复仇三公主的三大恶魔第一条 为了加强湿地保护，维护湿地生态功能及生物多样性，保障生态安全，促进生态文明建设，实现人与自然和谐共生，根据《中华人民共和国湿地保护法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第五条 县级以上人民政府对本行政区域内的湿地保护负责，应当将湿地保护纳入国民经济和社会发展规划，加大湿地保护投入，建立健全湿地保护协调机制和生态保护补偿机制，统筹解决湿地保护工作中的重大问题，并将湿地保护工作所需经费纳入财政预算。

　　县级以上人民政府发展改革、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水行政、农业农村、文化和旅游、海洋等主管部门以及海事管理机构和黄河河务等部门，按照职责分工做好湿地保护的相关工作。

　　第七条 各级人民政府以及有关部门应当加强湿地保护宣传教育和科学知识普及工作，将湿地保护知识纳入国民素质教育和中小学教育内容，增强全民湿地保护意识。鼓励基层群众性自治组织、社会组织、志愿者开展湿地保护法律法规和湿地保护知识宣传活动，营造保护湿地的良好氛围。

　　第十一条 县级以上人民政府自然资源主管部门应当会同有关部门，按照国家有关规定定期开展本行政区域内湿地资源调查评价工作，对湿地类型、分布、面积、生物多样性、保护与利用情况等进行调查。调查结果纳入全省湿地资源数据库。

　　省人民政府林业主管部门会同有关部门根据国家下达的湿地面积总量管控目标，结合全省湿地资源状况和自然变化情况，确定设区的市湿地面积总量管控目标，报省人民政府批准。县（市、区）湿地面积总量管控目标由设区的市人民政府确定。

　　第十三条 县级以上人民政府林业主管部门应当会同有关部门，根据当地国民经济和社会发展规划、国土空间规划、生态环境保护规划和上一级湿地保护规划，编制本行政区域内的湿地保护规划，报本级人民政府批准后组织实施。

　　省人民政府林业主管部门会同生态环境、住房城乡建设、水行政、农业农村、海洋等有关部门以及海事管理机构和黄河河务部门，根据申报情况拟定省级重要湿地名录及范围，由省人民政府或者其授权的部门发布，并向国务院林业草原主管部门备案。一般湿地的名录及范围由设区的市、县级人民政府或者其授权的部门发布。

　　省人民政府林业主管部门会同生态环境、住房城乡建设、水行政、农业农村、海洋等有关部门以及海事管理机构和黄河河务部门，根据生态区位、面积以及维护生态功能、生物多样性的重要程度，组织符合标准的省级重要湿地开展国家重要湿地申报工作。

　　禁止占用省级重要湿地，国家和省重点项目、防灾减灾项目、重点水利及保护设施、湿地保护项目等无法避让确需占用省级重要湿地的，应当征求省人民政府林业主管部门和相关部门的意见。占用一般湿地，应当征求县级以上人民政府林业主管部门和相关部门的意见。

　　第二十三条 除因防洪、航道、港口或者其他水工程占用河道管理范围及蓄滞洪区内的湿地外，经依法批准占用重要湿地的单位，应当根据当地自然条件恢复或者重建与所占用湿地面积和质量相当的湿地；没有条件恢复或者重建的，应当按照国家和省有关规定缴纳湿地恢复费。

　　第二十五条 县级以上人民政府应当按照生态优先、绿色发展的原则，统筹河流、湖泊、海域等湿地保护需要，健全湿地保护管理体系，落实湿地保护目标责任制度，保障湿地生态功能和永续利用，实现生态效益、社会效益、经济效益相统一。

　　第二十八条 黄河流域县级以上人民政府以及相关部门应当严格执行黄河保护有关法律、法规的规定，加强沿黄湿地保护，重点开展小流域水土流失和土壤盐碱化综合治理，加强水污染防治，做好河湖岸线保护修复、生态公益林建设等工作，增强湿地生态系统稳定性。

　　第三十一条 县级以上人民政府应当加强湿地范围内有害生物和外来物种的防治，建立健全联防联治工作协调机制和日常巡护监测机制，组织制定并实施有害生物和外来物种防治方案，及时控制或者消除生态环境危害，维护湿地生态安全。

　　各级人民政府应当根据湿地分类利用指导意见，鼓励、引导单位和个人开展符合湿地保护要求的生态旅游、生态农业、生态教育、自然体验等活动，合理控制种植养殖等湿地利用规模，依法保障湿地所有者、使用者的合法权益。

　　在一般湿地范围内从事农业、渔业、畜牧、旅游、航运等利用活动，应当根据湿地资源承载能力，合理控制利用规模，严格遵循水禽迁徙和湿地植物生长规律，避免破坏湿地生态系统基本功能和野生动植物栖息环境。

　　第三十五条 湿地类型自然保护地管理机构和其他有湿地分布的自然保护地管理机构，可以结合本地区人文元素、历史文化、自然景观等，开展符合湿地保护要求的研学、休闲、游憩、康养等活动，其配套基础设施应当符合湿地保护规划，避免或者减少对湿地及其生物多样性的不利影响。

　　第三十七条 县级以上人民政府应当坚持自然恢复为主、自然恢复和人工修复相结合的原则，采取生态补水、栖息地营造、污染控制、植被恢复、生物防控等措施，加强湿地修复工作，恢复湿地面积，增强湿地生态功能和碳汇功能，提高湿地生态系统质量。

　　第四十一条 沿海县级以上人民政府应当组织有关部门科学论证，采取退围还海、退养还滩、外来入侵物种综合治理等措施，因地制宜对受损的滨海湿地进行恢复修复和综合整治，逐步修复或者改善滨海湿地生态系统的功能，维持滨海湿地生态系统健康。

　　县级以上人民政府林业、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水行政、农业农村、海洋等主管部门应当按照职责分工，综合运用信息化手段，加强对湿地保护、修复、利用等工作的监督检查，依法查处破坏湿地的违法行为。

　　第四十六条 湿地类型自然保护地管理机构和其他有湿地分布的自然保护地管理机构，应当具备与其开展湿地保护工作相适应的人员和经费，依法加强湿地保护管理工作，落实湿地保护规划，并开展湿地巡查管护、资源监测、科学研究、宣传教育等活动。

　　第四十八条 县级以上人民政府林业主管部门建立湿地保护专家库和专家咨询机制，对湿地保护规划和名录编制、相关标准制定、资源评估、生态修复方案，以及在湿地范围内开展保护和利用等活动提供技术咨询及评估、评审、论证等服务。

　　第四十九条 县级以上人民政府应当建立湿地执法协作机制，根据湿地保护工作需要，组织林业、自然资源、生态环境、住房城乡建设、水行政、农业农村、海洋以及其他有关部门开展湿地保护联合执法，依法实施综合执法，推动建立湿地保护行政执法与刑事司法衔接机制。

　　第五十一条 违反本条例规定，建设项目擅自占用省级重要湿地的，由县级以上人民政府林业等有关主管部门按照职责分工责令停止违法行为，限期拆除在非法占用的湿地上新建的建筑物、构筑物和其他设施，修复湿地或者采取其他补救措施，按照违法占用湿地的面积，处每平方米五百元以上二千元以下罚款；违法行为人不停止建设或者逾期不拆除的，由作出行政处罚决定的部门依法申请人民法院强制执行。

　　第五十三条 违反国家规定造成湿地生态环境损害的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权依法请求违法行为人承担修复责任、赔偿损失和有关费用；致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，人民检察院可以依法提起公益诉讼。

　　第一条 为了加强湿地保护，维护湿地生态功能及生物多样性，保障生态安全，促进生态文明建设，实现人与自然和谐共生，根据《中华人民共和国湿地保护法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第五条 县级以上人民政府对本行政区域内的湿地保护负责，应当将湿地保护纳入国民经济和社会发展规划，加大湿地保护投入，建立健全湿地保护协调机制和生态保护补偿机制，统筹解决湿地保护工作中的重大问题，并将湿地保护工作所需经费纳入财政预算。

　　县级以上人民政府发展改革、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水行政、农业农村、文化和旅游、海洋等主管部门以及海事管理机构和黄河河务等部门，按照职责分工做好湿地保护的相关工作。

　　第七条 各级人民政府以及有关部门应当加强湿地保护宣传教育和科学知识普及工作，将湿地保护知识纳入国民素质教育和中小学教育内容，增强全民湿地保护意识。鼓励基层群众性自治组织、社会组织、志愿者开展湿地保护法律法规和湿地保护知识宣传活动，营造保护湿地的良好氛围。

　　第十一条 县级以上人民政府自然资源主管部门应当会同有关部门，按照国家有关规定定期开展本行政区域内湿地资源调查评价工作，对湿地类型、分布、面积、生物多样性、保护与利用情况等进行调查。调查结果纳入全省湿地资源数据库。

　　省人民政府林业主管部门会同有关部门根据国家下达的湿地面积总量管控目标，结合全省湿地资源状况和自然变化情况，确定设区的市湿地面积总量管控目标，报省人民政府批准。县（市、区）湿地面积总量管控目标由设区的市人民政府确定。

　　第十三条 县级以上人民政府林业主管部门应当会同有关部门，根据当地国民经济和社会发展规划、国土空间规划、生态环境保护规划和上一级湿地保护规划，编制本行政区域内的湿地保护规划，报本级人民政府批准后组织实施。

　　省人民政府林业主管部门会同生态环境、住房城乡建设、水行政、农业农村、海洋等有关部门以及海事管理机构和黄河河务部门，根据申报情况拟定省级重要湿地名录及范围，由省人民政府或者其授权的部门发布，并向国务院林业草原主管部门备案。一般湿地的名录及范围由设区的市、县级人民政府或者其授权的部门发布。

　　省人民政府林业主管部门会同生态环境、住房城乡建设、水行政、农业农村、海洋等有关部门以及海事管理机构和黄河河务部门，根据生态区位、面积以及维护生态功能、生物多样性的重要程度，组织符合标准的省级重要湿地开展国家重要湿地申报工作。

　　禁止占用省级重要湿地，国家和省重点项目、防灾减灾项目、重点水利及保护设施、湿地保护项目等无法避让确需占用省级重要湿地的，应当征求省人民政府林业主管部门和相关部门的意见。占用一般湿地，应当征求县级以上人民政府林业主管部门和相关部门的意见。

　　第二十三条 除因防洪、航道、港口或者其他水工程占用河道管理范围及蓄滞洪区内的湿地外，经依法批准占用重要湿地的单位，应当根据当地自然条件恢复或者重建与所占用湿地面积和质量相当的湿地；没有条件恢复或者重建的，应当按照国家和省有关规定缴纳湿地恢复费。

　　第二十五条 县级以上人民政府应当按照生态优先、绿色发展的原则，统筹河流、湖泊、海域等湿地保护需要，健全湿地保护管理体系，落实湿地保护目标责任制度，保障湿地生态功能和永续利用，实现生态效益、社会效益、经济效益相统一。

　　第二十八条 黄河流域县级以上人民政府以及相关部门应当严格执行黄河保护有关法律、法规的规定，加强沿黄湿地保护，重点开展小流域水土流失和土壤盐碱化综合治理，加强水污染防治，做好河湖岸线保护修复、生态公益林建设等工作，增强湿地生态系统稳定性。

　　第三十一条 县级以上人民政府应当加强湿地范围内有害生物和外来物种的防治，建立健全联防联治工作协调机制和日常巡护监测机制，组织制定并实施有害生物和外来物种防治方案，及时控制或者消除生态环境危害，维护湿地生态安全。

　　各级人民政府应当根据湿地分类利用指导意见，鼓励、引导单位和个人开展符合湿地保护要求的生态旅游、生态农业、生态教育、自然体验等活动，合理控制种植养殖等湿地利用规模，依法保障湿地所有者、使用者的合法权益。

　　在一般湿地范围内从事农业、渔业、畜牧、旅游、航运等利用活动，应当根据湿地资源承载能力，合理控制利用规模，严格遵循水禽迁徙和湿地植物生长规律，避免破坏湿地生态系统基本功能和野生动植物栖息环境。

　　第三十五条 湿地类型自然保护地管理机构和其他有湿地分布的自然保护地管理机构，可以结合本地区人文元素、历史文化、自然景观等，开展符合湿地保护要求的研学、休闲、游憩、康养等活动，其配套基础设施应当符合湿地保护规划，避免或者减少对湿地及其生物多样性的不利影响。

　　第三十七条 县级以上人民政府应当坚持自然恢复为主、自然恢复和人工修复相结合的原则，采取生态补水、栖息地营造、污染控制、植被恢复、生物防控等措施，加强湿地修复工作，恢复湿地面积，增强湿地生态功能和碳汇功能，提高湿地生态系统质量。

　　第四十一条 沿海县级以上人民政府应当组织有关部门科学论证，采取退围还海、退养还滩、外来入侵物种综合治理等措施，因地制宜对受损的滨海湿地进行恢复修复和综合整治，逐步修复或者改善滨海湿地生态系统的功能，维持滨海湿地生态系统健康。

　　县级以上人民政府林业、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水行政、农业农村、海洋等主管部门应当按照职责分工，综合运用信息化手段，加强对湿地保护、修复、利用等工作的监督检查，依法查处破坏湿地的违法行为。

　　第四十六条 湿地类型自然保护地管理机构和其他有湿地分布的自然保护地管理机构，应当具备与其开展湿地保护工作相适应的人员和经费，依法加强湿地保护管理工作，落实湿地保护规划，并开展湿地巡查管护、资源监测、科学研究、宣传教育等活动。

　　第四十八条 县级以上人民政府林业主管部门建立湿地保护专家库和专家咨询机制，对湿地保护规划和名录编制、相关标准制定、资源评估、生态修复方案，以及在湿地范围内开展保护和利用等活动提供技术咨询及评估、评审、论证等服务。

　　第四十九条 县级以上人民政府应当建立湿地执法协作机制，根据湿地保护工作需要，组织林业、自然资源、生态环境、住房城乡建设、水行政、农业农村、海洋以及其他有关部门开展湿地保护联合执法，依法实施综合执法，推动建立湿地保护行政执法与刑事司法衔接机制。

　　第五十一条 违反本条例规定，建设项目擅自占用省级重要湿地的，由县级以上人民政府林业等有关主管部门按照职责分工责令停止违法行为，限期拆除在非法占用的湿地上新建的建筑物、构筑物和其他设施，修复湿地或者采取其他补救措施，按照违法占用湿地的面积，处每平方米五百元以上二千元以下罚款；违法行为人不停止建设或者逾期不拆除的，由作出行政处罚决定的部门依法申请人民法院强制执行。

　　第五十三条 违反国家规定造成湿地生态环境损害的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权依法请求违法行为人承担修复责任、赔偿损失和有关费用；致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，人民检察院可以依法提起公益诉讼。