林西县人事局南京市高淳区打造“淳乡聚力”工程，聚焦组织提能、作用发挥、要素保证等重点难点问题，进一步突出政治引领、品牌创新、项目牵引，在解决问题中推动高淳全域振兴品牌化建设、高质量发展。

　　双游村位于南京市高淳区漆桥街道东部、国际慢城走廊入口。隆冬时节，记者走进双游农业创业园，800亩水稻田、260亩现代化蔬菜种植基地、8000平方米花卉恒温玻璃大棚、2400平方米电商产业、5400平方米净菜加工车间及专业食品加工车间等，一望无际、尽收眼底。创业园内，村集体建设的蔬菜、肉类检测实验室，为双游农产品既“上保险”又添信誉。

　　2016年，双游村还是市级经济薄弱村，集体经济仅十几万元，如今实现稳定性收入300余万元，集体性经营资产4000万余元，完成了从弱村到强村的嬗变。

　　党的二十大强调“扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”近年来，高淳区按照党中央关于全面推进乡村振兴决策部署和中央、省市委组织部抓党建促乡村振兴各项要求，凝聚整体合力，积极打造在全省全市有影响力的抓党建促乡村振兴工作品牌，乡村振兴战略实绩考核位列全省第一等次、螃蟹产业链入选全国农业全产业链典型县。

　　“我们以提升组织力为重点，坚持不懈抓基层打基础、攻弱项补短板、强优势创特色，推动基层党组织建设更加有力，党员作用发挥更加明显，进一步激发抓党建促乡村振兴内生动力。”高淳区委常委、组织部部长胡学艺说。

　　2022年4月，高淳区委组织部在各街镇、部分园区、相关单位开展了近一个月的实地调研，目的就是构绘顶层设计与高淳实际相结合的抓党建促乡村振兴实践路径。经过走访分析，调研组发现，当前党建引领乡村振兴存在“头雁”偏少、产业基础较弱、乡村人气不旺等问题，尤其是村级集体经济发展面临整体发展水平不高、内生发展动力不足、发展制约因素较多等痛点，导致党组织和群众经济上的联系较为薄弱，支部抓党建缺少有效抓手，出现了村与村发展不平衡、增收创收渠道不畅、经营管理人才匮乏等问题，阻碍了共同富裕和农业农村现代化的进程。

　　2022年7月7日，高淳区正式启动“淳乡聚力”工程，按照“切口小、有价值、能落地”的原则，制定《高淳区抓党建促乡村振兴“淳乡聚力”工程实施方案》，细化为6大方面18个重点任务34项具体任务清单，逐项量化工作要求，补短板、固底板，在解决问题中提升抓党建促乡村振兴整体水平。

　　“在江苏乡村振兴发展新局中，高淳跑在前列。近几年，形成了一些抓党建促乡村振兴的成熟经验。‘淳乡聚力’进一步突出政治引领、品牌创新、项目牵引，探索可复制可推广的长效机制，致力打造高淳特色品牌。”高淳区委组织部副部长陈后龙介绍，计划用3年时间，实现6个“进一步”目标（政治能力进一步提升、组织基础进一步夯实、骨干力量进一步增强、服务体系进一步健全、发展合力进一步凝聚、治理效能进一步释放），把“淳乡聚力”工程打造成为抓党建促乡村振兴的示范品牌。

　　冬日里的东坝街道东坝村生机盎然，茶田郁郁葱葱，青虾鲜嫩肥美，座座楼房一字排开，老百姓逢人就夸村子好。目前，东坝村集体固定资产7000万元，2023年底预计突破1亿元。在各级党组织的推动下，东坝村盘活土地资源、谋划产业发展，走出了一条产业强、农村美、农民富的乡村振兴之路。

　　“淳乡聚力”工程实施以来，高淳区对104个村进行逐村研判，在漆桥、东坝两个街道全面试点，其余6个街镇选择2—3个村开展试点工作。高淳区委组织部牵头，建立有关部门合力推进、各街镇和村全力落实的上下联动机制，定期召开部长专题调度会，区委常委、组织部部长谋划指挥、协调推进，全力破解“淳乡聚力”工程推进中的难点堵点问题。每月编发“淳乡聚力”工程《工作动态》，提炼推介各街镇村的典型做法。

　　2022年7月，在桠溪街道跃进村西舍“红色堡垒”党员教育基地，高淳区委与新华日报社正式签署“淳乡聚力”工程战略合作协议，引入多方资源，共建全省首个新华日报乡村振兴工作站。这也是我省基层抓党建促乡村振兴的新探索。

　　依托“淳乡聚力”工程，高淳区推动方法创新、手段创新，通过构建理论学习机制、“1+10+N”联户工作机制、战略合作机制等，持续推动抓党建促乡村振兴各项工作落实落细、提质增效。“以‘淳乡聚力’为抓手，进一步推动乡村振兴高质量发展，为建设‘美丽活力繁荣幸福’高淳提供有力支撑。”高淳区委书记刘伟说。

　　“起螃蟹喽！”2022年，高淳区又迎来螃蟹丰收。对此，砖墙镇茅城村党总支书记、江苏固城湖青松水产专业合作联社党委书记兼理事长邢青松倍感欣慰。经过十多年努力，青松合作联社已发展成为覆盖20余家成员合作社、3000余家螃蟹养殖户的全国农民合作社示范社。2022年，合作联社帮助社员推销水产品5.99亿元，社员户均增收1.26万元。

　　村书记、、乡村振兴工作队、乡土专家，是乡村振兴的骨干力量。“淳乡聚力”工程重点培育一群“领头雁”，常态化开展村（社区）党组织书记进高校、党校专题轮训，定期举办“淳乡聚力”大讲坛，推动村书记等提升本领、争先进位。“淳乡头雁”计划优选6名“头雁”村书记、14名表率型村书记、49名骨干型村书记，授牌一批“头雁工作室”，开展“1+N”结对帮带，通过定目标、教方法、见实效、树品牌，打造一支政治意识强、担当作为强、发展本领强、治理能力强、作风纪律强的“五强”型村书记队伍。

　　为锻造乡村振兴生力军，高淳区扎实开展选派工作，建立驻村服务管理全链条机制，每人至少领办1个村级产业经济项目和1个民生实事项目。2022年9月20日，高淳区组织们观摩了漆桥街道和平村墙围茶厂、安居集团装配式建筑生产基地等参与项目。和平村引入中山陵茶厂，与墙围茶厂建立合作，圈定50亩示范茶田、提供全程指导，实现了“钟山品牌加持”与“自身品牌提升”叠加效应。2022年，高淳区驻村带动发展项目123个，争取项目资金218万元；帮助引进企业31家，实现纳税收入174.8万元。“各驻村奋战在富民强村第一线、乡村振兴最前沿，切实发挥了抓党建促乡村振兴‘先锋队’作用。”刘伟评价道。

　　与此同时，高淳区成立抓党建促乡村振兴工作队，及时协调解决新情况、新问题，为各村做好资源对接、协调服务。率先在全省开展乡土专家评选，培育以全国人大代表、全国劳动模范邢青松为典型，61名省“三带”人才、17名区“乡土专家”、300名乡土后备人才为主体的“三带两助”中坚力量，带动螃蟹养殖、水稻种植等农业产业发展。近三年，17名乡土专家累计带动农民就业2.5万人，人均年增收3650元。

　　“疫情防控期间，我们农创园成为市‘抗疫保供新鲜菜’基地，并圆满完成了保供任务。”双游村党总支书记诸新良说。从薄弱村到示范村，双游村通过“党建+电商”模式敲开了致富门。近年来，双游村党总支持续完善农业产业化强链、补链、延链建设，一方面壮大电商基地发展村级产业，引进电商公司3家，农产品种植面积超1500亩；一方面创立“共富课堂”培育人才，帮助500余农户在家门口从事蔬菜种植、农产品加工等工作，月均增收4500元。

　　“‘淳乡聚力’工程聚合多方资源，不断为乡村振兴注入红色动能。”陈后龙介绍，高淳区坚持党建引领产业发展，推动政策资源、市场资源、社会资源到村落地。各镇街、村以市场需求为导向，大力打造水产、水稻、茶叶等高淳特色产业；鼓励村集体将村域内闲置土地等资产资源以作价入股、资产托管、租赁、承包、流转经营等多种经营模式与社会资本理性合作；支持“一村一品一产业”发展，带动农家乐、乡村旅馆、民宿等产业发展。

　　砖墙镇西江村探索“党建+企业+基地+农户”经营模式，布局“一园三区四基地”，每年集体增收15万元以上。古柏街道三保村通过“村集体牵头、农户自发”等形式，流转3000余亩耕地养殖螃蟹，村集体年增收20万元；与南京东润特种橡塑集团党总支开展共建合作，承接润京乳胶产业包装业务，预计年收入100万元，吸纳就业130人。

　　高淳区不断深化共建示范，发挥清华大学、南京农业大学乡村振兴工作站作用，推动更多发展项目、帮扶项目、优惠政策向高淳倾斜。创新强村带弱村“飞地抱团”及全域党建联盟引领“产业组团式”发展模式，促进集体增收、共同发展。以党建和党员为纽带，深化“支部+电商”“支部+合作社”等发展模式，开展党员带头致富、带领致富行动，探索完善党群致富联合体，全面助推共同富裕。

　　2008年，和睦涧村连条像样的路都没有，在外经商的魏统田驾车返乡，都开不到家门口。而这更加坚定了他响应组织号召，回村任村书记的决心。十多年来，和睦涧村锚定有机大米特色产业，村集体成立淳和水稻专业合作社，探索“以田入股、农户变股东”新发展模式，不但获得国家级示范社称号，而且年均经营收入800万元，村民年年分红，收入大幅增长。

　　干得好，给平台、给出路、给荣誉。2022年，南京市拿出450个事业编“撒向田野”，全省首批“百名示范”村书记，东坝街道和睦涧村党总支书记、村委会主任魏统田成为首批受益者之一。

　　高淳区明确“压实责任、项目推进、选树典型、探索路径”等举措，构建“横到边、纵到底、无盲区”组织体系，创新推行“抓好‘红色物业’”建设、设立“红色管家接待室”等多项举措，发挥党员“微课堂”“微党课”“红白理事会”“高淳好人”等阵地、典型的作用，让党员群众积极性、主动性、创造性充分迸发，激活了乡村振兴内生动力，推动了高淳全域振兴品牌化建设、高质量发展。