2022年是“十四五”承先启后的环节之年。做好全市“三农”工作，要对峙以习新时代中国特色社会主义思惟为指点，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精力，深切落练习总书记对四川工作系列主要指示精力，结实抓好地方农村工作会议和省委农村工作会议、市委农村工作会议摆设落实，牢牢守住保障国度粮食平安和不发生规模性返贫两条底线，鼎力实施“斑斓村落全面复兴”对标竞前进履，做深做实两项鼎新“后半篇”文章，结实有序做好村落成长、村落扶植、村落管理重点工作，确保我市村落复兴和现代农业成长持续走在全省前列。

　　（一）严酷落实粮食平安党政同责。当真贯彻落实《四川省粮食平安保障条例》，压紧压实各级党委、当局粮食平安主体义务。结实开展粮食平安义务制查核，对粮食播种面积和产量方针未完成的县（市、区），在推进村落复兴计谋实绩查核和分类考评激励中不得评为先辈或优良。在相关涉农项目放置大将粮食贡献率作为主要考量要素。强化粮食出产功能区内方针作物种植环境动态监测，成立耕地“非粮化”“非农化”环境传递机制，对问题凸起的庄重追责问责。持续开展撂荒地专项整治，奉行“三方共耕”等模式，完美激励奖惩处法，成立经常性查抄督导机制，复耕的撂荒地优先用于粮食出产。开展粮食节约步履，深切推进产运储加消全链条节粮减损。深化粮食购销范畴监管体系体例机制鼎新，开展专项整治，依法从严惩办系统性败北。

　　（二）不变提高粮食播种面积和产量。对峙藏粮于地、藏粮于技，细化粮食出产年度方针，把面积落实到户到田，确保粮食播种面积和产量只增不减，播种面积在410.5万亩以上、总产量在147万吨以上。落实稻谷最低收购价政策。完美和落实耕地地力庇护补助、稻谷方针价钱补助、种粮大户补助政策。安居区、射洪市、蓬溪县、大英县实现水稻、小麦、玉米三大粮食作物完全成本安全和种植收入安全全笼盖。加强粮食出产功能区和主要农产物出产庇护区扶植，制造优良粮油财产带，凸起扶植一批粮油现代农业园区。开展粮食绿色高质高效步履，推广粮经复合种植、稻渔分析种养模式和“稻香杯”优良粮品种，开展“鱼米之乡”扶植试点，提拔粮食单产和质量。鼎力成长“遂宁红薯”等鲜食旱粮作物，深化酿酒公用粮出产基地扶植。全力落实国度大豆复兴打算，鼎力推广玉米大豆带状复合种植，推进玉米大豆带状复合种植全程机械化试验推广。支撑扶植木本油料财产集中成长带。

　　（三）全力保障“菜篮子”产物供给。严酷落实“菜篮子”市长担任制。压实县委书记作为县级非洲猪瘟防控和恢复活猪出产批示部批示长义务，不变生猪出产用地、环评、金融、安全等支撑政策，不变生猪根本产能，防止出产大起大落，确保生猪出栏不变在341万头以上。全面推进规模化、尺度化养殖，优化生猪品种，提拔生猪质量。支撑“楼房式”智能化养猪场扶植，指导和搀扶保守养殖场革新提拔。摸索“企业+集体经济+农户”的养猪模式，量体裁衣推广集体猪圈。实施“以草换肉”“以秸秆换肉”工程，推进牛羊禽兔蜂等财产高质量成长。集聚成长池塘健康养殖、稻渔分析种养和水库生态养殖，提拔渔业成长质量。聚焦蔬菜尺度化出产、加工、营销，扶植渝遂绵优良蔬菜出产带焦点基地10万亩，提高蔬菜应急保供能力。健全“菜篮子”次要产物价钱监测和预警机制。

　　（四）保障农产质量量平安。健全涵盖农业出产全链条、各环节的尺度系统，扶植一批优良农产物尺度化基地，推进农产物按标出产、按标上市、按标畅通。加强国度（省级）追溯平台推广使用，开展从“田间”到“餐桌”的全财产链追溯监管。全面奉行乡镇农产质量量平安网格化办理和食用农产物许诺达标及格证轨制，加强农产质量量平安监测，深切实施“治犯禁、控药残、促提拔”三年步履，保障老苍生“舌尖上的平安”。鼎力成长绿色、无机和地舆标记农产物，添加绿色优良农产物供给。

　　（五）落实“长牙齿”的耕地庇护硬办法。按照耕地和永世根基农田、生态庇护红线、城镇开辟鸿沟的挨次，统筹规定落实三条节制线，把耕地保有量和永世根基农田庇护方针使命足额带位置逐级分化下达，市与各县（市、区）签定耕地庇护方针义务书，作为刚性目标实行严酷查核、一票否决、终身追责。严酷落实耕地庇护党政同责，坚定守住耕地庇护红线，确保完成耕地庇护方针使命。分类明白耕地用处，严酷落实耕地操纵优先序，耕地次要用于粮食和油、蔬菜等农产物及饲草饲料出产，永世根基农田重点用于粮食出产，高尺度农田准绳上全数用于粮食出产。加强“四荒”资本操纵，指导新成长林果业上山上坡，不与粮争地。落实耕地占补均衡政策，成立健全弥补耕地立项、实施、验收、管护全程监管机制，确保弥补可持久不变操纵的耕地，实现弥补耕地产能与所占耕地相当。加强耕地和永世根基农田动态监测，摸索奉行“田长制”，成立健全耕地庇护网格化监管系统。强化耕地用处管制，县级当局组织编制年度耕地“进出均衡”总体方案，明白耕地转为其他农用地及农业设备扶植用地的规模、结构、时序，落实“进出均衡”的放置。加大耕地法律监管力度，峻厉查处违法违规占用耕地处置非农扶植和改变耕地用处行为。稳妥有序推进农村乱占耕地建房问题整治，持续巩固“大棚房”问题专项清理整治功效。

　　（六）全面推进高尺度农田扶植。严酷按照“能排能灌、旱涝保收、宜机功课、不变高产、生态敌对”的尺度，统筹规划、同步实施高效节水灌溉与高尺度农田扶植，全面开展高尺度农田整区域推进示范工作，新建高尺度农田18.7万亩。出台《遂宁市高尺度农田扶植规划（2021—2030年）》《遂宁市高尺度农田扶植手艺细则》。加大高尺度农田扶植评价激励力度，从2022年起头，新建高尺度农田财务补助资金每亩不低于全省平均程度，力争新建项目财务补助资金每亩达4000元以上，革新提拔项目财务补助资金每亩达3000元以上。加强耕地质量庇护，加大中低产田革新力度，提拔耕地地力品级。按照地方和省委摆设，启动第三次土壤普查工作。加速推进“6+2”骨干水利工程扶植和验收工作，推进中型灌区续建配套与节水革新、水库除险加固。完美现有水利工程渠系管网灌溉配套，添加农田无效灌溉面积，整合伙金处理好农业出产用水“最初一公里”问题。在新建严重水利工程沿线同步规划、同步扶植农田，添加水田面积。加强“五小水利”工程规划扶植和运转维护办理，推进机电提灌站、提灌设备扶植和老旧提灌站更新革新，强化山坪塘运转维护办理。

　　（七）完美落实防止返贫监测帮扶机制。科学合理确定监测范畴，对监测对象不设规模限制，简化识别流程，缩短认按时间。精准认定监测对象，重点关心整户纳入低保又未纳入监测户的已脱贫户，加强日常动态监测排查。全市在4月底前完成年度集中排查。无效阐扬“防贫保”弥补感化。分层分类开展低收入生齿社会救助。结实做好巩固脱贫功效后评估工作。

　　（八）凸起抓好脱贫生齿持续增收。逐渐提高脱贫生齿家庭运营性收入，确保增加不低于10个百分点。用好“天府村落”公益品牌，深切开展消费帮扶。补齐帮扶财产初加工、冷链物流、产物发卖等短板，摸索完美家庭农场、合作社等联农益农机制。用好用活脱贫生齿小额信贷等金融政策。延续跨省务工交通补助、有组织化输出激励、就业基地奖补等支撑办法，不变脱贫生齿和低收入生齿就业，统筹以工代赈、公益岗亭、生态护林员等政策，确保有劳动力的脱贫家庭至多有1人不变就业。

　　（九）切实做好村落复兴重点帮扶村工作。编制完成村落复兴重点帮扶村五年成长规划、“一村一品”财产成长规划。贯彻落实各项支撑政策，鞭策财务、金融、地盘、财产、人才等政策和驻村帮扶、社会力量等资本向村落复兴重点帮扶村倾斜。落实各类干部人才对口帮扶，鼎力支撑普惠性一般农户小额信贷。全面加强驻村干部监视办理，成立完美村落复兴重点帮扶村监测评估轨制。

　　（十）鞭策跟尾政策落实收效。严酷落实“四个不摘”要求，持续巩固“三保障”、饮水平安、兜底保障功效，以政策落实鞭策义务落实、工作落实。用好财务跟尾推进村落复兴补助资金，加大涉农资金统筹整合力度，用好金融支撑、安全保障、城乡扶植用地增减挂钩等政策。加强易地扶贫搬家后续搀扶，环绕根本设备、公共办事设备补短板，环绕财产成长、就业帮扶促增收，加鼎力度扶植笼盖搬家群众的财产园区、帮扶车间、新型农业运营主体等。

　　（十一）加强项目库扶植和资金项目办理。聚焦刚性保障功效巩固、财产支持稳岗增收、村落扶植改善情况“三个标的目的”，建好财务跟尾推进村落复兴补助资金项目库。连结跟尾资金投入稳中有增，加大财产投入占比。健全通知布告公示轨制，严酷落实监管义务，逗硬开展资金绩效查核评价。落实扶贫项目资产办理县级人民当局主体义务和各级行业主管部分行业监管职责，鞭策扶贫项目资产持续阐扬效益。

　　（十二）实施现代种业提拔工程。在水稻、红薯、柑橘、生猪等重点财产，引进、培育、繁衍、推广一批满足市场多样化需求的特色品种。积极培育现代种业园区，激励有实力的龙头企业、专业合作社新建一批集约化、工场化的种苗核心、种畜禽繁育场、水产苗种场，推进农作物品种和畜禽水产物种升级换代。加强制种基地和良种繁育系统扶植，高尺度推进射洪市现代种业园区扶植，支撑船山区提拔柑橘良繁育苗基地、安居区扶植遂宁红薯良繁育苗基地。加强种畜禽繁育系统扶植，支撑激励一批畜禽种业企业争创部省级焦点育种场。加强农业种质资本庇护开辟，积极做好郪江黄颡鱼国度级水产种质资本庇护和大英县黄颡鱼原（良）种场扶植。持续推进全市农业种质资本普查工作。

　　（十三）加强农业科技立异与使用。以遂宁国度农业科技园区为焦点，推进农业科技园区系统扶植，组织推进“6+3”现代农业财产环节手艺研发推广使用。积极扶植一批省级农业科技园区。加强与四川农业大学等涉农科研院所合作，加强对良种、良法、精湛加工手艺的引进培育推广。推广“互联网+”农业科技办事，构成线下实体园区与线上云农业科技办事及时互动、无机跟尾的优良款式。加速成长设备农业，扶植育苗工场化设备，成长工场化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设备，鞭策水肥一体化、饲喂主动化、情况节制智能化等设备配备手艺推广使用。

　　（十四）提拔现代农机配备程度。落实农机购买与使用补助政策，实施市级累加补助。实施农业机械化和消息化手艺立异工程，支撑研发推广适宜丘陵地貌特点的农机具，推广使用现代农业新配备新手艺。鼎力推广“全程机械化+分析稼穑办事”等农业出产办事模式。推进“五良”融合财产宜机化革新，将合适前提的农机纳入首台（套）政策支撑范畴。2022年次要农作物耕种收分析机械化程度提高2个百分点。

　　（十五）加强农技推广和下层动动物疫病防控。加强市县乡农业科技推广系统扶植，健全下层公益性农业办事组织。组建农业科技办事团队，开展绿色高产手艺模式集成推广，支撑各类市场主体扶植区域性农业展现推广办事核心。落实动动物疫病防控属地义务，配齐配强专业人员，实行定责定岗定人，加强非洲猪瘟、草地贪夜蛾等动动物严重疫病防控和人畜共患病泉源防控。推进农业严重病虫害和动物检疫性无害生物疫情防控能力扶植。加大检疫监测和分析法律力度。结实开展外来入侵物种普查，加强防控办理。强化农业农村、水利、景象形象灾祸监测预警系统扶植，加强极端气候应对能力，无效防备应对农业严重灾祸。

　　（十六）精耕细作现代农业。对峙以市场需求与质量要求为导向，精准定位选优财产品种，精细出产提拔产物质量，精湛加工延长财产链条，精明运营拓展发卖市场，勤奋建立凸显精美特色、全财产链融合的“6+3”现代农业系统。对峙县级党委当局主导、主推、主抓，摸索组团式成长模式，冲破行政区域限制，统筹优先成长蔬菜、生果、畜禽三类特色财产，“蔬菜类”重点成长白萝卜、莲藕、食用菌，“生果类”重点成长晚熟柑橘、柠檬、鲜桃，“畜禽类”重点成长无抗猪、庄园黑猪、土鸡，出力制造一批品种好、品尝高、品相佳、质量优、品系全、品牌响的“遂字号”特色农产物。落实区域主导财产和品种“反面清单”束缚机制，各县域重点制造1~2个最具劣势的特色主导财产，勤奋构成地区特色明显、区域分工合理、高质高效成长的“精美农业”出产结构。加速扶植特色财产集群、特色农产物劣势区，建立一批国度农业财产强镇、“一村一品”示范村镇，建立“一环两区六带多园”融合成长新款式。

　　（十七）精细扶植农业园区。环绕建立“精美农业”系统，因地因园分析施策，凸起“一园一主业、一园一特色”，加速提拔革新现代农业园区，完美园区分类建立和考评尺度，做强主导财产、做优财产链条、做实园区保障，落实考评激励政策，梯次开展国度、省、市、县级农业园区扶植。量体裁衣推进农业种植场地分类优化革新，摸索推广低质低效经果林腾田上坡、粮经复合高效种植、稻渔规范种养等模式，扶植以粮为主、粮经统筹、种养轮回、“五良”融合的现代农业园区和“鱼米之乡”。新培育市级现代农业园区5个，新认定市星级现代农业园区4个，提档升级市星级现代农业园区2个，争创省星级现代农业园区1个，支撑船山区生猪种养轮回现代农业园区创开国家现代农业财产园。鼎力成长林业财产，培育现代林业财产基地2万亩，新认定市级现代林业园区1个，争创省级现代林业园区1个。

　　（十八）培育强大农产物品牌。加强“遂宁鲜”标识利用办理，强化品牌庇护和监管、质量包管与诚信系统扶植，运营好、推广好“遂宁鲜”农产物区域公用品牌。聚焦蔬菜、生果、畜禽三类劣势财产，按照“一个品种、一个龙头、一个尺度、一个链条、一个机制、一个品牌”的思绪，一一明白牵头市带领，实行“一品一策”，重点培育制造遂宁白萝卜、遂宁晚熟柑橘、遂宁庄园黑猪等9个特色农产物品牌，推进“遂宁鲜”农产物区域公用品牌与处所特色农产物品牌协同成长。支撑品牌企业强强结合，制造一批在国内国际有劣势、有影响、有合作力的农业企业品牌。建立以“遂宁鲜”农产物区域公用品牌为龙头、“遂字号”特色农产物品牌为支持、农业企业品牌为主体的农产物品牌系统。

　　（十九）做大做强农产物加工业。推进以现代农业园区为焦点的农产物加工集聚区扶植，鼎力成长农产物产地初加工、精湛加工。激励农产物精湛加工企业兼并重组，扶植一批行业领军企业。开展农产物加工中小企业梯次培育，鞭策农产物加工龙头企业做大做强。完美农产物产后初加工根本设备，支撑扶植一批清洗、挑选、烘干、包装、储藏等产地初加工设备，激励奉行农产物初加工设备设备共建共享，提高村落农产物商品化处置能力。支撑扶植一批加工公用原料基地，结构一批加工产能，推进农产物当场增值、产村融合。

　　（二十）鼎力成长新财产新业态。环绕成长村落休闲旅游业，依托173公里农环线和中环线，科学结构一批聪慧农业、参观休闲、田园糊口、文化创意、宜业宜商的财产严重项目，推进沿线村落空间结构优化及风貌革新，扶植一批特色明显、设备完整、功能多样、内涵丰硕的村落民宿、农耕体验、康养基地，制造斑斓村落风光线和成渝两地“后花圃”“休憩园”。推进现代农业园区景区化扶植，完美配套设备，扶植一批村落旅游特色景区和重点村、精品村。量体裁衣扶植绿色小镇、斑斓村落，挖掘农耕文化，扶植影视、演艺、摄影、绘画、诗词等文创基地，培育保守产物制造、手工业等基地，开辟一批具有农村特色的文化创意产物，制造一批生态小镇、西医药康养旅游基地。认定一批市级农业主题公园和休闲农庄，培育制造村落旅游景区（点）4个，扶植一批省级休闲农业重点县、农业主题公园和休闲农庄，争创国度农村财产融合成长现范园。

　　（二十一）加强县域贸易系统扶植。实施县域贸易扶植步履，推进农村消费扩容提质升级。加速实施“互联网+”农产物出村进城工程，引进和培育一批农产物营销主体，积极建立农产物营销系统，支撑农村电商成长，加强农超、农商等合作对接，拓展多元化农产物发卖渠道。扶植以遂宁高新区为焦点笼盖全市的农产物仓储物流堆积区，鼎力推进田间地头小型仓储保鲜冷链设备、产地低温直配核心扶植，在劣势农产物产地、农业园区扶植一批集农产物烘干冷藏、仓储运输、集散批发等功能于一体的批发市场、物流核心，持续推进省级现代农业烘干冷链物流试点县扶植，出力构成笼盖城乡的冷链物流系统，提高财产链供应链不变性和合作力。实施“快递进村”工程，加速农村物流快递网点结构，推进县村落物流配合配送，建立村落现代物流系统。支撑县域分析商贸办事核心、县级物流配送核心、乡镇商贸核心、村级连锁商铺和日用品便当店等扶植。

　　（二十二）扶植遂潼现代高效特色农业带。结合重庆市潼南区合力推进根本设备、财产成长、机制立异等一体化成长。启动邻接镇村连片规划。加强与周边地域沟通协作，在琼江、涪江沿岸和高速、国道、省道沿线扶植精品粮油、优良生猪、绿色蔬菜、特色柠檬、道地药材五大特色财产带，打形成渝优良农产物出产直供基地。实施一批严重工程项目，以涪江、琼江、渝遂绵高速为轴线，共建渝遂绵优良蔬菜出产带，制造现代农业区域协作高程度样板。共建共推生猪、柠檬和蔬菜等特色财产出产尺度，搭建农产物展销对接平台，激励品牌企业在成渝开设专营店、实体店，配合宣传推广“遂宁鲜”“潼南绿”等农产物区域公用品牌。

　　（二十三）以片区为单位编制村落河山空间规划。统筹跟尾“三区三线”规定试点、市县级河山空间总体规划编制等工作，加速推进以片区为单位的乡镇级和村级河山空间规划编制，引领资本要素集约节约设置装备摆设，重塑村落经济地舆款式，建强县域经济成长支点。到2022年12月，完成三分之二的乡镇级片区河山空间规划，量体裁衣编制一批精品村涉及的典型村级片区规划。统筹核心镇与其他建制镇根本设备和公共办事设备扶植，建立片区差同化设备配套模式，实现片区内教育、医疗、养老、应急救援等公共资本精准投放。提拔建制乡镇场镇扶植、办理和办事程度。健全村落扶植规划许可办理轨制。加速推进全域地盘分析整治试点。

　　（二十四）实施村落复兴示范扶植步履。按照“串点成线、连线成片、连片成景”思绪，对峙村容村貌美、办事设备美、生态情况美、富民财产美、社会协调美“五美”尺度，统筹推进节点风貌制造、道路互联互通、设备共建共享等工作，出力摸索富有遂宁特色的村落复兴道路。加速田园、家园、乐土“三园一体”斑斓村落扶植，全面建成6个新时代“斑斓遂宁·宜居村落”精品示范村，制造田园特色明显、具有时代特征和立异特质的巴蜀斑斓村落。深切实施村落复兴计谋分类考评，争创一批国度、省级村落复兴先辈单元和示范村。支撑扶植盟遂合作村落复兴示范区、琼江村落复兴走廊。

　　（二十五）全域化整治提拔农村人居情况。实施“斑斓遂宁·宜居村落”扶植五年步履，持续推进村落绿化、村庄洁化、水体净化、杆线序化、天井靓化“五大专项管理”。推进农村糊口垃圾常态化管理。以“千村示范工程”为抓手，不竭提拔农村糊口污水无效管理率，实现建制镇污水处置厂（站）全笼盖。深切推进农村“茅厕革命”，确保农村卫生茅厕普及率不变在90%以上。深切实施村庄洁净步履。加强农业面源污染管理。巩固上一轮退耕还林功效，加强天然林资本和古树名木庇护，加速推进国度储蓄林项目扶植。全面落实“林长制”，奉行“林长+查察长”协作机制。结实推进丛林防灭火常态化管理。加强水生生物资本养护，强化长江流域重点水域渔政法律能力扶植，确保十年禁渔令无效落实。

　　（二十六）尺度化提拔农村根本设备。全面改善农村路、水、电、气、通信等根本设备前提。实施撤并村直联道路、村落复兴财产路、旅游路、30户以上较大规模天然村通组路扶植，持续巩固“四好农村路”示范建立功效，全域实施“金通工程”，建成乡镇分析运输办事站3个。扶植一批大型集中供水工程，鞭策农村集中供水率达到89%以上，农村自来水普及率达到85.5%以上。持续推进新一轮农村电网革新提拔，结实推进农村天然气普及工程，拓展农村洁净能源利用。加强农村地域光纤宽带收集和4G收集深度笼盖。巩固农村广播、数字高清、聪慧广电功效，加强村落防灾避灾消息化扶植。实施数字村落扶植成长工程。

　　（二十七）健全村落扶植实施机制。统筹处置好当前与久远、局部和全面的关系，量体裁衣、分类扶植。对峙数量从命质量、进度从命实效，求好不求快，把握村落扶植的时度效。安身村庄现有根本开展村落扶植，对峙革新、庇护、新建相连系，统筹城镇和村庄结构，科学确定村庄分类，严酷规范村庄撤并，不盲目拆旧村、建新村。推广以奖代补等体例，指导各方积极参与村落扶植。对峙按规划建房，严管农房盲目扩建，严控新建农房体量和风貌，鞭策村庄“一时美”变“持久美”、“局部美”变“全域美”。落实村庄小型扶植项目简略单纯审批相关要求，激励合适前提的农村集体经济组织衔接扶植项目，具备前提的可采纳以工代赈等体例实施。

　　（二十八）加强农村下层组织扶植。深切推进村落组织复兴三年步履打算，健全完美村级组织运转机制，全面落实“四议两公开”轨制，健全村党组织统筹指点自治工作、集体经济组织运转、群团组织和社会组织成长机制，强化村党组织的全面带领，常态化整理薄弱虚弱涣散下层党组织，开展村党组织评先定级工作。阐扬驻村和工作队抓党建促村落复兴感化。推进村委会规范化扶植。深化“一长五联”等机制，持续推进农村聚居点、城乡连系部新型社区等重点范畴管理，健全党组织带领的自治、法治、德治相连系的村落管理系统，构成共建、共治、共享的村落管理新款式。推广村落管理积分制等做法，争创省级以上村落管理示范镇村5个以上。全面开展农村下层干部村落复兴主题培训。

　　（二十九）加速成长农村社会事业。鼎力成长农村教育事业，推进以县域为单元的教师“县管校聘”鼎新，优化根本教育学校结构。加强村落医疗卫生办事，加大县域医疗卫生次核心扶植，落实同一的城乡居民根基医疗安全、大病安全、医疗救助轨制。提拔社会保障程度，落实城乡居民根基养老安全待遇确定和一般调零件制，鞭策城乡低保轨制统筹成长，完美统筹城乡的就业创业政策。做好农人工办事保障工作。关爱农村儿童、老年人和妇女，健全农村留守儿童和窘境儿童关爱办事系统，加强当局采办办事资金保障，优化农村养老办事设备结构，推进农村三级养老办事收集扶植，健全农村特殊坚苦老年人关爱巡访与帮扶轨制。深切开展“村落复兴巾帼”步履。将农村“一老一小”关爱庇护工作作为推进村落复兴计谋实绩查核的主要内容。

　　（三十）推进农村精力文明扶植。实施新时代乡风文明扶植十大步履，深切开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲勾当，动态办理文明村镇和星级文明户、文明家庭、最美家庭。实施下层公共文化办事“补短板”工程，常态化开展体裁勾当，启动扶植第二批乡镇文化分析体3个以上。推进村落文化复兴样板村镇扶植。传承成长农耕文化等农村优良保守文化，开展农村出产糊口遗产和风俗文化传承庇护，加强汗青文假名镇名村、保守村子和保守民居庇护。持续推进移风易俗，重点整治大操大办、天价彩礼、厚葬薄养等不良风尚，塑造乡风文明新风貌。

　　（三十一）扶植安然法治村落。深化“六无”安然村（社区）扶植。完美农村司法、治安防控和应急系统，成立健全农村社会治安风险隐患消息化排查措置机制。加强农村警务室扶植。常态化开展扫黑除恶斗争，完美防备和整治“村霸”问题长效机制。峻厉冲击农村黄赌毒和侵害农村妇女儿童人身权力的违法犯罪行为。开展农村交通、消防、食物药品平安等范畴风险隐患排查和专项管理，依法峻厉冲击农村制售冒充伪劣农资、不法集资、电信诈骗等违法犯罪行为。优化农村公共法令办事供给。加强农业分析行政法律能力扶植。规范农村户籍登记办理和农业生齿统计监测。巩固提拔农业农村平安出产专项整治三年步履功效。抓好农村地域新冠肺炎疫情常态化防控。

　　（三十二）推进清廉村落扶植。成立健全村（居）务监视机制，指点村“两委”编制完美村级小微权力清单，进一步做实“阳光问权”。加强下层纪检监察组织与村务监视委员会的沟通协作、无效跟尾，加强村级权力运转监视。健全村级财政民主办理轨制，持续巩固拓展“一卡通”管理功效，健全提级监视机制，强化村级集体经济组织资金、资产、资本监视。规范村务公开工作法则，推进村集体“三资”办理和村务公开数据消息与“一卡通”监管平台接入，实现便利在线查询和监视。

　　（三十三）鼎力成长农村新型集体经济。全面实施《四川省农村集体经济组织条例》，全面开展村级集体经济组织扶植“回头看”，抓好地方、省、市搀扶强大村级集体经济项目资金利用环境判定评估。持续巩固农村集体产权轨制鼎新功效，摸索新型农村集体经济无效实现形式，以低风险、可持续的体例放活运营权，通过承包、租赁、参股、联营、股份合作等体例盘活农村集体闲置资产，支撑合适前提的农村集体经济组织实施农业和农村经济的扶植项目，激励合适前提的农村集体经济组织衔接当局采办办事、财务投入的农村小型公共根本设备项目标扶植办理，力争实现村集体经济年收入增加10%以上。有序推进归并村集体经济融合成长。在农村集体经济组织与其设立的企业之间设立“防火墙”，防止农村集体经济组织因设立的企业运营不善而呈现严重风险。加强对农村集体经济组织投资规模和运营性债权规模的监测和风险提醒。严禁将当局债权转嫁给农村集体经济组织或将农村集体经济组织债权转嫁给当局。

　　（三十四）深化农村地盘轨制等重点鼎新。依法依规摸索农村闲置宅基地和闲置室第盘活操纵工作。保障进城落户农人地盘承包权、宅基地利用权、集体收益分派权。纵深推进集体林权“三权分置”鼎新。加强农村产权流转买卖市场系统扶植。持续深化供销合作社分析鼎新，推进供销合作社、农村集体经济组织、农人合作社“三社”融合成长，制造为农办事分析平台。推进农村水权水价鼎新。争取开展县域内城乡融合成长鼎新试点。

　　（三十五）深化现代农业运营系统鼎新。实施农业财产化龙头企业“排头兵”工程，成立龙头企业梯次成长培育机制，激励龙头企业通过兼并重组等体例实行全财产链运营。以农人合作社示范社扶植为重点，规范提拔农人合作社，鞭策合作社高质量成长，新培育示范社50个以上。以家庭农场名录库扶植为焦点，动态办理家庭农场名录库。支撑农村集体经济组织、农人合作社、供销合作社、专业办事公司等主体，开展以农业出产托管为重点的社会化办事，支撑成立办事组织联盟（结合社），扶植区域性农业全财产链分析办事核心，推进小农户与现代农业无机跟尾。

　　（三十六）深化农村金融办事。落实村落复兴金融立异示范区扶植各项摆设。加大对“三农”范畴的信贷支撑力度，连结同口径涉农贷款余额和普惠型涉农贷款余额持续增加。按划定组织开展金融机构办事村落复兴查核评估，指导在遂大中型贸易银行提拔县级机构授信放贷能力和效率，督促指点农村中小金融机构强化支农支小市场定位，将昔时新增可贷资金次要用于支撑本地农业农村成长。深切开展农村信用系统扶植，成长农户信用贷款。支撑金融机构在农村设立金融分析办事站。支撑各地扩大劣势特色农产物安全范畴和规模。

　　（三十七）落实资金投入优先保障。把村落复兴作为财务投入优先保障范畴，持续添加公共财务对村落复兴和跟尾推进村落复兴补助资金的投入。成立健全涉农项目资金统筹整合机制，设立村落复兴资金专户，确保专款公用。申报刊行村落复兴专项债券，多方争取村落复兴专项贷款，统筹成立“财务、银行、担保、企业、群众”多位一体的村落复兴投入系统。稳步提高新增地盘出让收入用于农业农村比例，地盘出让收入用于农业农村比例不低于全省比例尺度。摸索成立市村落复兴投资指导基金。完美村落复兴农业财产成长贷款风险弥补金机制。激励县（市、区）按照财产规划和相关划定制定财产成长指导政策，成立村落复兴重点投资项目库。精准开展招商勾当，鼎力引进一批境表里合作力强、辐射带动效应大的财产化项目落地遂宁。成立健全社会本钱投入村落复兴的对接、办事和保障机制。

　　（三十八）强化村落成长用地保障。落实承包地“三权分置”，在农人志愿的前提下，充实阐扬农村集体经济组织感化，摸索通过地盘承包运营权交换，或在承包权不变的前提下通过运营权交换、出租、入股等体例，逐渐处理承包地细碎化问题，配套实施高尺度农田扶植等工程，实现地盘集中连片耕种。全面落实工商本钱流转农村地盘分级审查审核和风险防备机制。新编县乡级河山空间规划应放置不少于10%的扶植用地目标，重点保障村落财产成长用地。制定地盘年度打算时应放置不少于5%的新增扶植用地目标，重点保障村落重点财产和项目用地。优化地盘设置装备摆设，成立严重项目用地联审机制，加强地盘报征，盘活闲置地盘，清理低效用地，为农村可持续成长和严重项目扶植预留足量空间。

　　（三十九）加强村落人才步队扶植。深切实施村落人才复兴五年步履，全面推进人才招引、定向培育、退职培训、人才支援、人才激励等工作。全面奉行县以下事业单元成立办理岗亭人员品级晋升轨制。逐渐处理高条理农业科技人员“高职低聘”问题，无效调动农技人员工作积极性。摸索事业单元农业专业手艺人员立异创业机制，充实阐扬农业科技立异引领感化。鼎力推进科技特派员轨制。扶植一批村落复兴高技强人才培育基地。实施高本质农人培育工程，凸起抓好家庭农场主、农人合作社带头人和农村集体经济组织骨干人员培育。支撑高职院校按划定争取开设涉农专业，支撑高本质农人开展学历提拔打算，不竭提拔农人职业技术。加强下层“三农”干部力量配备，实现定岗定人定职，确保农业农村工作有人能干、有强人干。加速成立义务（村落、社区）规划师轨制。扶植村落人才办事平台。

　　（四十）压实全面推进村落复兴义务。严酷落实五级书记抓村落复兴的要求，压实党政“一把手”工作义务。成立健全市级带领分工联系推进村落财产复兴、人才复兴、文化复兴、生态复兴、组织复兴及体系体例机制鼎新等重点工作机制。健全完美市县乡抓落实的工作机制，建立义务了了、各负其责、施行无力的“三农”工作推进机制。市直各部分按照职责分工，各负其责、协调联动，指点规划扶植，出台配套支撑政策，切实抓好落实。落实村落复兴义务制实施法子，进一步完美各级各相关部分抓村落复兴义务清单和县（市、区）党委、当局推进村落复兴年度使命清单轨制。落实村落复兴带领联系和部分帮扶轨制，市县两级党（工）委、当局（管委会）担任人及部分均要确定联系点。加强各级带领干部做好“三农”工作能力扶植，组织县（市、区）、相关市直园区开展村落复兴专题培训。

　　（四十一）建强党的农村工作机构。各级党委农村工作带领小组要充实阐扬“三农”工作牵头抓总、统筹协调等感化，一体承担巩固拓展脱贫攻坚功效、全面推进村落复兴议事协调职责。健全巩固拓展脱贫攻坚功效同村落复兴无效跟尾工作机制，统筹考虑工作力量、规划实施、项目扶植、要素保障等，做到一盘棋、一体化推进。出力顺应新成长阶段农业农村工作特点，进一步优化各级党委农村工作带领小组办公室机构设置和人员设置装备摆设，完美运转机制，强化决策参谋、统筹协调、政策指点、鞭策落实、督导查抄等本能机能。市委农办成立村落复兴专家征询委员会，堆积“三农”范畴专家聪慧，加强理论和政策研究，为市委科学决策供给消息和智力支持。

　　（四十二）健全村落复兴查核机制。各县（市、区）、相关市直园区每年向市委、市当局演讲实施村落复兴计谋进展环境。制定县（市、区）、相关市直园区党政和市直部分（单元）带领班子带领干部推进村落复兴计谋实绩查核年度实施方案。将贯彻落实“三农”严重政策办法环境纳入审计监视内容。普遍带动社会力量配合参与村落复兴，深切推进“万企兴万村”步履。按划定落实村落复兴奖励机制。

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