沈阳大学 韩琳琳随着我国批量进口美国转基因玉米以及农业部批准发放两个转基因水稻品种和一个转基因玉米品种生产安全证书，我国的转基因作物正从棉花、大豆、烟草、蔬菜、水果扩展到水稻、玉米等主粮作物。在转基因作物食用安全性、生物安全性、道德伦理等诸多方面尚存在巨大争议的情况下，我国转基因作物的进口与种植．再次使转基因作物的潜在风险问题成为社会广泛关注和争议的热点。由于水稻是我国13亿人口的主食，玉米是我国最主要的饲料原料。一旦因转基因作物出现问题，不仅涉及食品安全和人的健康。甚至还关系到我国种植业、养殖业乃至整个农业体系、国民经济以及民族生存与发展。因此．充分评估转基因农产品可能带来的风险，并且预先做好规避和防范这些风险的准备，已经是决策者和生产者面临的重大现实课题.

　　自1994年美国种植的转基因西红柿在市场上流通到现在．尽管围绕转基因作物的各种争议不断，然而16年间，农业转基因作物的研究和生产应用发展仍十分迅速。~U2009年，全球转基因农作物的种植面积已达l_34亿hmz．转基因作物种类已不少于120种，目前，全球有25个国家批准种植转基因作物．有32个国家批准进口。目前中国的转基因作物已达22种，正在研究的转基因作物种类47种’涉及各类基因103种，已进行规模种植的包括抗病毒甜椒和延迟成熟西红柿、抗病毒烟草、抗虫棉等6个品种。2009年8月，农业部批准发放了两个转基因水稻品种和一个转基因玉米品种的生产安全证书，这意味着转基因水稻和转基因玉米在我国的商业化种植已为期不远。而继2003年我国大量进口转基因大豆后。2010年7月我国开始从美国批量进口转基因玉米，据有关数据，2010年我国进口的转基因玉米不少与150万t。2010年l1月18日，阿根廷总统表示，2011年中国将从阿根廷购买550万t玉米，而该国种植的玉米80％以上为转基因玉米。不经意间，我国的转基因作物正从棉花、大豆、烟草、蔬菜、水果扩展到水稻、玉米等主粮作物．用转基因大豆生产的食用油以及用副产物豆粕和转基因玉米生产的猪肉已走上了我们的餐桌。

　　汹涌而至的转基因作物和农产品会给我们的经济社会带来哪些可能的巨大风险风险呢?

　　中国人的粮食概念是“粮、油、棉”。稻谷和小麦是中国人的主粮，玉米虽不是中国人的主粮，但玉米是中国支柱产业饲料业的主体。近十年来，我国的粮食不断经受转基因技术的冲击。

　　我国是大豆的故乡。目前大豆种植量与产量均居世界第4位，年需求量约为5 000万t。国内有1亿人口依赖大豆生产．涉及6 000万农民和近百万大豆加工企业职工就业。由于对植物油需求，特别是饲料对豆粕需求的膨胀．2003年，我国降低关税，取消配额，开放了大豆进口。由于进口的转基因大豆价格低， 出油率比国产大豆高15％左右．进口转基因大豆迅速占领了国内大豆市场，据美国商务部统计，2009年前7个月内中国从美国进口大豆1980万t，2010年更是达到了惊人的4 100万t，国内大豆消费的80％以上来自于进口。到目前，我国大豆产品的总自给率已不足1／3，东北大豆主产区只有20％左右以国产大豆为原料的加工企业仍在运行．多数企业处于停产、停工状态。随着国产大豆被进口转基因大豆打压，跨国资本迅速完成了对我国食用油生产销售产业链的兼并与收购。据统计。在中国现有97家大型油脂企业中，其中64家有跨国公司参股控股。目前，美欧四大跨国公司ADM、邦吉、嘉吉、路易达孚已控制中国75％ 以上的油脂市场原料与加工以及其他食用油供应。他们凭借资本优势，已完成对原料、加工、品牌、渠道、供应的绝对控制权．掌握着大宗农作物市场的定价权。中国大豆产业协会专职副会长刘登高表示， 国外转基因大豆的无限量进口和低价倾销．正在使我国大豆产业逐渐失去最后的生存底线。中国大豆协会副会长田仁礼表示． 以转基因大豆低价冲击我国大豆市场， 只是跨国粮商垄断中国大豆产业战略的一部分。由于进口大豆定价权掌握在跨国粮商手中．他们在中国建厂，把中国作为国际贸易利润转换的链条．一旦中国油脂企业被全部挤垮或兼并之后，跨国粮商将彻底主导我大豆产业话语权，依靠垄断优势，在中国市场攫取高额垄断利润。

　　我国的植棉产业和纺织业与大豆有相似的命运：1997年我国从美国孟山都公司引入转基因抗虫棉33B以抗棉铃虫。2001—2004年的3年间，盂山都的转基因棉花使得农药使用量下跌了50％～60％ 。种植成本下跌25％ ，每亩棉花的产量上升了20％ ． 农分率达到42％ 。但到了2004年以后．继续种植转基因抗虫棉33B出现了问题：棉花质量下跌l0％ 、产量下跌10％ 、耕地面积减少10％、农分率从过去的42％跌到34％ ，同时我们发现，棉铃虫虽然消灭了，蚜虫、红蜘蛛、烟粉虱等其他的害虫出来了 据国家棉花市场监测系统2009年9月发布的《全国棉花长势调查报告》，2009-2010年度。全国棉花总产量将较上一年度下降12．4％ 。为7oD万t，是2000年以来棉花产量的最大降幅，市场缺口约为20o万t。个中原因其实非常清楚：转基因抗虫棉33BI~保证3年时间正常生产．如果要继续保证生产状态，必须重新向孟山都公司购买新的种子．否则种出来的棉花会一代不如一代：要杀灭蚜虫、红蜘蛛等害虫，必须购买专用农药。而农药只有美国孟山都和他的合作企业德国的巴斯夫特供：棉花缺口怎么办? 只能从美国进口!从棉花种子到农药再到棉花，整个植棉产业和纺织业无论原料还是出口定价权均被美国控制。

　　短短十年时间．转基因大豆和转基因棉花种子以低廉价格冲击国产大豆和棉花，大豆和棉花产业链迅速被跨国集团所控制． 目前国内大豆消费的80％和棉花需求的3O％ 均需要进口。从原料到成品价格均受制于美国。

　　玉米是我国的主要饲粮作物，尽管目前中国玉米供需总量基本平衡。加上国家的玉米库存．从总量上保证市场供应没有问题。但是，与美国、墨西哥等地的玉米相比， 中国的玉米并不占成本优势。2010年上半年，在国内玉米价格持续高涨的态势下．我国首次从海外进口价格低廉的转基因玉米．尽管目前进口的转基因玉米数量有限。但令业界担心的是：随着玉米进口大门的打开，转基因玉米的进口将会不断增多．这关乎中国玉米产业是否会重蹈大豆覆辙。分析人士指出，美国在对华玉米出口中．仍延续了与大豆出口同样的战略。一方面低价攻势，另一方面是美国公司通过大量控股、参股中国的玉米加工企业，逐渐控制玉米货源渠道。如何避免玉米重蹈大豆覆辙，是当前最应该思考的问题。中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田指出：“中国现已给美国玉米进口开启闸门，如果放任企业进口，不排除玉米产业沦陷的可能“。由于玉米与我国畜牧业息息相关，我们有理由认为．我国玉米产业沦陷之日即是我国畜牧业沦陷之时!

　　水稻是中国13亿人口的主食，是中国最重要的粮食作物。2009年8月17日国家农业部批准发放了两个转基因水稻品种和一个转基因玉米品种的生产应用安全证书。这意味着转基因水稻在国内大规模商业种植已成为可能。据绿色和平第三世界网络对中国转基因水稻专利的专项调查显示，我国正在申请商业化种植及在研的8个转基因水稻品系没有任何一种拥有自力的自主知识产权，上述8个转基因水稻品系至少涉及了28项国外专利技术。这些专利分别属于美国孟山都、德国拜耳和美国杜邦三家跨国生物公司。2009年8月通过农业部转基因生产安全证书的两种转基因水稻，即属于这8个转基因水稻之列，至少涉及了11项国外专利。这些涉及国外专利的转基因技术用于科研没问题，一旦贸易化就会被索要昂贵的专利费．这将给我国粮食问题带来三方面的恶果：(1)种子价格上涨，农民生计受到影响。其他国家的例子已经证明．转基因作物的种子价格会远远高于常规非转基因作物种子价格，种子价格上涨会增加农民的种植成本．减少收入．并影响到他们的生计；(2)价格传导，物价上升，社会影响巨大。种子价格的上涨和农民生产成本的增加．必然会最终影响到消费者购买粮食的最终价格；(3)面临法律诉讼的威胁。世界贸易组织(WT0)要求所有成员国都必须严格承认对包括生物技术在内的任何技术的知识产权。中国已被美国和欧盟要求对知识产权保护执行“较高标准”。此外．转基因农作物对农药化肥具有特殊要求，只能使用转基因种子公司指定的农药化肥。而以美国孟山都为代表的西方种子跨国公司．迄今为止已经申报了五百多个转基因产品的专利，几乎涵盖了影响农作物生长的所有外部变化因素， 至少在可预见的未来数十年之内。处于绝对的专利垄断地位。可以预见．中国一旦通过转基因水稻的商业化种植，这些品种将不可避免地受到国外专利持有人的制约。这些专利持有人所收取的额外费用将转嫁到中国农民的身上。转基因水稻被商业化种植后可能带来种子价格的大幅上涨，农民所承受的成本将大大增加， 中国政府多年来减轻农民负担的努力也将被卷入国际专利的陷阱而事倍功半。中国老百姓将为碗中的每一粒米支付专利费!

　　2．1 转基因作物的食用安全性尚存疑由于转基因作物的存在只有短短十多年的时间．许多 长期影响目前还不得而知．因此其食用安全性一直存在着巨大的争议。

　　目前世界上转基因作物运用最多的主要有Bt毒蛋白和抗除草剂两大类．这两大类转基因作物均存在巨大的不确定风险。转基因作物支持者认为：Bt杀虫蛋白在中肠道碱性环境下水解成具有杀虫活性的毒性多肽分子．与肠道受体蛋白结合后形成穿孔。目前发现，只有鳞翅目害虫的肠壁细胞上含有这种蛋白质的结合位点，而人类肠道上皮细胞没有该蛋白质的结合位点，且人的肠道微酸性环境，因此不会对人体造成伤害。但来自免疫方面的研究认为：人体的消化系统如胰液pH值是8．2，胆汁pH值是7．4，小肠液pH值是7．6，大肠液pH值是8．2，所以人体整个消化系统几乎都是碱性。完全可以满足BT溶解和发挥生物学作用的需要。蛋白质与细胞的结合，可以通过吸附作用，而不一定需要结合受体，比如红细胞对青霉素和磺胺药等的吸附，等等。而且，现在没有发现受体并不等于不吸收，例如三聚氰胺可以进入人体．现在是大家公认的，但是它的肠道受体又是什么呢?谁也不知道，Bt蛋白也可能如此。而抗除草剂的转基因成分为草甘膦、二恶英，其对动植物生殖系统有立竿见影的破坏效果。作物引入抗除草剂基因后．将造成转基因作物种子可以发育但无法生育，使转基因作物表现为无性植物特征，从而对于除草剂反应迟钝。几乎所有的转基因生物都无法繁殖，其原因就是转基因技术离不开辐射手段。因此，抗除草剂转基因作物实际上是人工“绝育”手术的结果。人们担心,的是：一旦抗除草剂转基因成分进入动物或人体．是否会导致动物或人体绝育!中国是世界上人FI最多的国家，假如转基因作物对人类的繁衍和发展具有潜在的危害，那么这种危害就不仅仅是危及中华民族，甚至是对整个人类造成毁灭性的灾害。

　　目前对转基因食品的安全性普遍存在以下几方面的怀疑：(1)产生毒素或增加食品毒素含量。一些研究学者认为．转基因食品可能增加微量毒素的含量．严重的会导致某些遗传类疾病；(2)营养成分减少。英国伦理和毒性中 tL,的试验报告说。转基因食品中对人体有益的成份减少了12％ 至14％ ；(3)引起人体过敏反应，造成不可预知的后果。而天然食品却不存在以上的缺点，对人体是相对安全的。食用转基因食品就如把自己当作小白鼠，有不可预测的风险。

　　由于我国的农作物实施大面积机械化种植难度大，以及农作物品种的退化．致使许多农作物特别是用于饲料业的农作物如大豆、玉米等产量较低，饲料业成本加大，也使得畜牧养殖业和加工业的成本相应较高。目前我国配合饲料的产量已经达到1亿t以上，豆粕需要量为2 000万t，玉米耗用量在8 000万t以上。而国产大豆可供饲料用用量仅为l000万t．而国产玉米2010年产量为1．63亿t，目前尚能保持自给，但随着我国畜牧业的发展。预计N2o2o年国内饲料用玉米的需求量将达到2．24亿t。我国用于饲料生产的大豆和玉米大规模进口将成为一种常态。

　　转基因大豆和玉米由于产量高、成本低，所以价格也相对便宜，相应的转基因大豆豆粕价格也会便宜， 随之可以带来饲料成本降低。从而给饲料加工业、畜牧养殖业、养殖专业户等也带来一定的经济效益。然而，转基因农产品饲用安全性问题～ 直是争议的焦点。据英国土壤协会2008年公布的研究报告表明：“用转基因农作物饲料喂养的鸡生的蛋、用转基因农作物饲料喂养的牛的牛奶与肉类检测出含有转基因物质，也不应该作为人类的食品!一些养鸡农户说，鸡饲料中转基因豆粕含量超过一定比例，产蛋率就会明显下降。有养鱼农户则反映，鱼饲料中转基因豆粕如超过20％ ，鱼就烂肠子。用含转基因成分的饲料喂养生猪。因存栏期仅3 5个月，问题尚不及暴露；但以这些饲料喂食母猪、种猪，就会出现生育率显著下降。患病增加等异常情况。”法国、德国、俄罗斯等国的独立试验报告均有饲用转基因作物导致动物出现免疫系统受损、生殖能力下降的报告。有科学家担 心，一旦因饲用转基因作物导致动物出现健康问题，通过禽、蛋、鱼、肉、奶等畜牧产品，转基因成分将直接带人人体，对动物有害的成分难道对人体会无害吗?此外。还有人担心，尽管国内对转基因作物的管理规定转基因饲料作物必须在封闭的环境中使用，除了用着饲料使用外，副产物必须就地销毁。而在目前的条件下，这一点很难实现。很可能因管理不善而流入酿造、食品、肥料等行业，对消费者健康和我国的生态环境的破坏将无法估量。

　　生态系统是一个有机整体，任何环节遭到破坏都会危及到整个系统。有人担心,。大量的转基因作物进入自然生态系统中。会淘汰原来栖息的物种及其他遗传资源，加剧品种的单一化．造成生物数量剧减，甚至会使原有物种灭绝。从而造成物种减少、退化乃至灭绝．使原有的生态系统结构与功能遭受破坏。

　　由于导入新的外源基因，转基因作物获得或增强了生存竞争和繁殖能力，使其在生长势、越冬性、耐受性、种子产量等方面．都强于亲本或野生种。若被推广种植，这些转基因作物释放到自然环境中的机会特别大，因其又具有野生植物没有的各种抗性，将会迅速地成为新的优势种群．进而可能演变成农田杂草。

　　转基因作物中的一些抗除草剂、杀虫剂和病毒的抗性基因就有可能通过花粉杂交等途径向其同种或近缘野生种转移．使其获得转基因生物体的抗逆特性，进而出现对其他作物构成严重威胁的“超级杂草”和侵染力、致病力更强的“超级害虫”。目前加拿大已出现杂草化油菜植株．美国也有因种植转基因植物出现不下十种“超级杂草”的报道。

　　云南财经大学教授顾秀林还认为．转基因对生态环境的污染是永远不可能清除的，因为基因有活性，它能自我复制、流转。也能和它所侵入的宿主一起复制繁衍。它会变异，但永远不会灭亡、不会消失，微生物是永恒的。转基因一旦释放到环境．就永远不再能被人类控制。

　　据估算，到2020年中国人口数量达到l4．5亿。即使维持现有的耕地面积(18亿亩)和人均粮食需求量(433 kg)计算。2020年中国的粮食需求量将达到6．3亿t，而2009年中国的粮食产量仅为5．3亿t。要在短短十二年内使中国粮食总产量增长26％ ，转基因作物商业化被许多人认为将是唯一的终南捷径。但是，十多年的转基因作物应用证明，转基因作物技术应用效果远未达到预期：(1)转基因技术并不能提高粮食产量：影响粮食产量的因素包含“水、土、肥、种、密、保、管、工”八个方面，转基因仅在“种”上做文章。转入某种控制虫害或者除草剂的基因可以。但转入提高产量的基因很难。中国粮食产量增长缓慢的主要原因在于耕地退化程度严重；(2)转基因作物不能降低生产成本：据2009年9月美国农业部统计报告．广种转基因作物的头几年，种子、化肥和农药的投入略有下降，而以后至今多年则是年年增，无论是玉米、大豆还是棉花，转基因作物的农药使用量均高于天然作物；(3)农业产出增长率下降：1948-2008的60年，美国农业产出平均增长幅度为1．58：广种转基因后的三、四年里，美国农业产出增长率有所提高；但是，从1999年到2008年期间．美国农业产出增长幅度大约为0．58．大大低于6O年平均幅度。美国纽约时报2009年l1月指出：越来越多的美国玉米农拒绝继续种植Bt转基因玉米!中国科学院植物研究所首席研究员蒋高明指出：我们放弃推广非常成熟的杂交水稻的优势．而转向风险重重的转基因水稻，实非明智之举。

　　2010年3月10日，农业部副部长危朝安在十一届全国人大三次会议新闻中心组织的集体采访中曾表示：农业部从未批准任何一种转基因粮食种子进口到中国境内商业化种植。目前，国内也没有种植任何转基因粮食作物。但是随着农业部批准发放两个转基因水稻品种和一个转基因玉米品种生产安全证书，对转基因作物的监管已经成为现实问题，由于转基因作物的不可逆转性，一旦出现失控，其后果将是灾难性的。

　　建设我国目前尚未制定专门的转基因食品安全立法。涉及转基因食品安全的立法主要包括：2009年《食品安全法》、2001年《农业转基因生物安全管理条例》、2002年《转基因食品卫生管理办法》以及2007年《食品标识管理规定》等等。但目前这些管理办法在转基因技术的飞速发展中已显得不够全面和细致。据北京科技报2011年1月6日报道，全国人大农业与农村委员会在有关报告中提出建议， 国务院有关部门应对立法涉及的粮食转基因管理的有关问题进行研究．争取2011年将粮食法草案提请全国人大常委会审议。科学而健全的转基因生物安全立法(包括转基因食品安全立法)及其有效实施将有助于最大限度地避免和降低现实的或者潜在的风险。

　　杂交水稻之父袁隆平院士指出．今后利用生物技术开展农作物育种是农业科技的发展方向和必然趋势．转基因技术是分子技术中的一类，因此必须加强转基因技术的研究和应用，没有技术就没有地位。对待转基因产品，科学慎重的态度并不是拒绝的态度。谢华安院士也指出，发展生物技术，与传统优势技术紧密结合，拓宽育种途径。提高育种效率，对突破资源环境约束，壮大民族种业。巩固粮食等主要农产品生产能力和供给水平，保障国家粮食安全至关重要。但我们应该看到的是，目前我们拥有的转基因作物，特别是转基因主粮作物的专利技术还很少，目前获得转基因作物生产安全证书的两个水稻和一个玉米品种的转基因专利几乎全部来自国外，一旦推进商业化种植，必将陷入专利陷阱，其后果是将我们的口粮控制权拱手让人，是将民族的生存与发展交由别人支配。大力发展转基因作物的前提首先是拥有自主的转基因作物知识产权。

　　作为一个有着13亿庞大人口的国家，解决吃饭问题是头等大事。至今国外对主粮的转基因品种一直没有进行商业化生产，美国等国家虽然批准了玉米、大豆的转基因商业化生产。但主要用于饲料和榨油，而用于主粮的转基因小麦研究虽然早已成功。但是一直没有批准为商业化生产。因为小麦是西方的主粮，相当于中国的水稻。因此，我国对转基因水稻的商业化生产也一定要慎之又慎。在转基因水稻食用安全尚未得到充分证实的情况下．绝不能将l3亿人作为“试验小白鼠”。转基因水稻及玉米的试验性种植必须严格放在与传统作物充分隔离的有限区域内进行。并杜绝转基因种子商业流通。

　　1999年5月，美国康奈尔大学副教授约翰·罗西领导的一个研究组在(Nature)杂志上发表文章，声称转Bt基因抗虫玉米的花粉飘到一种名叫”马利筋”的杂草上。用马利筋叶片饲喂美国大斑蝶，导致44％的幼虫死亡。论文据此推断，转Bt基因玉米花粉含有毒素．并对生态环境造成不利的影响

　　加利福尼亚大学伯克利分校的两名美国研究人员David Chapela、David Quist分别于2OO1年9月和11月在英国著名的((Nature)杂志上发表文章，声称在墨西哥发现转基因玉米，并且在墨西哥Oaxaca~区野生玉米中发现了外源基因入侵。这一令人震惊的结论表明“受污染”的植物已经不再是简单的杂交种，转基因可能会破坏传统玉米物种的遗传多样性

　　2010年4月，美国国家科学院发布的研究报告《转基因作物对美国农业可持续性的影响》中指出，种植转基因作物并没有消除杂草，反而使除草剂用量持续上升，给环境安全造成威胁。除了超级杂苹，转基因农田里还出现了超级虫。由于转基因作物不针对次生害虫，这使得一些次生冲渐渐成为作物的主要害虫。而除草剂让这些害虫有了抗药性。变成超级虫．农民虽然投入更多的药物治理害虫，却仍无济于事。美国国家科学院说：长期实践证明。所谓防虫害的转基因作物种植需要拿出农田的2O％套种同类天然作物。以便让害虫“有饭吃”，避免它们成为抗体“超级害虫”。就是说，转基因作物不但没能防害虫，反而促使原本是小虫害的害虫变成“超级害虫”。美国国家科学院的报告用16年的实践事实和统计数据明确说明，长期种植转基因作物会给农业经济带来无法纠正和弥补的副作用。

　　转植酸酶基因玉米是获得我国转基因生产安全证书的玉米品种，我国的培育是从曲霉属的一种真菌中分离出了能产生植酸酶的基因，并把它插入玉米中。经过七年繁殖．科学家们终于得到了能稳定遗传的转基因植酸酶玉米．不过我国转植酸酶基因玉米参与者、农科院生物技术研究所的陈茹梅博士表示，与传统玉米种类相比，这种转基因植酸酶玉米在种子发芽率、生长速度和产量上都没有区别，如果是这样，那么该种玉米种植优势不明显，对于农户来说吸引力可能有限。

　　2009年5月，美国环境医学科学研究院推出的报告强烈建议：转基因食品对病人有严重的安全威胁，号召成员医生不要让他们的病人食用转基因食品。并教育所在社区民众尽量避免食用转基因食品。“一些动物实验表明，食用转基因食品有严重损害健康的风险．包括不育，免疫问题，加速老化，胰岛素的调节和主要脏腑及胃肠系统的改变．”美国科学院环境医学研究院得出的结论是，“转基因食品和健康的不利影响之间不是了无关系．而是存在着因果的关系。”世界著名生物学家普什帕米巴而加在审查了600多个科学期刊后得出结论：转基因生物是令美国人健康急剧恶化的一大因素。