雾里看花演员表主持人:各位网友朋友们,大家好。这里是央广网特别策划的《局长访谈录》系列节目,我是中央广播电视总台央广主持人刘康。首先我们先来介绍一下今天做客我们直播间重磅嘉宾,四川省粮食和物资储备局党组书记、局长张丽萍,张局长,欢迎局长来到我们的直播间。局长可以跟咱们的网友朋友们打个招呼。
主持人:欢迎局长。我们知道实施“优质粮食工程”这是落实国家粮食安全战略、推进乡村振兴和深化农业供给侧结构性改革的一个有力举措。2017年启动了“优质粮食工程”,到现在其实已经实施了6年的时间了,那想问一问张局长,我们主要是通过哪些措施来推进落实的,目前的成效如何?
张局长:好,2017年实施优质粮食工程以来,四川省委、省政府高度重视,将“优质粮食工程”写入了省委的1号文件和《省政府工作报告》,省领导也多次作出批示、统筹推进、督导落实。四川首轮“优质粮食工程”突出“五优联动”、强化“三链协同”,还有共建成347个粮食产后服务中心、88个质检体系项目、18个“中国好粮油”行动示范县和4个中央、省级示范企业,有效促进了川粮油产业高质量发展。
特别是“十四五”以来,我们立足四川是国家战略大后方的这个定位和服务国家战略全局需要,将深入推进优质粮食工程作为贯彻落实“擦亮四川农业大省金字招牌”“打造新时代更高水平的天府粮仓”重要指示精神的具体举措,系统谋划、多措并举,大力实施“六大提升行动”,聚力打造优质粮食工程升级版。
一是突出规划引领,健全制度保障。将优质粮食工程纳入了省“十四五”规划和2035年远景目标纲要,列入了省农业农村现代化等多项省级专规。出台省“十四五”粮食和应急物资储备发展规划,专章谋划新一轮的优质粮食工程;印发了全省优质粮食工程“六大提升行动”实施方案,推动建设“一核三极四向五圈”的西部粮食安全综合保障枢纽。同时,我们还修订出台了《省级促进粮油产业高质量发展资金管理办法》,制定了《促进粮油产业高质量发展项目管理办法》,还有《粮食品种品质品牌提升项目建设管理办法》等“1+7”项目管理办法,确保了建设任务高效有序实施。
二是聚焦重点任务,夯实建设载体。落实省级建设资金9亿余元,支持应急能力提升、高标准粮仓,还有“仓顶阳光”、质检机构建设,还有质检能力提升、粮食品种品质品牌提升,还有粮食产后服务提升等7项300多个项目的建设,增强粮食产业链供应链韧性。目前,全省小包装应急成品粮油规模超过20万吨、建立应急保障网点5000多个,应对重大风险基础扎实;建成绿色低温仓容700多万吨,现代化的储粮水平进一步的提升;建成粮食质检机构101个,省级为骨干、市级为支撑、县级为基础、企业为补充的粮食质检体系成型见效;同时我们还评选出了99个“四川好粮油”产品、14个获评“中国好粮油”“天府菜油”行动助力四川坐稳全国油菜第一大省;充分发挥已建成粮食产后服务中心作用,助农节粮减损成效明显。
三是强化目标考核,增强建设合力。将优质粮食工程建设的情况列入推进乡村振兴工作的实绩、粮食安全党政同责等考评考核的“硬指标”,压紧压实各级党委、政府主体责任,同时奖惩并举、双向激励,有效推动了任务的落实。建立优质粮食工程“储备+调度”库,打造项目“池塘”,分类分级管理,引导项目良性滚动建设。委托第三方机构开展优质粮食工程建设绩效评价,切实用好绩效评价结果,形成有效的激励约束机制。
四是注重典型示范引领,促进集聚发展。深入建设28个粮油产业高质量发展示范县、13个粮食品种品质品牌提升项目县,积极推动60个“天府菜油”行动产业融合发展示范县建设,树立先进典型,培育形成一批有亮点、有特色、可复制、可推广的有效建设模式。着力推动特色粮油产业的集聚发展,推动形成了成德绵地区食用植物油和小麦粉加工业聚集发展、川东北地区大米加工业加快发展、川南地区制酒业优势发展的粮油加工产业格局,进一步夯实保障粮食安全的产业支撑。
总的来看,优质粮食工程实施6年来,我们统筹做好第一轮优质粮食工程建设成效与“六大提升行动”的有效衔接,加快建设现代化粮食产业体系,有效带动了粮食产业的高质量发展,全省粮油加工产值近2700亿元,继续保持在全国的前列。
主持人:我们都知道做好粮食仓储工作,本身这也是提高粮食收储调控能力、确保粮食储存安全,包括也可以推动粮食产业高质量发展的基础保障。那么也想问问局长,咱们四川省在粮食绿色仓储方面,都采取过哪些新技术和新设备来实现科学储粮,还有科技保粮,同时实现粮食仓储由“安全储粮”向“绿色优储”跃升?
张局长:谢谢,四川深入贯彻落实关于国家粮食安全的重要论述,牢记“国之大者”,聚焦储备安全核心职能,着力构建绿色低温储粮体系,推动“安全储粮”向“绿色优储”跃升,守住管好“天府粮仓”。
一个是突出了科学规划,全覆盖建设低温粮库。出台了《四川省粮食低温储备库建设规划》,率先在全国大规模实施绿色低温储粮工程。2014年以来,累计投入省级补助资金约17亿元,建设297个库点、仓容是720万吨,实现了地方储备绿色低温储粮的全覆盖。
二是提档升级,建设“高标准”粮仓。在巩固低温粮库建设的基础上,推动仓储建设向高质量转型发展,进一步提升粮食储备功能和技术水平的提升。“十四五”以来,支持23个库点建设高标准粮仓130.25万吨。目前,四川低温仓容和高标准粮仓占完好仓容的51%,已经初步形成“技术多样、生态环保、功能完善”的绿色低温储粮体系。
三是加快信息化,提升购销监管能力。建成省市县三级共用省级平台1个、分层级智能粮库库点411个,实现省级储备217个库区监管信息化100%全覆盖,初步形成了“数字化政务、精确化业务、信息化商务、网络化服务”的“智能川粮”体系。
四是建设和应用并重,强化“规范化”管理。出台《低温储粮技术操作规程》地方标准,指导企业运用好低温储粮技术,切实发挥好低温粮库效能。开展粮油仓储企业规范化管理评价活动,推动粮油仓储“绿色化、规范化、精细化、智能化”管理。
主持人:我们都知道粮食是关计国计民生的一个战略物资,所以粮食安全实际上是直接关系到经济发展、社会稳定和国家安全的,那么四川作为粮食的一个主产区,其实也是主销区。也想问问局长,我们要如何去提高粮食应急保障能力,包括政府层面来讲,怎么能够做到有效的干预,来保障粮油市场价格稳定,并提高粮油市场的应急调控能力?
张局长:好,谢谢。四川是农业大省、人口大省,也是西部唯一的粮食主产省和全国粮食消费大省,在保障国家粮食安全特别是我们西南地区中粮食安全中承担着重大使命。全省粮食和储备系统牢牢把握粮食安全“国之大者”,全面贯彻落实总体国家安全观和国家粮食安全战略,从稳定粮源、夯实储备和健全应急保障体系三个方面发力,不断提升粮食应急保障能力,把饭碗牢牢端在自己手中。
一是确保粮食粮源供应充足。全力以赴抓好政策性收购。严格执行国家稻谷最低收购价政策,2013年以来,我们省连续7年启动了稻谷最低收购价的收购预案,切实发挥了政策托底作用。2022年,高温旱情导致了长江中下游地区新产稻谷整精米率大幅下降,我省在全国率先出台整精米率不达标稻谷收购的政策,有效提振了农民、收购企业等市场主体信心,确保农民种粮“卖得出”。积极引导抓好市化的收购。在夏、秋粮收购时节,积极组织引导多元的主体入市收购,激发市场购销活力;同时充分发挥储备吞吐调节作用,有序的引导储备收购,我省粮食收购市场活跃、运行平稳。强化粮食产销合作。与河南、湖北、黑龙江等主要省份也签订了产销合作协议,建立跨省粮食产销合作机制,积极引粮入川,有效保证了全省粮食市场供应和产业经济健康的发展。
二是提升粮食储备保障能力。增加储备规模。四川已建立以小麦、稻谷等口粮为主的省市县三级储备体系,2020年、2022年省政府连续两次增加地方储备规模,现有储备规模可保障全省4.5个月的市场供应量。建立健全应急成品粮油的储备。应急成品粮油的储备实现21个市(州)全覆盖,可保障成都市主城区15天以上、其余市(州)主城区10天以上的供应需求。建立企业社会责任储备。从2021年起,逐步在规模以上加工企业建立社会责任储备。政府储备、加工企业社会责任储备和生产经营商业库存“三位一体”的粮食储备体系模式已初步形成,粮食储备保障能力不断提升。
三是健全粮食应急保障体系。完善粮食应急预案体系。省、市、县均建立了粮食应急预案,已建成覆盖全省、上下联动的粮食应急预案体系。加强监测预警。建立粮油市场监测网点是116个,加强与发改、农业农村、商务等十余个部门信息联动,适时掌握粮油市场动态。强化应急保障网络建设。全省已建成覆盖储运、加工、配送、供应等环节的粮油应急网点5000余个,保供稳市和应对突发能力不断提升。
主持人:通过张局长给我们的介绍,我们也确实能够感受到四川省是在积极推动优质粮食工程建设,同时也做好了“六大提升行动”的有效衔接,加快建设现代化的粮食产业体系,有效带动了粮食产业高质量发展,并且也增强国家粮食安全保障的能力。那今天也是非常的荣幸,能够邀请张局长来到我们的直播间接受采访,当然也很感谢各位网友朋友们的观看和关注,那我们下期节目再见了。
首先我们先来介绍一下今天做客我们直播间重磅嘉宾,四川省粮食和物资储备局党组书记、局长张丽萍,张局长。
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