推进高产建立（二）深切。）、500个乡（镇）整建制推进试点继续抓好5个地（市）、50个县（市，建程度提高创。建机制完美创，前办理严酷事，建制推进试点县乡轮换有序推进示范片和整，辐射带动范畴进一步扩大。中查抄严酷事，工作进展跟踪各地，市和50个县组织交叉查抄对开展整建制试点的5个。后考评严酷事，作性强的绩效查核目标成立科学、合理、操，建绩效评价开展高产创，及评价成果传递查抄。建整建制推进试点县选择10个高产创，托投资公司合作与相关企业和信，产供应链试点开展粮食生，产办理的新路径摸索我国粮食生。

　　进尺度化出产（十八）推。与法律监管两手抓对峙尺度化出产，质量平安全体程度持续提高农产物。尺度化出产加速推进，关和尺度园建立连系减产模式攻，作规程、同一手艺规范同一种植尺度、同一操，、控肥、成熟高产尺度化手艺模式大面积推广区域化、规范化的控药，出产过程规范农业，滥用农业投入品严酷管制乱花、。制和质量平安追溯奉行出产全程控，追溯、可量化做到可控、可。

　　菜出产不变成长（九）推进蔬。亿亩、产量7亿吨摆布蔬菜面积要不变在3，应总量均衡保障蔬菜供，种布局平衡、质量平安推进季候、区域和品。方冬春蔬菜出产基地扶植在区域结构上继续抓好南，市冬季设备蔬菜鼎力开辟北方城，分歧、区域协调的出产结构稳步构成品种互补、档期。菜尺度园建立鼎力开展蔬，性、尺度化的栽培手艺集成示范推广一批区域，产的科技程度提高蔬菜生。和农业企业成长尺度化出产支撑种植大户、农人合作社，化、规模化、财产化推进蔬菜出产的尺度。

　　防控环节办法落实（二十六）强化。害防治环节期间在严重病虫草鼠，定严重病虫害防控对策办法组织专家分区域、分作物制，联控、区域内统防统治鼎力奉行区域间联防。防控联系督导机制继续实行严重病虫，作督导和手艺巡回指点强化防治环节期间工，控办法落实到位推进严重病虫防，大面积暴发成灾确保严重病虫不。

　　、保供给、强产能、提质量、转体例、增效益”的要求2014年种植业工作的方针使命是：按照“稳成长，三稳、三进”勤奋实现“。稳”“三，食不变减产就是推进粮，1000亿斤以上确保粮食产量在1，实现继续减产全力以赴争取；糖不变成长推进棉油，供给添加，自给率不变；产不变成长推进蔬菜生，质和效益提高品，衡供应保障均。进”“三，艺作物尺度园建立、病虫害统防统治等科技办事重点办法推进有新进展就是高产建立和减产模式攻关、北方城市冬季设备蔬菜开辟试点、园；平安程度有新进展种植业产质量量，农产质量量平安事务勤奋确保不发生严重；用有新进展资本节约利，控药等办法有新冲破力争控水、控肥、。

　　强病虫监测预警（二十四）加。发布的消息化平台扶植推进严重病虫害监测和，监测网点扶植重点加强田间，区5万～10万亩扶植1个的尺度按照丘陵山区3万～5万亩、平原，监测网点添加田间，要的设备配备必，测“盲点”逐渐消弭监。机构和1000个区域站及时开展严重病虫害发生环境监测组织全国农作物严重病虫害监测收集系统33个省级植保，防控预警消息发布病虫发生，早预警、早防治争取早发觉、。

　　三中全会精力、全面深化鼎新的第一年2014年是全面贯彻落实党的十八届，五”规划的环节之年是全面完成“十二。业不变成长推进种植，和主要农产物无效供给切实保障国度粮食平安，、使命繁重意义严重。深切贯彻落实党的十八届三中全会精力2014年种植业工作的总体思绪是：，和地方1号文件的各项摆设当真落实地方农村工作会议，计、两个勤奋确保、两个持续提高”的要求按照全国农业工作会议提出的“两个千方百，鼎新立异”的工作总基调牢牢把握“稳中求进、，促成长以鼎新，激活力以立异，成长体例加速改变，重点凸起，难点冲破，植业协调成长全力推进种，大局奠基坚实根本为全面深化鼎新。

　　积不变指点到位（一）确保面。提在本年经济工作的首要位置地方明白把保障国度粮食平安，负主要义务农业部分肩。不变成长推进粮食，面积不变根本在，科技前进环节在。策指导强化政，最低收购价等政策落实好良种补助、，民种粮积极性充实调动农，16.79亿亩以上确保粮食面积不变在。要作物、出产主体凸起重点地域、主，海地域出产的同时在稳住东北和黄淮，下流地域粮食出产恢复提拔长江中；出产的同时在不变小麦，米、水稻出产出力抓好玉。三秋”的环节农时季候在春耕、“三夏”、“，季候、分区域制定手艺指点看法组织专家和农技人员分作物、分，指点办事开展手艺，稳产减产环节手艺鼎力推广防灾减灾，办法落实鞭策各项。

　　专业化统防统治（二十五）推进。统治“百万万”步履继续开展专业化统防，化统防统治示范区、10000个专业化统防统治组织扶植100个专业化统防统治示范县、1000个专业，点扩面不竭增，提高2个百分点以上力争统防统治笼盖率。织规范成长推进办事组，培训、强化办事制定尺度、加强，务组织1000个以上力争新增规范化防治服。织联百企”勾当开展“百强组，0个农资出产运营企业对接保举百强办事组织与10，低残留农药的推广使用推进高效药械、低毒。县开展统防统治与绿色防控融合试点率先在100个专业化统防统治示范，合管理实施综，和农产质量量平安保障农业出产平安。

　　化灾祸监测预警（二十一）强。灾夺丰收思惟安稳树立抗，部分联动机制健全防灾减灾，害应急预案完美严重灾，预测预判加强灾祸，东北低温春涝、长江中下流地域干旱等灾祸重点防备春季冬麦区干旱和“倒春寒”、，预警消息提早发布，情安排强化灾，灾办法落实到位确保各项防灾减。预警系统扶植加强灾祸监测，间定点监测试点继续开展农情田，监测站开展墒情监测组织400个国度级，、报送尺度和法式规范灾祸消息采集，据及时发布实现灾情数，警和防备能力提高风险预。

　　病虫害绿色防控（十九）奉行。龙头企业等新型运营主体依托农人合作社、农业，量隐患较大的新鲜农产物以蔬菜、生果、茶叶等质，术成熟的次要粮食作物为重点以及水稻、玉米等绿色防控技，物病虫害绿色防控示范区扶植100个全国农作，防控手艺操作规程制定主栽作物绿色，推广力度加大培训，色防控手艺全面推广绿，控手艺使用加速绿色防，农药利用风险从泉源上降低，质量平安程度提高农产物。

　　势下国度粮食平安计谋（四）积极建立新形。效的工作机制、减产模式、重点行动巩固和完美不变成长粮食出产行之有。度进口、科技支持”的国度粮食平安计谋要求按照“以我为主、安身国内、确保产能、适，线思维树立底，计谋均衡的研究测算开展次要粮食物种，物根基自给、口粮绝对平安”的政策办法研究合理设置装备摆设资本、集中力量保障“谷。产潜力、成长思绪、手艺路径、重点区域及保障办法重点研究小麦、稻谷、玉米三高文物的消费需求、增，率方针的实现确保谷物自给。长担任制的办法落实鞭策“米袋子”省，好处弥补机制研究开展粮食主产区，粮食平安计谋的建立推进新形势下国度。

　　永世根基农田的规定（十二）积极参与。源部分合作与河山资，本农田的规定工作全力抓好永世基，本农田根本上在已规定基，“划、管、用”机制成立永世根基农田。作法则制定工，作义务落实工，规定真正落实到位确保根基农田的。地质量验收轨制和尺度完美占补均衡弥补耕，庇护义务查核强化省级耕地，办理工作机制健全耕地质量，法防止耕地占优补劣研究出台更无效的办。

　　十八届三中全会精力为深切贯彻落实党的，和地方1号文件的各项摆设当真落实地方农村工作会议，工作会议的要求按照全国农业，4年种植业工作要点》我部制定了《201。发你们现印，当地现实请连系，项办法落实切实抓好各，产和种植业协调成长全力推进粮食不变增。

　　物“三品”提拔步履（八）开展园艺作。质改善和品牌建立推进品种改良、品，和效益提拔的主要办法是推进园艺作物质量。施方案制定实，作重点凸起工，目资金整合项，项工作开展有序推进各。良种苗木繁育基地扶植一批园艺作物，和茶树无性系良种繁育基地扶植完美果树无病毒良种繁育基地，质优秀、具有自主学问产权的品种选育一批适销对路、熟期合理、品。茶）园革新加速老果（，等老果（茶）园革新手艺模式制定完美茶叶和柑橘、苹果，导办事加强指，键手艺落实关，园产量和质量程度提拔老果（茶）。量平安可追溯轨制进一步完美产质量，产档案成立生，、控调理剂控药、控肥，全程监管奉行出产。推介平台搭建展现，与品牌遴选、保举与认定开展名特优新产物、基地，传力度加大宣，品品牌出名度提拔园艺产。

　　强手艺指点办事（二十三）加。强专家步队扶植继续巩固和加，键农时和灾祸多发期组织专家指点组在关，和分歧作物发展发育历程按照分歧区域受灾程度，作物的科技抗灾手艺方案制定分区域、分灾种、分，灾区开展分类指点深切主产区和重，业科技抗灾全力推进农。

　　进耕地质量立法（十四）加速推。根基农田庇护条例》修订连系《地盘办理法》、《，量红线尺度成立耕地质，设、查询拜访、监测、弥补等轨制加速成立耕地质量庇护、建，与办理的法制化程度提拔耕地质量扶植。土资本部合作农业部与国，法子》和《全国设备农用地办理法子》结合制定《弥补耕地质量验收评定办理。

　　效办理和旧事宣传（三十）强化绩。政策落实环境开展延长评估查核做好对省级农业部分强农惠农。政项目绩效评价轨制研究成立种植业财，绩效评价试点工作抓好部分预算项目，范化、科学化程度提高项目监管的规。、有针对性地开展旧事宣传有打算、有步调、有重点，关怀粮食出产营建全社会，的优良言论空气支撑种植业成长。

　　油糖高产高效手艺（六）鼎力推广棉。建万亩示范片的根本上在抓好棉油糖高产创，作物减产模式攻关开展棉油糖等经济，同区域、分歧作物的尺度化手艺模式组织专家量体裁衣研究制定顺应于不，、甘蔗脱毒健康种苗、病虫绿色防控等生态栽培手艺凸起抓好棉花轻简育苗移栽示范、油料机械种植收成，的高产高效模式构成一套成熟，的科技程度提超出跨越产。甘蔗脱毒健康种苗补助试点出格是要抓好广西、云南，实施方案制定完美，好供种企业公允公道选，作义务落实工，取得成效确保试点。

　　菜产销消息监测（十一）强化蔬。财产重点县的感化阐扬580个蔬菜，上市档期及地头批发价等出产消息进行监测对20类38种蔬菜的播种面积、产量、，阐发研判加强形势，发布和预警强化消息，报和月报轨制完美周报、旬，理放置出产指点农人合，有序畅通指导产物。消息监测程度提高蔬菜出产，核、报送尺度和法式规范消息采集、审，理轨制完美管，、精确性和无效性确保消息的时效性。

　　策落实和项目监管（二十九）强化政。移领取项目整合现有转，运转体例、监视办理法子明白项目方针定位、操作，、查核评估等内容明白化、目标化将项目申报、操作实施、监视查抄，重点凸起，效率重视，产运营主体和主产区倾斜推进资金向新型农业生，出产要素成长优先支撑先辈，利用效率提高资金。

　　农牧、农村经济）厅（委、局）各省、自治区、直辖市农业（，设兵团农业局新疆出产建，农垦总局黑龙江省：

　　城市冬季设备蔬菜试点（十）结实推进北方。设备蔬菜成长规划》组织专家编制《全国，准和出产手艺规范制定设备建筑标，高、手艺规范提高推进设备尺度提，规范科学成长推进设备蔬菜。季设备蔬菜开辟试点抓好北方8个城市冬，落实义务进一步，资金整合，促查抄加强督，市督导一市一，项落实一项一，进试点工作无力有序推。宣传加强，宣传一片建成一片，示范感化阐扬指导。

　　推进科学用药（十七）深切。药、药械对比试验组织开展新型农，毒农药和高效大中型药械筛选并保举一批高效低，用示范区成立应，带动感化阐扬示范。营者、利用者加强对农药经，用药、残留节制、平安防护等手艺培训和指点办事出格是病虫害统防统治专业办事组织施药人员科学，的科学程度提高用药，量用药削减过。

　　加强律例制定（二十八）。院法制办沟通积极与国务，、《农药登记办理法子》、《农药标签和仿单办理法子》等配套规章草案草拟编制鞭策《农药办理条例》的修订出台和《农药运营办理法子》、《农药登记材料划定》。药办理条例》宣传培训在全国范畴内开展《农。农作物病虫害防治条例》等律例放松制定《肥料办理条例》、《，平安和生态平安确保种植业出产。

　　进尺度园建立（七）深切推。区”、由“产”到“销”拓展继续推进尺度园由“园”到“，好、规模大的50个尺度园在劣势产区选择根本前提，准化出产、品牌化发卖推进规模化运营、标，建程度提拔创。机制立异，型运营主体感化阐扬园艺作物新，作联社”等好处保持机制和组织体例建立“公司＋若干合作社”与“合，务和产后加工搞好产前服，建立内容拓展推进尺度园。

　　动物疫情措置力度（二十七）加大。类措置机制完美疫情分，情措置规范制定动物疫，新发或零散疫情坚定封锁铲除，局部发生疫情严酷阻截节制，大面积发生疫情系统分析管理。大疫情防控结合攻关特别是要组织动物重，风险机理摸清发生，效药剂研制有，防治办法制定分析，情不恶性传布延伸确保严重动物疫。

　　油糖播种面积（五）不变棉。宣传指导加强政策，在6000万亩以上力争棉花面积不变，域和黄河道域棉区重点稳住长江流，北内陆棉区巩固提拔西。不变在2亿亩以上力争油料作物面积，海及东北农牧交织区花生种植面积重点扩大长江流域冬油菜和黄淮。在2900万亩以上力争糖料面积不变，方甘蔗产区重点稳住南。

　　强耕地质量扶植（十三）出力加。重金属污染耕地、地下水严峻超采地域分析管理连系实施《全国高尺度农田扶植总体规划》和，工程》的实施鞭策《膏壤，属污染分析管理等项目资金整合土壤无机质提拔、重金，良、耕地修复、农田节水为重点以培肥地力、养分均衡、土壤改，投入集中，扶植连片。耕地现状的根本上在摸清重金属污染，区域先行开展耕地质量修复对重金属污染耕地的重点，、调整布局改良土壤，米镉超标产区种植布局调整试点2014年率先在湖南省开展稻。地管理规划》的落实积极做好《东北黑土。耕地地力评价的数据使用测土配方施肥和，量大数据库扶植推进全国耕地质。

　　减灾稳产减产环节手艺（二十二）落实防灾。要作物、重点区域凸起环节环节、主，“坐水种”、地膜笼盖等防灾减灾稳产减产环节手艺补助政策落实好小麦“一喷三防”、水稻集中育秧、大棚育秧、玉米，政策落实机制进一步完美，产运营主体倾斜重点向新型生，业化龙头企业等新型主体参与防灾减灾的无效路子积极摸索家庭农场、种植大户、农人合作社、产，择尺度完美选，助内容扩大补，助体例改良补，督指点加强监，落到田间地头确保环节手艺。

　　展减产模式攻关（三）全面开。中下流、西南西北4大区在东北、黄淮海、长江，马铃薯、油菜5高文物玉米、小麦、水稻、，尺度化高产高效手艺模式集成推广58个区域性，高产高效示范区制造一批粮食。开展减产模式推广试点凸起抓好50个县市，成手艺模式向产粮大市、大县集中逐渐将高产建立万亩示范片和集。成效跟踪机制成立试点示范，一步细化量化对环节手艺进，善手艺规程不竭总结完。手艺搞好结合攻关对有苗头性的减产，熟模式构成成，产供给手艺支持为继续不变增。边推广边示范，及时笼盖到整个示范区将试点县市取得的成效，区域平衡减产带动类似生态。

　　推进科学施肥（十五）深切。和施肥体例改变推进配方肥到田，后的“抓药、用药”问题重点处理“看病、开方”。础工作强化基，试验、配方制定等工作完美取土化验、田间，系统成立和区域大配方制定加速经济作物施肥手艺目标，统计测算发布轨制成立肥料操纵率。广体例立异推，合作推广配方肥勾当继续开展全国农企，销合作总社合作加强与全国供，南、安徽、江苏、湖南、广西、海南10个省（区）结合中化化肥在黑龙江、吉林、内蒙古、山东、河，作物劣势县建立“农企合作推广配方肥示范县”选择一批粮食主产县、蔬菜出产大县和特色经济。对接机制完美农企，药”、“中草药代煎”和“私家大夫”模式等四种模式指导肥料出产、运营企业按照“按方抓药”、“中成，配方施肥鼎力推广。和新型运营主体科学施肥示范试点开展测土配方施肥手机消息办事，操纵效率提高肥料。肥料利用补助试点组织好高效缓释，肥施用手艺模式摸索推广缓释。记办理轨制完美肥料登，开展肥料监视抽查在用肥高峰期组织。

　　13年20，地方的摆设和部党组的要求种植业系统坚定贯彻落实，勤奋确保、两个持续提高”的方针紧紧环绕“两个千方百计、两个，谋划科学，应对积极，力度加大，落实狠抓，然灾祸的晦气影响降服多发重发自，向好、稳中有进种植业成长持续。12039亿斤全年粮食总产，247亿斤比上年添加，史新高再创历，“十连增”初次实现。济作物不变成长棉油糖菜等经，益提拔质量效。体例取得积极进展种植业改变成长，攻关全面启动粮食减产模式，化、尺度化手艺模式集成拆卸58种区域，地盘产出率供给科技支持为挖掘减产潜力、提高。施蔬菜试点启动北方城市冬季设，大病虫害统防统治取得实效农业防灾减灾及农作物重，设结实推进耕地质量建。成长的好形势粮食和种植业，展的一个凸起亮点成为经济社会发，运转做出主要贡献为实现经济平稳。

　　推进节水农业（十六）深切。劣势区域用水环境查询拜访组织开展次要农作物，个高尺度节水农业示范区在10个省份新建11，示节水模式集中示范展，大面积推广带脱手艺的。北地下水超采漏斗区分析管理实施好以河北省为重点的华，代补体例通过以奖，构调整推进结，化等节水农艺办法鼎力推广水肥一体。区“节水增粮”步履继续开展东北四省，调沟通加强协，粮环节手艺推广节水增。农业宣传加强节水，水农业手艺培训多条理开展节。

　　农药监视办理（二十）强化。药定点运营推进高毒农，买者的利用指点强化经销者对购。农药定点运营示范县选择5个省建立高毒，0个示范门店每个县确定2，售到利用的全程追溯系统成立高毒农药从出产、销。药市场抽查组织开展农，手艺、农药法律消息平台充实操纵农药成分监测，与抽检成果消息挂钩推进企业登记产物，打联动强化检，假劣农药等违法行为依法查处出产运营。作物用药登记激励小宗特色，药可用”、违规用药问题处理小宗特色作物“无。农药利用补助试点开展低毒低残留，农药品种确定补助，作体例完美操，推广使用的模式和路子摸索低毒低残留农药。险监测和再评价系统成立农药利用平安风，留尺度系统完美农药残，残留监测强化农药。