刘惠璞的老婆云南网讯（陈创业 龙舟）6月29日，云南省委书记王宁深入昆明市五华区丰宁街道虹山中路社区党委调研基层党建情况，看望慰问基层党务工作者，对该社区党委以党建引领基层治理的做法和成效予以充分肯定。

　　虹山中路社区共辖居民小区7个，其中，建成于20世纪80年代左右的无物业、无门禁、无围墙“三无”小区3个。这三个小区共有常住居民2200户7850人，占辖区居民总数的63.26%。可想社区治理之复杂。

　　斑驳的砖石墙面上爬满了常青藤、特色的涂鸦墙和精心打造的红色文化广场、带着怀旧气息的景观设计……今天，走进虹山中路社区，之前的老旧小区已经焕然一新。2021年6月28日，该社区党委荣获2021年“全国先进基层党组织”荣誉称号。

　　从“三无”社区到网红社区，并不是一蹴而就的。社区党委如何与辖区居民一道探索出党建引领老旧城区社会治理的有效路径？

　　基层治理，党建是关键。社区通过联建共建，引入云南开放大学等19家省、市单位党组织，创新建立开放型社区“大党委”，有效解决驻区单位少、规模小、资源少的难题，增强了社区统筹资源、领导社会治理的能力水平。

　　建立了“一单位一年一提议”工作机制，“大党委”成员单位每年至少提议一个区域服务项目，实现共抓基层党建、共促区域发展的有机联动。

　　根据党员多样化组织生活和群众多元化服务需求，联合开展“政治生日”“和谐邻里”“爱心使者”“红色联盟”“银发志愿服务”“五小公民评选”等主题活动，把不同行业、单位、小区、楼栋党员群众组织凝聚起来，联结成整体，促进社区和谐善治。

　　问需于民、问计于民，建立“需求清单、认领清单、项目清单”，以清单管理找准工作切入点，形成“两代表一委员”民生建议和提案，将政府“派单”模式转为群众“下单”模式。

　　面对辖区多、公共设施缺乏、市政设施老化、治安和环境问题相对突出、群众诉求多元等实际情况，社区党委的做法是，坚持民事民议民决的原则，建立各居民区党支部“议事厅”“议事亭”，将党组织、群团组织、驻区单位、楼栋长、居民五方利益主体纳入一体管理，以“五方共治”推动社区党建和社区治理融合发展。

　　从群众看得见、摸得着的小事入手，让党组织服务群众从“无形”变为“有形”。

　　“老年大学”助力老有所学；老年“爱心食坊”为40余名孤寡空巢老人提供“定制服务”；“情怀咖啡机”“寸心义柜”“爱心理发” “爱心修鞋”等便民服务点，让居民足不出小区就能体验各类暖心服务；“红色同心结·关爱+”活动为孤寡老人、残疾人、重病卧床等提供必要家政服务和帮扶——居民有了“归属感”。

　　开设贴近居民工作、学习和生活实际的科普、花卉栽培、法律、学前教育、创业就业职业技能培训和丰富的特色文化活动——居民有了“获得感”。

　　以社区网格管理为单位、多元参与为形式，建立横向到边、纵向到底的社区治安综合治理体系，开展以楼栋为主体、家庭为单位的经常性义务巡逻和民间调解工作，妥善化解矛盾纠纷数百起；建立全覆盖高清监控视屏50多个，提升了社区立体防控能力——居民有了“安全感”。

　　整合党建综合服务平台，建立党群微信服务网、智慧社区服务平台、打造“15分钟便民服务圈”，实施“接诉即办、未诉先办”机制，截至今年6月，受理各类民生服务事项2800件，处置率达到100%，主动回应民生诉求近万余次，着力解决服务群众末端问题——居民有了“幸福感”。

　　基层党组织与群众距离最靠近、联系最紧密、接触最广泛。在和社区基层党员干部深入交流中，王宁强调：

　　要坚持以人民为中心，拓宽民意收集渠道，从办好一件件民生小事出发，不断满足群众对美好生活的需要。

　　要坚持典型引路，推广复制有效经验做法，团结引导群众共商共建、共治共享，打造更多和谐幸福社区。

　　要发挥优秀基层干部传帮带作用，健全完善关爱激励机制，鼓励引导大学毕业生等到基层一线工作，建设一支扎根基层、心系群众、服务热忱的高素质专业化社区工作者队伍。