播展网近日，江西省发改委发布了《江西省发展改革委关于亚行贷款新余孔目江流域洪水防控及环境治理一期工程项目初步设计的批复》（赣发改投资〔2020〕128号）公告，全文如下：

　　报来《新余市发展改革委关于审批孔目江流域洪水防控及环境治理一期工程项目初步设计的请示》（余发改投资文〔2020〕5号）收悉。经组织有关部门及专家对该工程初步设计进行审查，根据《江西省发展改革委关于亚行贷款新余孔目江流域洪水防控及环境治理一期工程项目可行性研究报告的批复》（赣发改外资〔2019〕343）、专家组审查意见，经研究，原则同意修改后的初步设计，下阶段应按专家组审查意见进一步优化、完善设计，现就有关问题批复如下：

　　亚行贷款新余孔目江流域洪水防控及环境治理一期工程主要由洪水防控工程、环境综合治理工程组成，其主要建设内容为：

　　新建水系连通河4163.04米，其中玉带河2701.76米、云河572.59米，情河373.6米，祥龙河515.09米；新建跌水6座、溢流堰8座；新开挖湖泊2个；湖泊大坝修整加固811.8米，其中玉带湖（周家水库）大坝修整加固165.9米、霞溪湖（里下凌堎水库）修整加固162.8米、云湖（山背坝水库）修整加固113.6米、祥龙湖（火塘水库）修整加固235.1米，新建玉带湖副坝长134.4米。

　　新建祥龙湖西（1号）、祥龙湖东北（2号）、玉带湖西北（3号）、玉带湖东南（4号）等4处人工湿地，总面积为3.45万平方米；湿地出水口种植沉水植物8072平方米；玉带河、云河、情河、祥龙河等4条水系连通河种植藤本植物6800平方米；玉带河、云河、情河、祥龙河等4条水系连通河，玉带湖、云湖、霞溪湖、祥龙湖等4个湖泊景观绿化，总面积为12.55万平方米，其中绿化面积8.3万平方米、园路铺装面积4.25万平方米。

　　（一）基本同意依据芦溪水文站实测径流资料，采用水文比拟法推求本工程各湖泊入湖多年平均流量、设计代表年年径流量和年内径流分配流量，其成果基本合理。

　　（二）同意采用《江西省暴雨洪水查算手册》查算设计暴雨,采用瞬时单位线法推求白云水库坝址、观巢镇断面设计洪水，50年一遇洪峰流量为1130立方米／秒，其成果基本合理。

　　（三）同意采用推理公式法推求工程区各湖（山塘、水库）坝址、及其之间连通水系控制断面的设计洪水，其成果基本合理。

　　（四）同意依据神山水文站的实测洪水资料采用水文比拟法推求工程区各湖（山塘、水库）坝址的施工期设计洪水，其成果基本合理。

　　（五）基本同意改造后的玉带湖、霞溪湖、云湖和祥龙湖等4座湖泊（水库）根据其功能、依据1:1000水下地形测绘成果量算的库容曲线重新分析确定各湖的特征水位，同意各湖泊的洪水调节计算方法；基本同意各湖泊以箱涵底高程为起调水位的洪水调节计算成果。

　　（六）基本同意玉带湖、霞溪湖、云湖和祥龙湖的调度运行方式，枯水期利用玉带湖和祥龙湖的调蓄容积给下游水系进行生态补水的方案基本可行。

　　（七）基本同意工程区孔目江河段50年一遇洪水水面线、高铁新区河湖连通各水系20年一遇洪水水面线的分析计算方法和成果。

　　（一）根据《中国地震动参数区划图》（GB18306—2015）的界定，工程区地震动峰值加速度等于0.05g。相应地震基本烈度等于Ⅵ度，区域稳定性较好。

　　（二）工程区内地表水系发育。地下水类型主要为孔隙潜水及基岩裂隙水；地下水与地表水水力联系密切。基本同意场址区环境水腐蚀性评价。

　　（三）基本同意对堤（岸）坡工程地质条件的评价。河道岸坡主要为粘性土及素填土、含砾粉质粘土组成，抗冲性较差，需进行护岸处理。

　　（四）原则同意对玉带湖（周家水库）、霞溪湖（里下堎水库）、云湖（山背坝水库）、祥龙湖（火塘水库）等4座既有水库（山塘）大坝工程地质条件和坝体工程质量的评价。4座大坝（山塘）坝基主要为粉质粘土、粘土，勘探范围内未发现不良地质现象。大坝为均质土坝，经历次加固，工程运行稳定。下阶段应补充必要的地质勘察及调查工作，进一步查明坝址工程地质条件、坝体工程质量。

　　（五）基本同意对天然建筑材料的评价，工程所需土料可就近开采，砂砾料及块石料需外购，其储量及质量均可满足设计要求。

　　根据《防洪标准》（GB50201-2014）、《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）、《城市防洪工程设计规范》（GB/T50805-2012），结合本工程实际情况，同意本项目湖泊挡水、泄水建筑物的设计洪水标准采用20年一遇，校核洪水标准采用50年一遇；城市连通水系防洪标准采用20年一遇；工程区防御孔目江洪水的防洪标准采用50年一遇。其水系连通河为Ⅳ等工程，堤防、溢流堰、跌水等主要建筑物级别为4级；湖泊挡水建筑物为Ⅴ等，主要建筑物级别为5级。

　　根据《治涝标准》（SL723-2016）、《室外给排水设计规范》（GB50014-2006）（2016版），结合《孔目江流域规划报告》及工程实际情况，同意本工程治涝标准采用20年一遇24小时暴雨24小时内排出。

　　1.为改善河（湖）系水质、城市景观环境，提升城市形象，原则同意根据《新余市高铁新区分区规划》，结合现有地形和原有水系，新建（扩建）玉带河、云河、情河、祥龙河等4条水系连通河，连通高铁新区湖泊，并通过后期实施的天韵河、天河与孔目江相通。

　　2.原则同意玉带河、云河、情河、祥龙河各河道结合城市景观、生态环境，根据各河段地质、地形条件，采用的河岸总体布置方案、结构断面型式。采用复式断面，河口宽为20.0米，河底宽为4.0米，一级边坡为1：3.0，采用雷诺护垫对河底及一级边坡进行防护，采用生态砌块挡墙护岸。

　　3.下阶段应补充必要的工程地质勘测工作，进一步查明各水系连通河段工程地质、地形条件，结合新余市高铁新区控制性规划、并按相应防洪标准要求核实调查岸坡现状，合理确定新建河道堤（岸）顶高程、防护范围及结构型式，以满足防洪要求。

　　1.为满足高铁新区湖泊生态、景观水位要求，避免河道干涸，同意在4条水系连通河新建8座溢流堰（其中玉带河4座、云河1座、情河1座、祥龙河2座）、6座跌水抬水蓄水（其中玉带河2座、云河1座、情河1座、祥龙河2座 ）。

　　2.原则同意溢流堰、跌水总体布置方案和采用的结构型式。溢流堰采用无闸控制的钢筋砼实体平底宽顶堰，采用底流消能方式；跌水采用钢筋砼结构。

　　3.下阶段应补充必要的工程地质勘察工作，进一步查明各堰（跌水）址工程地质条件、复核过堰流量，结合各河道景观水位，根据行洪要求，合理确定堰（跌坎）顶高程、溢流净宽，优化、完善堰(跌坎）体、消能设施及两岸连接建筑物设计，确保工程安全，并有利河道行洪顺畅、安全。

　　原则同意情湖、怡湖等2座新开挖湖泊总体布置方案及断面设计。情湖位于情河与玉带河交界处，桩号C1+742.73～C1+955.83，湖底高程为64.90米，设计水位为67.88米，湖面面积为1.4万平方米；怡湖位于玉带河桩号C1+124.478～C1+233.77间，湖底高程为62.44米，设计水位为65.55米，湖面面积为0.54万平方米。采用复式断面，一级边坡为1：3.0，采用雷诺护垫对边坡进行防护，采用生态砌块挡墙对湖岸进行防护。

　　1.原则同意玉带湖（周家水库）、霞溪湖（里下堎水库）、云湖（山背坝水库）、祥龙湖（火塘水库）等4座既有小型水库（山塘）大坝整修加固方案。坝顶进行改造，增设沥青砼路面，玉带湖、霞溪湖、云湖坝顶宽为4米，祥龙湖坝顶宽为6米；上、下游坝坡进行培坡整修，上游坡采用干砌石、网格砼+草皮护坡，下游坡采用草皮护坡，并增设贴坡式排水棱体。

　　2.为满足高铁新区湖泊水系连通要求，同意在玉带湖东侧新建1座副坝及放水箱涵，与后期实施霞溪河相通。副坝采用均质土坝，坝顶高程为76.6米，坝顶长134.4米、坝顶宽4米，坝顶采用泥结石路面；上游坡为1：5，采用干砌块石、草皮护坡；下游坡为1：3，采用草皮护坡，并新建下游贴坡式排水棱体。箱涵底板高程为74.6米，采用2孔矩形断面钢筋砼结构，单孔孔口尺寸为1.5米（宽）×1.6米（高）；管涵底高程为73米，采用单孔钢管，管径为0.4米。

　　3.下阶段应补充必要的工程地质勘察及调查工作，进一步查明各坝址工程地质条件、坝体工程质量，复核坝基（坝肩）渗透稳定、坝体抗滑稳定，并视情况采取必要的工程措施。

　　1.原则同意利用玉带湖（周家水库）、云湖（山背坝水库）、祥龙湖（火塘水库）、霞溪湖（里下堎水库）等4座既有小型水库（山塘）调蓄库积，新建放水箱涵，对下游湖泊（河道）进行生态补水，改善水质及河湖景观。

　　2.基本同意新建的放水箱涵的总体布置和结构型式。共新建5座箱涵，其中玉带湖新建箱涵2座，分别与玉带河、霞溪河连接；云湖新建放水箱涵1座，与云河连接；祥龙湖新建放水箱涵1座，与天韵河相接。霞溪湖新建放水箱涵1座，与情河连接。箱涵均采用2孔（其中霞溪河箱涵为单孔）矩形断面钢筋砼结构，玉带湖、云湖、祥龙湖、霞溪湖放水箱涵单孔孔口尺寸分别为1.5米（宽）×1.6米（高）、1.5米（宽）×1.5米（高）、2.5米（宽）×2.3米（高）、1.5米（宽）×1.7米（高）；管涵采用单孔钢管，云湖管涵管径为0.2米，不设闸门控制；玉带湖、祥龙湖放水涵管管径均为0.4米，设置闸门控制。下阶段进一步复核各水库（山塘）特征水位、湖泊水位、生态放水量、管涵过流能力等，进一步优化箱涵布置、结构，合理确定箱涵高程、断面尺寸。

　　3.鉴于该3座水库（山塘）原功能主要为农田灌溉，下阶段应根据新余市高铁新区总体规划，进一步调查核实灌溉农田现状，并与有关水库（山塘）管理部门衔接，完善相关审批（许可）手续。

　　1.基本同意结合城市雨水管道排水口布置，分别于祥龙湖西（1号）、祥龙湖东北侧（2号）、玉带湖西北（3号）、玉带湖东南侧（4号）各增设1处人工湿地，改善水质。人工湿地总面积为3.45万平方米，其中1～4号湿地面积分别为1.3万平方米、0.65万平方米、0.2万平方米、1.3万平方米。

　　2.原则同意人工湿地的总体布置方案、工艺设计及采用的结构型式。下阶段应根据新余市高铁新区总体规划、排水专项规划，结合雨水管网排湖处管道服务范围、管网现状、雨水量、道路规划等复核调查，进一步优化人工湿地布置，完善进水管、沉砂池、溢流堰、放空管等建（构）筑物设计，合理确定管道管径、埋置深度。

　　3.为进一步稳定湿地出水水质，同意在人工湿地出水排放口种植苦草、伊乐藻、轮叶黑藻等沉水植物，种植总面积为8072平方米，其中祥龙湖西湿地为1913平方米、祥龙湖东北湿地为2051平方米、玉带湖北湿地为1536平方米、玉带湖东南湿地为2572平方米。

　　1.原则同意根据各水系连通河、湖泊堤岸地形、地貌和水文特点，生态植被条件，结合水系连通河、湖泊开挖、湖泊堤岸整修加固工程建设，按照“生态自然、依水就势、休闲娱乐、形成特色”设计理念，打造沿湖泊河道适宜城市功能需求的滨水生态绿地。

　　2.原则同意玉带湖、云湖、霞溪湖、祥龙湖，玉带河、云河、情河、祥龙河等湖泊、河岸景观绿化设计。下阶段应根据新余市总体规划、新余市高铁新区绿化景观专项规划，进一步优化、完善设计。按照多样性、适宜性、地方性原则，合理配置植物的品种，并考虑水位变化对水生植被的影响，设置沿水位变化梯度的水生植物；完善园区竖向、园路设计。

　　（一）基本同意玉带湖、祥龙湖放水管涵闸门（共3孔闸）及启闭设施的设置和选型，采用平面铸铁闸门，螺杆式启闭机启闭。

　　（二）原则同意人工湿地给、排水泵、闸门的设置及选型；下应段应进一步复核相关基础设计资料和技术参数， 优化各水泵、闸门总体布置及选型。

　　（三）基本同意湿地沉砂池、集水渠闸门及启闭设施的设置和选型。采用采用平面铸铁闸门，手电两用螺杆式启闭机启闭。

　　（一）基本同意工程施工采用的导流标准、导流方式。导流标准采用5年一遇，施工围堰土料采用开挖料。

　　（二）原则同意主体工程的施工方法和施工总进度安排。施工总工期为20个月。

　　根据新余市扶贫办公室《关于同意新余市孔目江流域洪水防控及环境治理一期工程移民安置计划备案的批复》，原则同意本工程移民安置规划原则。下阶段应进一步调查、核实工程区征地、拆迁实物指标，根据国家现行有关规定并结合当地实际情况合理确定补偿标准及投资，做好征地、拆迁补偿、移民安置工作，确保移民生活稳定。

　　核定工程总概算为27902.48万元，其中水利工程总投资为19996.88万元，市政工程投资为7905.60万元，具体分项概算详见附表。

　　请项目单位、设计单位按专家组审查意见进一步优化、完善设计，并严格按照可研批复、初步设计批复要求实施，不得擅自改变建设内容、规模、标准和建设方案，控制投资。

　　目前，高铁新城玉带河、怡湖初具规模，云河、情河也已开工，相信待工程完工后高铁新城将会以一个崭新的姿态迎接八方来客。