸭10万羽的养殖基地,总投资395万元,建设鸭舍面积1000平方米,配套面积300平方米,发展优质狄高肉鸭养殖,实现年出栏优质肉鸭60万羽,年供应优质鸭肉1500吨。
(6)平南县镇隆优质肉鸡生产基地。以温氏集团、平南县平源农牧有限公司为龙头,在平南县镇隆镇,建立优质肉鸡20万羽养殖基地,总投资255万元,建设鸡舍面积2000平方米,配套面积500平方米,发展优质肉鸡养殖,实现年出栏优质肉鸡100万羽,年供应优质鸡肉1680吨。
(1)港北区庆丰无公害标准化生猪生产基地。以广西扬翔饲料有限责任公司为依托,通过该公司年产10万吨放心肉工程项目的带动,在港北区庆丰镇,建立饲养生猪3000头的无公害标准化养殖基地,总投资305万元,建设猪舍面积3600平方米,配套面积1200平方米。主要发展三无杂无公害生猪,实现年出栏无公害生猪6000头,年供应“放心猪肉”540吨。
(2)港南区新塘优质肉鸡生产基地。以南宁正大畜牧有限公司贵港分公司、巨东公司为龙头,通过贵港市汇海农牧科技有限公司鸡肉加工项目的带动,在港南区新塘乡,建立饲养优质肉鸡20万羽的养殖基地,总投资175万元,建设鸡舍面积2000平方米,配套面积500平方米,发展优质肉鸡养殖,实现年出栏优质肉鸡100万羽,年供应优质肉鸡肉1680吨。
(3)覃塘区大岭禽蛋生产基地。以巨东公司为龙头,以“公司+基地”形式,在覃塘区大岭乡,建立饲养优质蛋鸡5万只的养殖基地,总投资260万元,建设鸡舍面积3500平方米,配套面积300平方米,大力发展优质蛋鸡养殖,实现年生产鸡蛋150万只(9.37吨),确保我市禽蛋达到自供自足。
(4)桂平市金田黄沙鳖标准养殖基地。基地位于桂平市金田镇,基地建设规模160亩,总投资345万元,配套高标准鳖池60亩,同时完善供电增养、防疫防病、产品质量安全管理等设施,年产成鳖60吨。
(5)平南县丹竹四大家鱼养殖基地。基地位于平南县丹竹镇,新建、扩建池塘面积120亩,总投资280万元,主要养殖以草鱼为主的四大家鱼品种,每年可提供鲜活鱼40吨。
(1)港北区武乐罗非鱼养殖基地。基地位于港北区武乐乡江城村,基地规模110亩,配套建设越冬保温大棚30亩,总投资280万元,借助于华电发电厂冷却水的优势,发展罗非鱼生产。在此基础上,新建、扩建鱼塘和完善养殖设施,年投放鱼苗45万尾,每年可供应罗非鱼110吨。
(2)港南区湛江无公害标准化生猪生产基地。依托广西扬翔饲料有限责任公司年产10万吨放心肉工程的带动,在港南区湛江镇建立饲养生猪3000头的无公害标准化养殖基地,总投资305万元,建设猪舍面积3600平方米,配套面积1200平方米。主要发展三无杂无公害生猪,实现年出栏无公害生猪6000头,年供应“放心猪肉”540吨。
(3)覃塘区大岭优质肉鸡生产基地。以南宁正大畜牧有限公司贵港分公司、巨东公司为龙头,通过贵港市汇海农牧科技有限公司鸡肉加工项目的带动,在覃塘区大岭乡建立饲养优质肉鸡20万羽的养殖基地,总投资255万元,建设鸡舍面积2000平方米,配套面积500平方米,发展优质肉鸡养殖,实现年出栏优质肉鸡100万羽,年供应优质肉鸡肉1680吨。
(4)桂平市蒙圩牛奶生产基地。以广西西江畜牧有限责任公司、广西皇氏乳业桂平奶牛基地为重点,在桂平蒙圩镇,建立常年存栏奶牛3000头的牛奶生产基地,总投资840万元,建设牛舍面积8000平方米,配套面积1500平方米,实现年产鲜牛奶13500吨。
(5)平南县镇隆无公害标准化生猪生产基地。通过平南佛子岭种猪场的龙头企业的带动,在平南县镇隆镇,建立饲养生猪3000头的无公害标准化养殖基地,总投资305万元,建设猪舍面积3600平方米,配套面积1200平方米。重点发展无公害生猪养殖,实现年出栏生猪6000头,年供应“放心肉”540吨。
(1)港北区大圩无公害标准化生猪生产基地。以广西扬翔饲料有限责任公司为依托,结合该公司年产10万吨放心肉工程,在港北区大圩镇,建立饲养生猪3000头的无公害标准化养殖基地,总投资305万元,建设猪舍面积3600平方米,配套面积1200平方米。重点发展三无杂无公害生猪,实现年出栏无公害生猪6000头,年供应“放心猪肉”540吨。
(2)港南区八塘肉鸽生产基地。以广西贵港市永顺光明鸽业有限公司、港南区明发养鸽场、港南区富民养鸽场、港南区南山白鸽养殖专业合作社的带动,以加快实施贵港市肉鸽产业化基地建设项目、港南区肉鸽深加工建设项目建设为契机,在港南区八塘乡,建立饲养优质种鸽2万对的养殖基地,总投资425万元,建设鸽舍面积4200平方米,配套面积800平方米,发展优质肉鸽养殖,实现年出栏优质出栏乳鸽36万只(270吨),以满足我市乳鸽市场需求。
(3)覃塘区山北牛奶生产基地。以广西西江畜牧有限责任公司为带动,在覃塘区山乡建立常年存栏奶牛1500头的牛奶生产基地,总投资435万元,建设牛舍面积4000平方米,配套面积800平方米,实现年产鲜牛奶6750吨。
(4)桂平市大洋无公害标准化生猪生产基地。以温氏集团、正大集团龙头企业为依托,在桂平市大洋镇,建立饲养生猪3000头的无公害标准化养殖基地,总投资305万元,建设猪舍面积3600平方米,配套面积1200平方米。主要发展无公害生猪养殖,实现年出栏生猪6000头,年供应“放心猪肉”540吨。
(5)平南县平南镇黄沙鳖产业化养殖基地。基地位于平南县平南镇平田、西山、罗合一带,总面积225亩,总投资575万元,建设15个养殖示范基地,配套建设225亩标准鳖池,年产成鳖225吨。
(1)港北区贵城牛奶生产基地。以广西西江畜牧有限责任公司为带动,在港北区贵城镇建立常年存栏奶牛1500头的牛奶生产基地,总投资435万元,建设牛舍面积4000平方米,配套面积800平方米,实现年产鲜牛奶6750吨。
(2)港南区桥圩无公害标准化生猪生产基地。依托广西扬翔饲料有限责任公司的带动,在港南区桥圩镇建立饲养生猪3000头的无公害标准化养殖基地,总投资305万元,建设猪舍面积3600平方米,配套面积1200平方米,实现年出栏无公害生猪6000头,年供应“放心猪肉”540吨。
(3)覃塘区东龙无公害标准化生猪生产基地。通过广西扬翔饲料有限责任公司的带动,在覃塘区东龙镇建立饲养生猪3000头的无公害标准化养殖基地,总投资305万元,建设猪舍面积3600平方米,配套面积1200平方米,实现年出栏无公害生猪6000头,年供应“放心猪肉”540吨。
(4)桂平市白沙镇四大家鱼养殖基地。基地位于桂平市白沙镇,新建鱼塘面积120亩,配套池塘改造面积80亩,并完善渔船更新、增氧、投饲等设施,总投资280万元,养殖以草鱼为主的四大家鱼品种,每年可提供鲜活鱼80吨。
(5)平南县武林优质肉羊生产基地。大力发展草食动物,在平南县武林镇建立年饲养6000只优质肉羊生产基地,总投资265万元,建设羊舍面积8000平方米,配套面积800平方米。发展优质水羊养殖,实现年出栏肉羊12000只,每年供应羊肉400吨。
按照属地管理原则,全面推行“菜篮子”产品标准化生产,加强蔬菜、肉类生产基地和产品质量安全监管,确保示范基地产品质量安全。
1.强化“菜篮子”生产基地环境监管。对拟建设的蔬菜生产基地、禽畜水产养殖基地进行环境评估,摸清土壤背景值及基地可能的工业“三废”污染源,加强生产基地环境监管,确保“菜篮子”生产基地环境安全。
2.推进蔬菜、禽畜水产养殖标准化生产。开展 “菜篮子”产品标准化生产示范区创建活动,实施标准化生产宣传培训及放心农资进村入户工程,指导基地建立生产档案,加大农产品品牌培育和认证力度,积极发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品。
3.建立和健全产品检验检测体系。建立市、县(市、区)、乡(镇)三级农产品产地质量安全监测监管网络,配备人员、设备和落实专门经费,开展日常农药残留量检测工作。同时,蔬菜、禽畜水产养殖生产基地要自行设立农产品检测室,对每一批产品进行上市前检测,实行行政主管部门监督抽检以及业主自主检测相结合的农产品质量安全检测工作制度。
4.强化农业投入品监管。加强农业投入品、畜禽水产饲料、添加剂的经营管理,严厉查处违规经营使用禁售和高毒高残留农药、非食用物质行为,净化农资、饲料市场,杜绝农产品质量安全事故发生。
以市场需求为导向,以现代物流和信息化为重点,大力推进“菜篮子”产品市场体系建设。
1.加强产销市场衔接。针对我市蔬菜市场3—4月和7—9月的两个淡季,生产上要安排提前或延后播种,大力发展适应这两个淡季的时令蔬菜和反季节蔬菜。同时,要针对北方市场冬季和早春蔬菜的淡季,有针对性地发展马铃薯、辣椒、四季豆、青瓜等耐贮运品种,远销北方市场。
2.建设和改造产地批发市场。在重点蔬菜生产基地、禽畜水产养殖基地建立和改造一批产地批发市场,配套建立冷藏保鲜设施和配送车辆,与城区批发零售市场、农贸超市对接,在城区和乡镇“新网工程”超市设立专门柜台,专供本地优质新鲜的“菜篮子”产品。
3.建立和完善信息网络平台。利用各级农业信息网平台,加强蔬菜、肉类信息的收集、分析,及时向生产基地提供市场流通信息,引导基地调整产品结构和生产上市时间,并建立“菜篮子”产品市场监测预警机制。
蔬菜生产示范基地建设要求水、电、路、沟、渠配套,做到旱能灌、涝能排,田间主干道硬化,方便生产和运输,基本达到无公害农产品产地环境要求;生产上按“连片开发,规模种植”的要求,实行保护地育苗、工厂化育苗,水肥一体管网化灌溉,推广应用“三避”技术,确保蔬菜周年化生产和均衡供应,同时完善产品保鲜冷库和产品质量检验检测体系,确保上市“菜篮子”产品质量安全。为此,财政资金投入重点支持蔬菜生产基地内两横两纵水利干渠建设、育苗大棚建设和喷滴灌设施建设,支持产品保鲜冷库和农药残留检测室建设,支持菜园主干道路建设。生产上使用的设施大棚和生产性投入等由业主自筹解决。在水产畜牧养殖业方面,财政资金投入重点支持农村规模养殖小区基础设施建设、新品种引进以及动物产品质量安全监管等方面。财政资金主要来源于国有土地出让金用于农业综合开发部分和新菜地开发建设基金。具体概算如下:
2011-2015年计划建设“菜篮子”工程示范基地56个,总投资21214万元。其中,蔬菜生产示范基地30个,面积2.09万亩,投资规模10975万元(财政投入4557.5万元、业主自筹6417.5万元);肉类生产基地26个,投资规模10089万元(财政投入2000万元、业主自筹8089万元);“菜篮子”领导小组办公室工作经费150万元。(见附件3、附件4)
2011年:建设基地12个,总投资6668.5万元。其中,建设蔬菜生产示范基地6个、面积4500亩、投资规模3534.5万元(财政投入1168.5万元、业主自筹2366万元);肉类生产基地6个,投资规模3104万元(财政投入400万元、业主自筹2704万元);“菜篮子”领导小组办公室工作经费30万元。
2012年:建设基地11个,总投资3515.5万元。其中,建设蔬菜生产示范基地6个、面积4600亩、投资规模2120.5万元(财政投入914万元、业主自筹1206.5万元);肉类生产基地5个,投资规模1365万元(财政投入400万元、业主自筹965万元);“菜篮子”领导小组办公室工作经费30万元。
2013年:建设基地11个,总投资4200万元。其中,建设蔬菜生产示范基地6个、面积3900亩、投资规模2185万元(财政投入1002.5万元、业主自筹1182.5万元);肉类生产基地5个,投资规模1985万元(财政投入400万元、业主自筹1585万元);“菜篮子”领导小组办公室工作经费30万元。
2014年:建设基地11个,总投资3715万元。其中,建设蔬菜生产示范基地6个、面积4050亩、投资规模1640万元(财政投入775万元、业主自筹865万元);肉类生产基地5个,投资规模2045万元(财政投入400万元、业主自筹1645万元);“菜篮子”领导小组办公室工作经费30万元。
2015年:建设基地11个,总投资3115万元。其中,建设蔬菜生产示范基地6个、面积4050亩、投资规模1495万元(财政投入697.5万元、业主自筹797.5万元);肉类生产基地5个,投资规模1590万元(财政投入400万元、业主自筹1190万元);“菜篮子”领导小组办公室工作经费30万元。
2011-2015年建设“菜篮子”工程蔬菜生产示范基地30个,总投资10975万元,其中,财政投入4557.5万元,业主自筹6417.5万元。用于水利设施2140万元,育苗大棚建设2605万元,喷滴灌等水肥一体管网化设施1470万元,蔬菜预冷及冷库建设2298万元,基地自备农药残留检测设施设备550万元,菜园干道及机耕路建设1515万元,新品种引进及培训等250万元,无公害(绿色、有机)基地认定产品认证147万元(详见附件3)。
(1)贵港城区蔬菜生产基地:2011-2015年贵港城区建设蔬菜生产基地20个,总投资7650万元,其中财政投入3149万元,业主自筹4501万元。(见附件5)
(2)桂平城区蔬菜生产基地:2011-2015年桂平城区建设蔬菜生产基地5个,总投资1510万元,其中财政投入666万元,业主自筹844万元。
(3)平南城区蔬菜生产基地:2011-2015年平南城区建设蔬菜生产基地5个,总投资1815万元,其中财政投入742.5万元,业主自筹1072.5万元。
2011-2015年建设“菜篮子”工程肉类生产示范基地26个,总投资10089万元。其中,财政投入2000万元,业主(养殖户)自筹8089万元。主要用于养殖栏舍(渔塘)基础设施建设5201万元,新品种引进4130万元,防疫设施建设265万元,动物产品质量安全监管工作经费130万元,无害化处理设施建设233万元,技术培训及无公害基地认定产品认证130万元(详见附件4)。
(1)三区肉类生产基地:2011-2015年建设肉类生产基地16个,总投资6244万元。其中,财政投入1000万元,业主(养殖户)自筹5244万元。
(2)桂平市肉类生产基地:2011-2015年建设肉类生产基地5个,总投资2165万元。其中,财政投入500万元,业主(养殖户)自筹1665万元。
(3)平南县肉类生产基地:2011-2015年建设肉类生产基地5个,总投资1680万元。其中,财政投入500万元,业主(养殖户)自筹1180万元。
1.落实工作责任。按照国务院关于强化“菜篮子”工作市长负责制、重大质量安全事故责任一票否决制的要求,将“菜篮子”建设列入各级政府工作目标,落实行政首长“一把手”负责制。同时将确保“菜篮子”产品数量和质量、稳定市场价格、产销衔接顺畅、突发事件处置、农业环境保护等内容纳入考核指标,严格考核,全面推进新一轮“菜篮子”工程建设。
2.健全领导机构。成立市“菜篮子”工程建设工作领导小组,组长由市长担任,副组长由分管商务和农业的副市长担任,成员由市人民政府分管副秘书长及市农业局、市水产畜牧局、市商务局、市水利局、市供销社、市交通局、市科技局、市发改委、市财政局、市环保局、市国土局、市物价局、市卫生局、市工商局等部门的主要领导组成。领导小组下设办公室,具体负责“菜篮子”工程建设日常事务工作,办公地点设在市农业局,办公室主任由分管农业的副市长兼任,副主任由市农业局局长兼任,成员从市直各有关单位抽调。建立和完善我市“菜篮子”工程建设工作联席会议制度,定期召开全市“菜篮子”工程建设工作联席会议,协调解决“菜篮子”工程建设中的问题,加强督促检查,采取有效措施组织实施好我市新一轮“菜篮子”工程。
充分发挥各有关职能部门的作用,加强协调配合,共同推进“菜篮子”工程示范基地建设。各部门的职责如下:
1.市农业局:负责市“菜篮子”工程建设领导小组办公室的日常工作,牵头“菜篮子”工程建设联席会议工作,做好综合协调和部门衔接,组织各部门做好相关项目预算编报和实施建设。同时,认真做好蔬菜生产基地的选址和具体规划,加强生产基地环境监测、生产大棚、水肥一体化管网及产品保鲜冷藏设施建设指导和生产技术指导,加强农业投入品的监督和管理,完善市、县、乡镇三级蔬菜质量安全监测网络,开展产地和蔬菜上市前农药残留监测工作,确保上市蔬菜产品质量安全。
2.市水产畜牧局:负责做好养殖基地选址、规划和建设指导,做好动物疫病的防控工作,指导示范基地实行无公害标准化养殖,查处使用“瘦肉精”等违禁品行为,确保上市肉类产品质量安全。
3.市商务局:负责抓好“菜篮子”商品流通设施建设,合理规划建设批发市场和布局城区农贸市场,协调“菜篮子”基地的种养企业、农民专业合作社与连锁超市和配送企业挂钩,实现“农超对接”,方便群众购买“菜篮子”产品。城区农贸市场的规划建设在符合城市规划的前提下,纳入“菜篮子”工程建设范围,由市商务局具体做出规划,多渠道筹措资金进行建设。同时,加强“菜篮子”商品储备调控体系建设,有效应对自然灾害、公共卫生、畜禽疫病等突发事件引起的“菜篮子”商品供应短缺和价格大幅波动局面。
4.市水利局:负责蔬菜生产基地水源、机电泵站、引水渠道和基地内排灌沟渠规划、建设工作,完善水利基础设施,保障蔬菜生产用水。
5.市供销社:负责对“菜篮子”产品市场信息收集分析,提出指导性种植计划。同时,利用“新网工程”与生产基地对接,促进“菜篮子”产品进超市、社区和农贸市场。
6.市交通局:负责指导“菜篮子”示范基地内外道路规划、建设和硬化,落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策,保障“菜篮子”产品流通顺畅。
1.对“菜篮子”产品初加工和流通企业,简化增值税抵扣手续,取消不合理行政事业性收费。对“菜篮子”产品出口,按照有关规定减免出入境检验检疫费,继续实行出口退税政策。
2.落实整车合法装载鲜活农产品车辆免收通行费政策,确保鲜活农产品“绿色通道”畅通。扶持农贸批零市场,特别是放心食品、绿色食品市场建设,支持农产品批发市场与连锁超市供应链对接工作。
3.加强城市郊区现有菜地和养殖区域保护,建立“菜篮子”基地征占许可制度,严格审批程序,采取“征一亩补充回建一亩”的办法,征地后用地单位必须如数缴纳新菜地开发建设基金,未如数缴纳的,不予办理供地手续。加强对新菜地开发建设基金征收工作的监督管理, 实行年度稽查制度,确保该项基金收入按照规定及时足额上缴财政专户,确保该项建设基金不流失。
4.支持农村集体经济组织根据规划使用本集体建设用地或规划预留建设用地从事农产品批发市场建设,对农产品批发市场用地符合土地利用总体规划的,应纳入年度土地利用计划,优先保障供应。
5.逐步推行对“菜篮子”产品实施标准化生产和认证,扶持发展“菜篮子”产品专业合作组织,提高“菜篮子”产品生产与流通的组织化程度。
(四)多方筹集建设资金。坚持农户投入、企业投入、金融贷款投入为主,政府投入项目资金为辅的原则,充分发挥市场利益机制的作用,引导广大农户、企业和金融机构积极投资蔬菜产业和畜牧水产养殖,发展规模种养,提高“菜篮子”基地生产能力。
1.加大财政投入力度。各级政府要将“菜篮子”建设纳入国民经济和社会发展规划,从2011年开始,设立市、县(市、区)“菜篮子”建设基金(基金管理办法另行制订),市和县(市、区)两级财政每年从本级国有土地出让金收益提留的15%用于农业综合开发资金中,安排一定额度拨入“菜篮子”建设基金,用于“菜篮子”基地建设。开征新菜地开发建设基金(具体办法另行制定),用地单位缴纳的新菜地开发建设基金必须全部用于建设新菜地和发展蔬菜生产。同时,从“菜篮子”建设基金中每年拿出400万元(其中市本级200万元,桂平市100万元,平南县100万元),专项用于农村规模养殖小区基础设施建设补助、良种引进补贴以及动物产品质量安全检测等。2011-2015年,财政资金总投入6557.5万元(市本级财政4149万元,桂平市财政1166万元,平南县财政1242.5万元),其中:2011年财政投入1568.5万元(市本级财政1000万元,桂平市财政248.5万元,平南县财政320万元),2012年财政投入1314万元(市本级财政806.5万元,桂平市财政267.5万元,平南县财政240万元),2013年财政投入1402.5万元(市本级财政897.5万元,桂平市财政215万元,平南县财政290万元),2014年财政投入1175万元(市本级财政757.5万元,桂平市财政230万元,平南县财政投187.5万元),2015年财政投入1097.5万元(市本级财政687.5万元,桂平市财政投205万元,平南县财政205万元)。
2.积极争取上级项目资金投入。筛选一批蔬菜基地建设和畜牧水产养殖的项目,积极向上级对口部门申报立项,纳入“菜篮子”工程项目规划的盘子,争取得到更多的项目资金支持。
3.捆绑使用涉农项目资金。将当前国家实施水利建设项目、农业综合开发项目、扶贫开发项目、以工代赈项目、水土治理项目等资金,在不改变项目性质的基础上,把资金捆绑起来集中使用,优先解决“菜篮子”基地建设的通水、通电、通路等问题,改善生产条件。尤其要加快发展设施农业,提高防灾减灾能力,确保农产品的稳定供给,避免“菜篮子”产品价格的异常波动。
4.鼓励金融机构加大投入。对带动农户多、有竞争力、有市场潜力的龙头企业和有担保抵押能力的养殖大户、养殖场和蔬菜生产专业合作社,通过财政贴息、担保的有效机制,争取金融部门的信贷扶持。
(五)加强“菜篮子”服务体系建设。一是将“菜篮子”工程作为城市建设配套功能,纳入城市建设的总体规划;二是抓好“菜篮子”产品标准化、保障性生产基地建设;三是抓好“菜篮子”产品生产科技推广服务体系建设;四是抓好“菜篮子”产品加工、流通、出口创汇服务体系建设;五是抓好农产品质量安全检测监管体系建设;六是抓好“菜篮子”工程信息服务体系建设;七是抓好“菜篮子”产品供给风险应对及调控保障机制建设。
(六)加强政府性投入资金的监管。市本级出台《“菜篮子”工程财政性资金监管办法》,明确资金的使用和管理要求,健全监管制度,切实保障资金管理的安全规范和科学高效。
1.建立预算编审制度。每年由“菜篮子”工程建设工作领导小组办公室牵头组织相关部门,根据年度建设规划编制预算方案报市财政局,将建设资金纳入年度预算盘子,通过市政府常务会议审定后执行。县市区也要相应参照执行。
2.加强资金支付管理。各级财政根据批准的预算和资金管理办法,视项目进度及时、足额支付项目建设资金。
3.加强资金使用监督。各级财政、审计、监察部门要加强对“菜篮子”基地建设资金的专项检查和审计,对项目建设资金的使用进行全程跟踪监督,确保专款专用。
(七)细化实施方案。凡纳入“菜篮子”工程的种养示范基地,由市农业局、市水产畜牧兽医局会同相关县市区,根据具体情况细化实施方案,形成“一个基地一个实施方案”,明确建设内容、投资情况、建设进度、项目责任人等,形成上下齐抓共管的良好局面。
(八)加强督促检查。定期对“菜篮子”工程示范基地建设情况进行督查,通报进展进度,对按时完成建设任务的,进行表彰奖励,对推动工作不力、不按时完成任务的,进行通报批评,确保项目建设有效推进。
附件:1.2011—2015年“菜篮子”工程蔬菜生产示范基地建设投资估算表
3.2011—2015年“菜篮子”工程蔬菜生产示范基地建设分类投资估算表
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