化程度持续提拔农业农村市场，市场调控机制完美等方面均取得了令人注目的成绩在畅通系统扶植、市场主体培育、农业品牌建立、。根基实现全笼盖农产物市场系统。无到有、从弱到强批发市场扶植从，产销、运转快速的畅通收集逐渐构成了沟通城乡、跟尾，发市场为核心成立起了以批，场为根本集贸市，和电子商务等为弥补连锁超市、零售收集，代农产物市场畅通系统仓储设备为根本的现。设日趋完美冷链物流建，商务兴旺成长农产物电子，企业为主体以电子商务，型农产物供应链逐渐构成上联出产、下联消费的新。络零售额达5750亿元2020年全国农产物网。市场快速成长农产物期货，种已有27个、期权品种6个目前全国农产物期货买卖品，规模排名全球第二农产物期货市场，险的感化日益凸起防备农业市场风。体不竭成长强大多元化市场主。式的新型出产运营主体农业出产出现出多种形，民合作社、农业龙头企业等如专业大户、家庭农场、农；企业、经销商、经纪人和中介机构等构成农产物畅通主体则由浩繁农产物出产加工。间的好处慎密毗连多元化市场主体之，的农产物畅通模式催生了多种多样，+龙头企业”“订单农业”“农超对接”和“农社对接”等包罗“农户+收购商+批发商+零售终端”“农户+合作社。企业数目有较大增加中国食物加工规模，不竭优化产物布局，品比例上升精湛加工产。20年20，收入达1.96万亿元中国食物制造业停业。

　　入生齿常态化帮扶——加强农村低收。入生齿动态监测开展农村低收，分类帮扶实行分层。农村低收入生齿对有劳动能力的，发式帮扶对峙开，内生成长能力协助其提高，、参与就业成长财产，勤奋致富依托双手。通过财产就业获得不变收入的生齿将脱贫生齿中丧失劳动能力且无法，障系统为根本以现有社会保，供养范畴纳入救助，予专项救助、姑且救助并按坚苦类型及时给。

　　年来70，带领下在中国，斗和不懈勤奋颠末艰辛奋，人民糊口极端贫苦的根本上中国在农业根本十分亏弱、，现了粮食根基自给依托本人的力量实，亿多生齿的吃饭问题不只成功处理了14，和养分程度显著提拔并且居民糊口质量，世注目的庞大成绩粮食平安取得了举。

　　农业布局——优化。、农林牧渔协调推进粮经饲统筹。带和特色农产物劣势区扶植劣势农产物财产，优良农产物供给鼎力添加绿色。现代畜牧业鼎力成长，求为导向以市场需，业布局优化产，猪出产不变生，家禽养殖鼎力成长，等草食畜牧业加速成长牛羊，驴、鸽等特色畜牧业积极成长蜜蜂、马、。现代草牧业鼎力成长，进粮改饲积极推，饲草料供给添加优良。生态健康养殖鼎力成长水产，品种布局优化养殖，展适销对路的名特优品种、高附加值品种、低耗损低排放品种积极成长鱼、虾、蟹、贝、藻、参等特色优良品种养殖鼎力发。设备农业积极成长，成长林果业量体裁衣。

　　量办理认证——加强质。业尺度系统完美绿色农，和地舆标记农产物认证办理加强绿色食物、无机农产物。、品牌制造和尺度化出产推进品种培优、质量提拔，和地舆标记农产物成长稳步推进绿色、无机，农产物品牌鼎力培育。质量量平安监管强化全过程农产，溯系统健全追。

　　可持续成长道路（三）对峙走。是金山银山”理念对峙“绿水青山就，续成长计谋实施可持，展全面绿色转型鞭策农业出产发。

　　农业与大食物——对峙大。河山资本面向整个，径开辟食物资本全方位、多途，的食物消费需求满足日益多元化。保多样、保质量环绕保数量、，给侧布局性鼎新深切推进农业供，升、品牌制造和尺度化出产结实鞭策品种培优、质量提，和特色农产物供给出力添加优良绿色，宜居宜业、农人敷裕充足推进农业高质高效、村落。

　　作取得成效农业南南合。、开展农业办理与手艺培训以及支援各类农业物资等多种体例通过援建农业手艺示范核心、派出农业专家和农业职业教师，验、手艺配备与其他成长中国度共享把中国农业成长的合用手艺、成功经，国度提高农业出产程度支撑和协助泛博成长中，民收入添加农，村贫苦减轻农，可持续成长推进农业。2015年2010－，组225人次外派办理使命中国共承担23个农业援外，培育新手艺428项为其他成长中国度，扶植项目52项完成各类工程，40000人次开展手艺培训近。农业援外培训使命完美完成433期，术人员等11628人次共培训外国农业官员、技。20年20，灾影响针对蝗，灵活喷雾机2000余台、手持超低量喷雾机3500余台以及防护服、面罩和手套各4000套向巴基斯坦、埃塞俄比亚、肯尼亚、乌干达等成长中国度支援400余吨马拉硫磷农药、背负式。时同，效推进在中国扶植人道主义应急仓库和枢纽与结合国世界粮食打算署齐心合力、务实高，和转运抗疫物资供给支撑为开展国际人道主义救援。

　　新的挑战不竭出现跟着转型过程中，资本永续操纵的同时在确保绿色成长和，保多元化供给的压力较大不变成长食物出产、确。内粮食平安为保障国，行以人民为核心中国将一直践，、开放、共享的新成长理念全面贯彻立异、协调、绿色，全计谋和村落复兴计谋全面实施国度粮食安，特色粮食平安之路坚持不懈地走中国，足国内对峙立，全球放眼，食平安的同时在确保国度粮，应对全球饥饿问题与世界列国联袂，食事业健康成长配合推进全球粮。

　　取得庞大成绩的同时在中国食物系统转型，情况的变化跟着国表里，面对一些新的挑战食物系统转型也。

　　新粮食平安观（一）树立。以养分为导向的高产、优良、高效、生态、平安改变鞭策粮食出产的方针由过去的纯真追求产量逐渐向。

　　世界粮食平安——积极维护。、世界粮食平安委员会等国际相关管理机构和平台的合作交换加强与结合国粮农组织、国际农业成长基金、世界粮食打算署，和区域粮食储蓄系统、粮食平安管理机制和禁止粮食禁运等步履打算参与和鞭策结合国粮农组织、G20和APEC等倡议的成立全球。商业体系体例维护多边，商业组织鼎新积极参与世界，业链、供应链不变通顺配合维护全球粮食产。粮食合作新模式积极摸索国际，合理的国际粮食平安新场合排场推进构成愈加平安、不变、。

　　大对外开放中国不竭扩，共赢合作开展互利，食平安作出了主要贡献为世界农业成长和粮。

　　坚功效同村落复兴无效跟尾——实现巩固拓展脱贫攻。年过渡期设立5，次要帮扶政策总体不变跟尾过渡期内连结现有。色种养业提拔步履实施脱贫地域特，产销对接勾当开展农产物，消费帮扶深化拓展。策支撑加强政，公共办事等方面临一批重点县市赐与支撑从财务、金融、地盘、人才、根本设备、。善帮扶机制对峙和完，业合作和劳务协作强化区域合作、产。

　　进村落复兴——全面推。业带动对峙产，劣势资本依托特色，全财产链制造农业，休闲农业、农村电商等新财产新业态鼎力成长农产物加工、村落旅游、，联合机制立异好处，享财产增值收益让农人更多分。村扶植加速乡，、气及挪动通信等设备扶植继续推进农村路、水、电，居情况管理开展农村人，民糊口便当度提拔农村居。乡融合推进城，由流动、平等互换推进城乡要素自，源设置装备摆设优化资，村成长活力加强农业农。

　　就是金山银山”理念中国秉持“绿水青山，续成长道路对峙走可持，庇护与生态扶植支撑力度不竭加大农业资本情况，取得了积极进展农业可持续成长。取得成效耕地庇护。、生态“三位一体”庇护全面推进耕地数量、质量，操纵总体规划实施全国地盘，亩耕地红线严守18亿。农田特殊庇护轨制全面落实永世根基，田15.50亿亩规定永世根基农。率稳步提高资本操纵效。、微灌等节水灌溉手艺鼎力普及管灌、喷灌，农艺节水推广力度加洪流肥一体化等，水灌溉、绿色防控等手艺大面积推广科学施肥、节。20年20，系数跨越了0.56农田灌溉水无效操纵，药操纵率别离达到40.2%、40.6%水稻、小麦、玉米三大粮食作物的化肥、农，率跨越80%农膜收受接管操纵，率别离达到87%、76%秸秆和畜禽粪污分析操纵，现代农业的主旋律绿色出产正成为。度不竭加大生态庇护力。渔禁渔、草原生态庇护补助奖励、东北黑地盘庇护性耕耘等一批严重工程和补助政策国度先后启动实施水土连结、退耕还林还草、退牧还草、防沙治沙、石漠化管理、休，作休耕轨制试点并开展耕地轮，洋、河湖生态系统庇护与扶植加强农田、丛林、草原、海，入侵防止节制强化外来物种，获得遏制、局部地域呈现好转全国农业生态恶化趋向初步。20年20，达到23.04%全国丛林笼盖率。前目，盖度达56.1%全国草原分析植被。

　　加强开放合作（五）进一步。范畴、更深条理对外开放对峙实施更大范畴、更宽，规模市场劣势依托中国超大，开放内涵丰硕对外，多条理农业合作做到全方位、，外部挑战配合应对，类命运配合体鞭策建立人。

　　量端牢本人的饭碗中国依托本身力，饱”到“吃得饱”实现了由“吃不，”的汗青性改变而且向“吃得好。断迈上新台阶粮食产量不。20年20，量近6.7亿吨中国粮食总产，过6.5亿吨持续6年超,量达到382公斤平均每亩粮食产，达到474公斤人均粮食产量，平均程度高于世界。于技计谋取得新进展实施藏粮于地、藏粮。20岁尾截至20，高尺度农田扶植使命全国累计完成8亿亩；积跨越10亿亩农田无效灌溉面；用系数达到0.56农田灌溉水无效利，旱能灌、涝能排”一半农田实现了“。献率跨越60%农业科技前进贡。取得冲破性进展农业育种立异，杂交玉米等高效育种手艺系统成立了超等稻、矮败小麦、，优良作物新品种新组合成功培育出数千个高产，规模更新换代实现多次大，根基实现全笼盖次要农作物良种，程度大幅提拔农业机械化。合机械化率跨越71%全国农作物耕种收综，实现全程机械化小麦出产根基，化率别离跨越90%、85%玉米、水稻耕种收分析机械。

　　食丧失和华侈——削减粮。生态轮回的可持续出产体例奉行资本节约、情况敌对、，过程减损实现出产。、新设备、新工艺积极使用新手艺，食产后办事系统成立现代化的粮，粮的手艺培训和办事为农户供给科学储，后丧失降低产。策律例完美政，布道育加强宣，饮华侈否决餐，碳的糊口体例和消费模式奉行节约适度、绿色低。

　　平与成长的主要保障粮食安满是世界和，配合体的主要根本是建立人类命运，成长和前途命运关系人类永续。展中国度和负义务大国作为世界上最大的发，粮食平安的积死力量中国一直是维护世界。大以来十八，食平安作为治国理政的甲等大事以习同志为焦点的党地方把粮，口粮绝对平安”的新粮食平安观提出了“确保谷物根基自给、，适度进口、科技支持的国度粮食平安计谋确立了以我为主、安身国内、确保产能、，特色粮食平安之路走出了一条中国。

　　藏粮于地”——对峙“。耕地庇护轨制对峙最严酷的，庇护和质量提拔强化耕地数量，亩耕地红线严守18亿，严酷管控耕地“非粮化”遏止耕地“非农化”、。根本设备扶植加强农田水利，和大中型灌区续建配套扶植抓好小型水利工程革新提拔。尺度农田扶植结实推进高，平不竭提高耕地质量提高农田旱涝保收水，地盘庇护工程实施国度黑，盐碱化等退化耕地管理加强南方酸化和北方。养殖设备扶植尺度提高蔬菜大棚和，减灾能力加强抗灾。

　　等和妇女全面成长——推进男女平。等根基国策对峙男女平，优先成长对峙儿童，关爱办事程度提拔残疾人，残疾人等群体成长权力和机遇切实保障妇女、未成年人、。成长情况改善妇女，办事、教育、就业等权益保障妇女享有卫生健康，女地盘权益保障农村妇，别蔑视消弭性。

　　粮食畅通系统——扶植现代。和庇护农人好处并重对峙市场化鼎新取向，易组织法则顺应世界贸，轨制和价钱构成机制鼎新积极稳妥推进粮食收储，场活力激发市，需均衡推进供，有序的现代粮食市场系统加速构成同一开放、合作。物流设备扶植加强粮食仓储，流利通效率提拔粮食物。质粮食工程深切推进优，精湛加工和转化鼎力成长粮食，粮优储、优粮优加、优粮优销堆积优粮优产、优粮优购、优，和特色粮油产物供给不竭添加绿色优良，业高质量成长鞭策粮食产。

　　（FAO）开展南南合作以来自1996年结合国粮农组织，目前截至，勒比海等地域的40多个国度和地域中国已向非洲、亚洲、南承平洋、加，名农业专家和手艺员派出了近1100，作国别数量的47%占粮农组织南南合，派出总人数的60%占粮农组织南南合作。O框架下在FA，品加工等范畴向东道国示范推广农业手艺1000多项中国专家在作物出产、畜牧水产养殖、农田水利和农产，均减产30%－60%带动项目区农作物平，民接管了实践培训近10万本地农，小农从中受益跨越100万，际社会的遍及赞誉遭到东道国和国。

　　源操纵效率——提高资。、节药等节约型农业手艺量体裁衣推广节水、节肥，药减量增效推进化肥农，绿色防控产物和手艺推广农作物病虫害。农膜研发推广加强可降解，收受接管操纵率提拔农膜，畜禽粪污资本化操纵推进秸秆分析操纵和。

　　民为核心的成长思惟中国一直对峙以人，饥饿和贫苦问题高度注重消弭，民收入、消弭饥饿和贫苦的成功道路摸索出了一条成长农村经济、提高农，准脱贫成效卓著精准扶贫、精。口全数脱贫农村贫苦人。20岁尾到20，代脱贫攻坚方针使命中国如期完成新时，农村贫苦生齿全数脱贫现行尺度下9899万，困县全数摘帽832个贫，贫苦村全数出列12.8万个，贫苦获得处理区域性全体，贫苦的艰难使命完成消弭绝对，上第一次消弭绝对贫苦在中华民族几千年汗青，0年可持续成长议程》减贫方针提前10年实现《结合国203，类成长前进作出了严重贡献为全球减贫事业成长和人。的6079元增加到2020年的12588元贫苦地域农村居民人均可安排收入从2013，三保障”（不愁吃、不愁穿脱贫群众全数实现“两不愁，、住房平安有保障）权利教育、根基医疗。面孔底子改变脱贫地域掉队。设突飞大进根本设备建，长足前进社会事业，通信难等问题获得汗青性处理行路难、吃水难、用电难、。部通软化路、通客车、通邮路具备前提的乡镇和建制村全。路110万公里新改建农村公，3.5万公里新增铁路里程。靠得住率达到99%贫苦地域农网供电，通动力电比例达到100%大电网笼盖范畴内贫苦村，G比例均跨越98%贫苦村通光纤和4。

　　关系不竭拓展农业对外合作。前目，成立了持久不变的农业合作关系中国已与全球140多个国度，了不变的农业合作机制与60多个国度成立。磋商组织、世界银行等组织也成立了持久不变的农业合作关系与结合国粮农组织、结合国世界粮食打算署、国际农业研究，、中国—中东欧国度农业经贸合作论坛等农业合作机制构成了东盟与中日韩农业合作、上海合作组织农业合作。

　　束缚不竭加大一是资本情况。是中国根基国恋人多地少水缺，红线的压力越来越大守住18亿亩耕地。致农牧生态系统布局失衡、功能退化部门地域高强度、粗放式出产体例导。大市场矛盾凸显二是小农户与。农业普查数据按照第三次，业运营主体98%以上中国小农户数量占到农，占总耕地面积的70%小农户运营耕地面积。农业劳动效率提高和国际合作力加强的主要要素中国农业出产“小、散、弱”的款式已成为限制。的影响越来越大三是天气变化。冰雹及病虫灾祸发生频次增高、面积扩大天气变化导致极端高温、干旱、洪涝、，平安和农人生计严峻要挟着粮食。压力仍然较大四是食物供给。食物的要求越来越高消费者对农产物和，构进一步改变食物消费结，连结刚性增加粮食消费需求。失衡比例添加五是养分布局。养不良仍然具有布局失衡型的营，病呈高发态势养分相关慢性。

　　养分与大健康——对峙大。群养分需求协调成长推进食物供给与人，质食用农产物出产加速推进养分型优,群的健康需求针对分歧人，、双卵白食物等新型养分健康食物出力成长保健食物、养分强化食物。养分成长纲要制定中国食物，养打算实施推进国民营，食养分学问全面普及膳，群特点的炊事指南发布适合分歧人，科学的炊事习惯指导居民构成。

　　扩大对外开放——进一步。多边、区域合作继续深化双边、，源共享、鞭策要素合理流动在农业资本上加强优良资，业链、供应链优化和不变产，金融通、共建财产合作区在农业商业加速农业资，、共享成长功效谋求配合成长。由商业区计谋加速实施自，开放市场进一步。业链、供应链和价值链积极融入全球农业产，农业投资合作加快推进对外。国度的粮食经贸合作关系深化与共建“一带一路”，粮食合作新平台配合制造国际，有序自在流动、市场深度融合推进沿线国度的农业资本要素。

　　业生态庇护——加强农。规划和用处管控强化河山空间，田、城镇开辟鸿沟以及各类海域庇护线规定落实生态庇护红线、永世根基农。分析管理的可持续成长策略实行全体庇护、系统修复、，生态资本庇护修复既协同推进农业，“人与天然是生命配合体”理念也秉持“人与天然协调共生”，田湖草沙系统管理统筹推进山川林。漠化、石漠化分析管理继续推进水土流失和荒，工造林开展人。流湖泊休摄生息奉行草原丛林河，湖还湿、退围还滩还海功效巩固退耕还林还草、退田还。物资本养护加强水生生，施休渔禁渔政策在重点水域实。生态庇护弥补机制完美丛林、湿地等。

　　进南南合作——深切推。道、南南合作为弥补的国际成长合作款式国际社会应不竭强化以南北合作为主渠。世界大国中国作为，南南合作模式愿不竭立异，助贫苦国度做出积极贡献为化解地域粮食危机和帮，达国度供给力所能及的协助向成长中国度出格是最不发，力方面贡献更多中国聪慧并在提拔全球粮食出产能，展方针中的“消弭饥饿为实现结合国可持续发，食平安实现粮，持续农业”作出积极勤奋改善养分情况和推进可。

　　藏粮于技”——对峙“。业根本研究加强开展农，始立异能力大幅提拔原。科技立异加速种业，种手艺攻关加强农业良，、严酷监管尊重科学，育种财产化使用有序推进生物，高效繁育和加工畅通等焦点手艺冲破种质立异、新品种选育、。复合型农业机械研发使用加强大中型、智能化、，机械化程度提高农业。技立异系统完美农业科，用深度融合鞭策产学研，机制妨碍废除体系体例，新活力释放创。根本前提扶植强化农业科研。灾系统扶植加强防灾减，消息手艺使用现代，作物病虫害防治系统健全动物防疫和农，预告办事和影响评估做好旱涝趋向监测。灾布施系统不竭完美救，预告和次生灾祸处置加强地质灾祸预警，

　　程度不竭提高中国人民糊口，力显著加强养分供给能，情况较着改善国民养分健康。丰硕多样炊事物种。19年20，、38.7公斤、46.4公斤、22.9公斤、515.9公斤和196公斤油料、猪牛羊肉、水产物、牛奶、蔬菜和生果的人均产量别离为25.0公斤。消费口粮削减居民人均间接，、瓜果等非粮食食物消费添加动物性食物、木本食物及蔬菜，加多样食物更，加健康饮食更。不竭改善养分程度。委监测数据显示据国度卫生健康，能量摄入量2172千卡中国居民平均每尺度人日，65克卵白质，80克脂肪，物301克碳水化合。量获得充沛供给城乡居民炊事能，合物三大养分素供能充沛卵白质、脂肪、碳水化，供能比下降碳水化合物，能比上升脂肪供，质摄入添加优良卵白。高继续增加成人平均身，发育程度持续改善儿童青少年发展，缓率降至了7%以下6岁以下儿童发展迟，至5%以下低体重率降，0年国度规划方针均已实现202。民贫血率为8.7%中国18岁及以上居，年贫血率为6.1%6－17岁儿童青少，为13.6%妊妇贫血率，比均有显著下降与2015年相。

　　态轮回农业——成长生。出产结构优化农业，地制宜对峙因，则牧、宜林则林宜农则农、宜牧，境承载力相婚配的农业出产新款式逐渐成立起农业出产力与资本环。”、林下经济等生态轮回农业模式积极成长“稻渔共生”、“畜沼果。点示范开展试，业手艺和运营模式推广生态轮回农。

　　食物供应能力（二）提拔。出产能力根本继续夯实粮食，、奶等主要农产物供给平安保障粮、棉、油、糖、肉。

　　体系体例机制——立异。农业扶植环绕现代，、社会化相连系的新型农业运营系统出力建立集约化、专业化、组织化，展农村社会出产力进一步解放和发。承包权、运营权分置轨制完美农村承包地所有权、。运营为根本以家庭承包，适度规模运营成长多种形式，适度规模、主体多元改变推进小规模、分离运营向，产运营组织化程度不竭提高农业生。社会化办事系统健全农业专业化，代农业无机跟尾实现小农户和现。等多种形式参与规模化、财产化运营支撑农人通过股份制、股份合作制。户的搀扶政策完美针对小农，融和安全产物立异农业金，代农业成长轨道把小农户引入现。

　　候变化国际合作——积极参与气。此外义务及各自能力准绳对峙公允、配合但有区，对天气变化国际合作扶植性参与和引领应，化框架公约》及其巴黎协定鞭策落实《结合国天气变。天气变化南南合作积极开展农业范畴，天气变化的最佳实践分享农业减缓和顺应，对天气变化能力和韧性协助成长中国度提高应。减灾、生态庇护、天气聪慧型农业等范畴的国际合作继续推进农业温室气体清单核算、生物质能源、防灾。

　　会共享成长功效（四）推进全社。功效全面共享对峙鼎新成长，村复兴计谋全面实施乡，地域、城乡和收入差距采纳办法盲目自动缩小，公允惠及全体人民让成长功效更多更，得感、幸福感、平安感不竭加强人民群众获。