阻止能量传导为全面贯彻落实省委八届三次全会精神,高品位打造滨海城市带节点城市和亮点城市, 高质量建设现代化西南部中心城市,接下来,东方将怎么干?
8月15日,东方市委十四届六次全会审议通过了《中共东方市委关于全力推进自由贸易港建设加快推动高质量发展的实施意见》(以下简称实施意见)。该实施意见从10个方面绘就了“施工蓝图”,为东方未来发展指明了方向。
东方机场建设、八所港转型升级、临港产业园发展是东方推进海南自贸港建设的“三大重点任务”。
根据实施意见,东方将跟踪完成机场选址审批,启动预可研、可研等前期工作,为机场“十四五”后期顺利开工创造有利条件。力争引进国内外知名物流企业参与机场建设运营,发展现代临空经济,提高全球供应链服务管理能力,打造面向太平洋、印度洋的国际航空货运枢纽机场。
推进八所港转型升级。完成八所港总体规划修编,推动八所港在海南港口群建设中与其他港口错位、联动发展,确保满足湘琼合作需求,打造制造业母港。积极推进滚装航线开通,强化港口、机场与环岛高速公路、铁路等交通枢纽的有机连接。
做大做强临港产业园。东方以打造千亿级临港产业园为目标,重点培育壮大石化新材料、先进制造业、以清洁能源为主的低碳环保产业等三大产业集群,打造国家级绿色低碳循环发展示范区。推进石化新材料向下游、向高端延伸,形成上游勘探开发、中游油气加工及综合利用、下游新材料一体化发展格局,打造新型绿色石化新材料基地。以明阳项目为龙头壮大海上风电产业集群,打造海南西部风电装备制造基地。
东方建立健全以信用和科技手段为主体的二线通关措施,完善沿海治安管控,确保2023年底前具备封关运作硬件条件,2024年底前完成封关各项准备工作。
深化黄花梨树种养交易制度集成创新。实施意见明确,东方制定出台“让黄花梨树成为老百姓的摇钱树”行动计划,将黄花梨打造成特色IP,推动黄花梨全产业链发展。推进黄花梨电子交易平台与省不动产登记系统对接,实现“一树一证”办理的线上化和不动产证书的电子化,建立高效便捷的交易机制。成立黄花梨研究院,建立黄花梨产业智库,为黄花梨树种养交易制度集成创新工作提供技术支撑。
在营造一流营商环境上,东方落实营商环境重要量化指标赶超国内一流计划,开展“局长、科室主任走流程、促营商环境提升”活动。全面深化“放管服”改革,持续扩大“一体集成”“一果多用”和“三段式”等行政审批制度改革范围。拓展“一站式”办结范围,推进更多民生和涉企高频事项实现“一件事一次办”。加快构建以信用为核心的过程监管机制,完善守信激励和失信惩戒机制,以政府诚信带动社会信用体系建设。
东方加快推进湘琼合作共建产业基地建设。实施意见指出,围绕“一园三区”功能定位,积极融入“两个基地”建设,推动先进制造业产业化、集群化发展,打造湘琼深化合作的重要平台、湖南企业链接全球的重要基地、海南先进制造业的重要引擎。
在旅游业方面,东方依托环岛旅游公路和环热带雨林国家公园旅游公路,推动沿线景区景点、旅游驿站、特色乡镇等旅游资源协同开放、联动开发、串珠成链。借助俄贤岭、鱼鳞洲、花梨谷、金月湾等精品旅游景区,以及黎锦、黎陶、黄花梨、船型屋等文化IP,努力做好“旅游+”文章。
在现代服务业方面,东方大力发展农产品冷链物流和农村电商,构建市、镇、村三级物流网络体系,打造国际冷链物流枢纽。加快推进紫金矿业全球铜精矿配送中心项目建设,规划建设物流产业园。大力发展高端制造供应链物流、大宗资源型物流交易、化工仓储物流、集装箱拆拼箱等新业态。
在高新技术产业方面,东方依托南繁水产育种、花卉种植、螺旋藻深加工等产业优势,促进农业科技创新提档升级。培育新兴海洋产业,推进南繁水产种业产业园建设,规划建设集海洋渔业、海洋装备制造、海洋休闲旅游等为一体的现代渔港经济区,构建一二三产融合的现代海洋产业体系。
在热带特色高效农业方面,东方充分挖掘“土”的资源,在内地水果打好“时间差”的同时,大力引进培育全世界稀缺高端热带水果新品种。创建国家级渔港经济区、水产种业产业园、休闲渔业精品示范基地。放大“特”的优势,进一步做精做优以“东方味美”为统领的品牌体系。建设南繁水产种质资源创新研发平台、种业成果转化与展示基地。推动南繁水稻制种全产业链发展,不断擦亮国家级制种大县牌子,打造南繁水产、南繁水稻制种创新高地。提高“产”的效益,大力发展农产品精深加工。
根据实施意见,推进区域协调发展。东方引导城市功能向海拓展,推进“一体两翼”港产城融合发展,以八所港为门户,向南推动临港产业园发展;向北高水平更新改造滨海片区,建设港产城融合发展示范区和重要窗口。
打造滨海城市带典范。东方积极融入“三极一带一区”区域协调发展格局,推动与周边市县资源整合融通、要素合理流动,联合成“带”。围绕示范的目标,把滨海片区棚户区改造和城市公园体系建设,作为打造滨海城市建设的示范项目和标志性工程。
全面提高城市综合承载力。东方谋划海港、空港综合交通枢纽建设,推动形成“空、海、铁、公”互联互通立体化综合交通体系,实现海陆联通、海空联运、水水中转的有机衔接,打造交通强市。全面推进数字电网建设。实施海绵城市建设和城市生态修复工程。提质升级信息基础设施建设。
扎实推进以人为核心的新型城镇化。东方推进以县城为重要载体的城镇化建设,积极推进“村改居”“镇改街”以及垦地融合,健全完善“居”的管理制度,加快农业转移人口市民化。坚持强镇扩权,赋予镇域更多自主权和决策权,提高基层治理体系和治理能力现代化水平。
此外,东方加强法治建设,坚持生态优先、绿色发展,并坚持以人民为中心的发展思想,推动高质量发展成果更多更公平惠及人民等。
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