指导感化阐扬当局，领、政策指导强化规划引，务系统完美服，争的营商情况营建公允竞，督办理加强监，场行为规范市。资本的决定性感化充实阐扬市场设置装备摆设，药材运营主体培育林下中，作组织的示范带动感化阐扬龙头企业、专业合，材种植示范基地扶植林下中药，下中药材出产基地扶植指导社会本钱参与林。

　　实施退耕还林工程后3.退耕还林地：，桃等经济树种的成林年限为2年）所种树种已告竣林年限的林地（核。

　　志愿有偿准绳激励林农按照，租赁、合作运营等形式依法通过林权流转、，模运营适度规，一办理用于种植林下中药材将分离的林地集中运营、统，织化、规模化、尺度化和财产化程度不竭提拔林下中药材基地扶植的组，规模效益提高全体，展、林农增收推进财产发。

　　滇重楼7.。物滇重楼和七叶一枝花的干燥根茎重楼是百合科重楼属多年生草本植，统中药材是我国传，止痛、凉肝定惊功能具有清热解毒、消肿。材的次要来历动物滇重楼是重楼药，%以上是滇重楼药材全国重楼药材80，的原产区和主产区云南省是滇重楼。毒清和宫血宁等多种中成药的次要原料之一滇重楼药材是云南白药、季胜德蛇药片、热。理总局发布的《已利用化妆品原料名称目次》滇重楼提取物已被收入国度食物药品监视管，品出产原料可作为化妆。中药饮片、中成药、日用品、化妆品目前以滇重楼为原料的产物次要有。品次要涉及262种中成药国内以重楼为次要原料的药，重楼制剂83种，企107家涉及出产药。

　　财产人才步队扶植加强林下中药材，培育、查核、利用机制完美人才引进、选拔、，点范畴环绕重，场把握能力、懂办理的企业家步队勤奋培育一批有计谋目光、有市，林下中药材财产职业司理人培育一批有能力、敢担任的，理和营销领甲士才培养一批科技、管；域人才资本劣势充实阐扬各领，和企业办理程度为方针以提高科技立异能力，机制和情况为手段以立异人才工作，立异团队、品牌营销团队制造一批合作无力的科技，和企业办理问题、产物和平台推广营销问题出力处理产物出产的严重科技问题、财产链；手艺人员继续教育系统建立林下中药材专业，交换平台成立科技，新企业之间的学术、手艺交换重视与科研院所、高校和高，式、方式立异强化培训方，培训力度加大收集。

　　种植基地在地规模10万亩期末达到林下三七规范化。市、区）为主以重点县（，（市、区）兼顾一般县，七规范化种植基地在地规模9万亩选择适宜的林地类型新增成立三。域成立1个规模不低于300亩的高尺度种植示范基地此中在重点县（市、区）选择根本前提最佳的成长区。

　　工商品林地和退耕还林地为主林下中药材种植林地操纵以人，地操纵范畴严酷节制林。

　　合理结构初加工出产线在林下中药材种植区域，加工与饮片出产一体化推进林下中药材产地，损耗削减，效成分保留有，量和经济效益提高药质量。动药材种植专业合作社参与以龙头中药材饮片药企带，产地安身，、包装、保鲜、仓储等出产过程的产地初加工基地成立包罗中药材净制、切制、炮制、干燥、分级，初加工程度提拔产地。

　　下中药材成长拓展了空间3.严酷耕地办理为林。中药材种植成长林下，材回归山野林中不只可以或许让中药，药材质量提高中，省广漠的林地资本空间也可以或许充实操纵云南，耕地问题供给了无效的处理方案为中药材种植规模不竭扩大占用。回归山野林中中药材种植，粮化”的国度地盘操纵政策的无力响应是对“严禁耕地非农化、防止耕地非，出产占用耕地的规模能无效削减中药材。

　　等现有运营主体依托龙头企业，完美水、电、路等配套根本设备选择种植较为规范的中药材基地，尺度种植示范基地提质增效、扶植高。水肥办理、病虫害防控、当令采收等全过程开展规范化、尺度化、仿野生和生态种植及办理手艺示范从林地选择（林地类型、海拔、土壤、劣势树种、郁闭度、林分湿度等）到适度整地、栽培办法、。联网、人工智能等手艺相融合将示范基地扶植与5G、物，字化示范基地积极制造数，方位数据监测与阐发力图实现示范基地全，消息化、可视化和智能化实现种植出产和办理的，量全程追溯供给保障为示范基地中药材质。

　　云茯苓4.。南产的茯苓云茯苓即云。cos（Schw.）Wolf的干燥菌核茯苓为多孔菌科真菌茯苓Poria co，湿、健脾、宁心功能具有益水消肿、渗，既是食物又是药品中独一的真菌类物质是2018年国度首批发布的86种。长、质量优秀云茯苓源远流，作为最好的制药原料和食用原料的根本以其多糖含量高达90%摆布奠基了，维弥补物质之一是最佳的炊事纤。最主要、最大的道地产区云南曾经成为优良茯苓，苓产出第一大省并逐渐成为茯，前景广漠财产成长。20年20，植面积6万余亩云南省茯苓种，.5万吨产量3，量的60%以上约占全国总产，值4亿元农业产。

　　种植基地在地规模14万亩期末达到林下滇黄精规范化。市、区）为主以重点县（，（市、区）兼顾一般县，新增成立滇黄精规范化种植基地在地规模12万亩重点选用核桃、西南桦、旱冬瓜等人工商品林地。成立1个规模不低于300亩的高尺度种植示范基地在重点县（市、区）选择根本前提最佳的成长区域。

　　性及县域中药材财产成长根本按照重点成长品种的生物学特，区域结构进行成长。洱、西双版纳、大理、保山、德宏、丽江、怒江、临沧等15个州（市）林下中药材种植结构于昆明、昭通、曲靖、楚雄、玉溪、红河、文山、普，）和45个一般成长县（市、区）共确定30个重点成长县（市、区。见表3-1具体结构详。

　　科疾病、肢体经络等疾病的医治天麻药品次要用于脑系疾病、儿，和潜力庞大其市场规模。19年20，既是食物又是中药材的物质名单》（国卫食物函﹝2019﹞311号）国度卫生健康委和国度市场监管总局结合发布《党参等9种试点按照保守，此中之一天麻作为，材的物质出产运营试点工作可开展既是食物又是中药，带来了新的契机为天麻财产成长，中的地位和感化日渐凸显使其在人类大健康财产，有广漠的市场开辟前景作为功能保健食物具。健品等健康产物市场将迎来兴旺成长以天麻为次要原料的食物、药品、保。

　　立完美林下中药材的质量检测系统在主产州（市）、县（市、区）建，测能力提拔检，测轨制完美检，检测力度加大抽样，抽检成果公开辟布。方质量检测系统成立健全第三，种植无机认证过程中在推进林下中药材，三方质量检测机构或社会中介组织通过当局质量监视部分授权的第，产出产物全过程的查验和无机认证依法独立承担从土壤阐发检测到，入市场准入前提并将认证产物纳。

　　运营主体作为投资主体地位的根本上在确立企业和专业合作组织等市场，导放大和对社会本钱的撬动感化当局应充实阐扬财务资金的引，投入力度加大财务，化公共办事加强和优，财产链的健康成长搀扶林下中药材全。政策办法、工程项目和搀扶资金落地云南积极争取国度加速西医药特色成长的相关，药材提拔工程出格是道地中。广、尺度及规范研究制定、林下中药材质量办理系统和产物追溯系统等林下中药材财产公共范畴的项目搀扶重点争取地方财务在林下中药材种质资本庇护、良种选育和良种繁育、种植尺度化示范基地扶植和科技推。

　　活泼动物的天然集平分布区、有特殊意义的天然遗址的区域6.天然庇护区：庇护典型的天然生态系统、珍稀濒危野。大面积具有较，护对象平安确保次要保，种群数量及赖以保存的歇息情况维持和恢复珍稀濒危野活泼动物。

　　三七1.。布的可用于保健食物的中药三七是国度卫生健康委公，、活血定痛功能具有化瘀止血，材的支柱品种是我国中药，类疾病疗效显著对医治心脑血管。给侧看从供，三七的主产区云南是我国。20年20，面积约40万亩中国三七种植，4万吨总产量，中其，积39.45万亩云南省三七种植面，积的98%以上占全国种植面，.59万吨年产量3，0.13亿元农业产值6。求侧看从需，的中成药品种450余个目前全国以三七为原料，300多家制药企业1；的中成药品种69个云南省以三七为原料，企业69家涉及制药。产值约380亿元云南三七财产分析，产值冲破1000亿元全国三七财产分析总。阶段现，2～2.5万吨摆布三七的年需求量大约；约300吨年出口量大，日本为主出口国以。药典曾经把三七作为药收载美国药典、英国药典、欧洲，尺度曾经制定ISO国际，国均有市场需求三七在美国、德。市场阐发分析供需，七市场供大于求云南省当前三，存量的过程处在消化。标的新型高端、高质量出产体例成立以三七平安、优良出产为目，展窘境的必然选择是打破当前财产发。

　　种植基地在地规模6万亩期末达到林下丹参规范化。市、区）为主以重点县（，（市、区）兼顾一般县，立丹参规范化种植基地在地规模5万亩重点选用核桃等乔木经济林地新增建。成立1个规模不低于300亩的高尺度种植示范基在重点县（市、区）选择根本前提最佳的成长区域。

　　植基地新增种，植尺度进行扶植均按规范化种，各品种重点县（市、区）70%以上规模结构在，模结构在一般县30%以内规。和砂仁草果，化种植尺度按照规范，地提质增效实施现有基，在重点县（市、区）80%的规模结构，结构在一般县20%的规模。

　　：天然公园中属答应操纵的林地7.在限制操纵的林地（包罗，林外的其他公益林除国度一级公益，护区域外的其他天然林除规定为天然林重点保，的准庇护区）内开展林下中药材种植除饮用水水源一级、二级庇护区外，林地清理禁止进行，块穴状整地只能进行小；

　　《国度重点庇护野活泼物名录》中所包含的野活泼动物物种11.珍稀濒危动动物：指《国度重点庇护野活泼物名录》，群动动物物种以及极小种。

　　基地提质增效两种体例通过新建基地和现有，规范化种植基地扶植林下中药材。25年到20，基地在地规模达到150万亩全省林下中药材规范化种植。植基地在地规模80万亩此中新增成长规范化种，基地在地规模70万亩提质增效规范化种植。

　　合理操纵林下地盘资本1.林下中药材种植：，续运营准绳遵照可持，经济收益为目标的中药材种植勾当在乔木林、灌木林下开展以取得。

　　西医药财产成长的政策机缘1.国度和云南省全力支撑。八大以来党的十，中华优良保守医药文化的传承成长以习同志为焦点的党地方高度注重，动西医药复兴成长”明白提出“出力推，成长进行全面谋划和系统摆设并从国度计谋的高度对西医药，事业的指点思惟和方针使命明白了新形势下成长西医药，兴成长指了然标的目的为鞭策西医药振，了遵照供给。中药财产成长国度高度注重，医药工作部协调小组国务院特地成立了中，搀扶西医药财产成长的政策各级相关部分也出台了良多。年7月1日2017，西医药法》公布实施《中华人民共和国，年10月2019，医药传承立异成长的看法》出台《中共地方国务院关于推进中，1年2月202，医药特色成长的若干政策办法》国务院办公厅印发《关于加速中，质量成长保驾护航为西医药财产高。造世界一流“绿色食物牌”的十大重点财产之一中药材财产作为云南省高原特色现代农业和打，财产成长情况具有较好的。质量成长的主要路子和主要构成部门林下中药材财产作为中药材财产高，的成长机缘将面对优良。

　　河、文山、普洱、大理、保山、德宏、丽江、怒江、临沧等14个州（市）林下中药材重点成长县（市、区）涉及昆明、昭通、曲靖、楚雄、玉溪、红，（市、区）共30个县。）及重点成长品种详见表3-2各州（市）的重点县（市、区。

　　种植基地在地规模18万亩期末达到林下云茯苓规范化。市、区）为主以重点县（，（市、区）兼顾一般县，立云茯苓规范化种植基地在地规模17万亩选用云南松、思茅松人工商品林地新增建。的采伐段木和梢头小料均可作为菌材加以操纵林地抚育间伐后构成的伐桩以及主伐商品材。成立1个规模不低于300亩的高尺度种植示范基地在重点县（市、区）选择根本前提最佳的成长区域。

　　切实履行好当局本能机能各级相关当局部分应，量和监管程度提高办事质，引资力度加大招商，养、尺度制定和质量办理、行政许可、项目审批、中介办事事项、公共办事平台搭建、财产统计等方面加强办事在建立公允合作的营商情况、政策落实（如价钱政策、利率政策、税收政策和补助政策等）、手艺研发和人才培，府本能机能改变深切推进政，放权简政，”的新型政商关系建立“亲”“清。

　　拟开展林下中药材种植的人工商品林地县级以上林草主管部分对规划范畴内，革新、中幼林抚育的合适前提实施低效林，支撑和倾斜应赐与项目。、云茯苓等林下中药材出产过程中在需要利用木材培育共生菌的天麻，草主管部分应加强办事相关县（市、区）的林，年丛林采伐限额目标分化环境按照云南省“十四五”期间，标的国有林场或集体（小我）牵线搭桥积极为出产运营主体与具有丛林采伐指，接平台搭建对，出产所需木材供应确保天麻、云茯苓。

　　25年到20，面积430万亩以上实现林下中药材种植，植基地规模80万亩此中新增规范化种，证基地规模逐年添加绿色认证、无机认。量50万吨以上林下中药材年产，300亿元以上实现农业产值，值150亿元农产物加工产，务产值200亿元批发零售与文旅服，50亿元以上分析产值6，药材总产值的比重显著提高林下中药材产值占全省中。省级龙头企业20家以上新增培育林下中药材出产，00家以上总数达到1，家级重点龙头企业力争培育一批国。影响力的林下中药材品牌建立5～10个在全国有。

　　范》和《药品运营质量办理规范》严酷实施《中药材出产质量办理规，出产质量办理程度提拔林下中药材。全程质量办理系统建立林下中药材，记实、产物检测、及格证准出等轨制完美种子种苗、投入品办理、档案。黄精等中药材产质量量处所尺度研究制定林下三七、天麻、滇，质量办理规范激励政策摸索制定林下中药材，业出产林下中药材精品激励林下中药材种植企。易中的冒充伪败行为和不法加工行为峻厉冲击在种子、种苗以及药材贸，明白的优良林下中药材原料激励中药出产企业利用泉源。信系统扶植推进企业诚，合惩戒力度加大失信联。

　　丹参6.。布的可用于保健食物的中药丹参是国度卫生健康委公，宗中药材是主要大，、凉血消痈、除烦安神功能具有活血调经、祛瘀止痛，心脑血管疾病次要用于医治。给侧看从供，20年20，面积15万亩中国丹参种植，12万吨总产量，中其，面积约3.5万亩云南省丹参种植，积3万亩年采挖面，1万吨年产量，1.8亿元农业产值。求侧看从需，量约为 10万吨制药用丹参年需求，0多种中成药次要涉及3。家预测按照专，的丹参用量大约为1万吨国内用于保健食物消费。市场阐发分析供需，景广漠市场前。

　　规模不变在220万亩期末草果种植基地在地，中其，市、区）为主以重点县（，（市、区）兼顾一般县，化种植基地在地规模50万亩对现有基地提质增效成立规范。成立1个规模不低于300亩的高尺度种植示范基地在重点县（市、区）选择根本前提最佳的成长区域。

　　中药材种植专业合作社激励和支撑组建林下，其成长规范，设指点加强建，主办理、强化财政轨制、优化好处分派健全规章轨制、完美运转机制、加强民，合法权益保障社员。股份合作社激励成长，力等形式出资或折资折股入社构成好处配合体支撑农户依法以资金、林木、林地、产物、劳，营或同一对外出租由股份合作组织经，股份进行分派所得收益按。按股分红”等模式推广“保底收益+，合法权益保障农人。

　　相关奖补和支撑政策落地积极争取国度和省级财务。处所尺度或集体尺度的主体赐与响应补助的政策按照省级财务将对编制国度尺度、行业尺度、，化扶植的财务支撑力度加大对林下中药材尺度。药材新品种选育、示范推广的支撑积极争取国度和省级财务对林下中，药材资本庇护操纵推进和完美林下中。初加工机械争取纳入农机补助范畴将合适前提的林下中药材种植和。财务支撑积极争取，业运营主体贷款实行财务贴息对合适前提的林下中药材产，金杠杆撬动感化充实阐扬财务资，参与林下中药材财产扶植指导社会本钱和金融本钱。

　　药材财产中在云南省中，木本药材等）是主要构成部门林源药材（包罗林下药材、。林面积广漠云南省森，源丰硕林药资，具有先天劣势林药财产成长。年来近，栽培、加工和出产物提取云南多地积极开展林药，到敏捷成长林药财产得，、厚朴等为代表的林药财产已成为处所经济成长的新亮点以红豆杉、银杏、黄柏、杜仲、肉桂、沉香、八角、葛根，致富的新路子成为林农增收。年统计数据据2020，面积达140万亩以前次要林药品各种植总，.8万吨产量10，2.7亿元农业产值2。

　　用的相关划定和要求根据林下种植林地利，下中药材运营勾当前运营主体在开展林，管部分进行存案应向县级林草主，丛林生态功能影响评价演讲需要时还需编制实施方案、。案所拟定的运营规模和用地范畴运营主体根据存案表或实施方，操纵的林地”分歧运营强度要求按“限制操纵林地”和“优先，材种植运营勾当开展林下中药。制林地操纵规模、严酷选用林地严酷按本规划和年度实施方案控，推进林下中药材种植积极稳妥、科学有序。依规依法，出产运营办事的工程设备用地办理严酷加强林下中药材间接为林业。

　　”种业发力在“前端，种繁育加强良，源优秀确保种，证药材质量从泉源上保。苗繁育手艺操纵现代种，定的优秀种苗培育性状稳，育种成本降低人工，均一质量提高种苗。重视科技立异激励运营主体，体化成长育繁推一。

　　资本广漠3.林地。林资本监测演讲据2020年森，4.24亿亩云南林地面积，.74亿亩丛林面积3，5.04% 丛林笼盖率6，.67亿立方米丛林蓄积量20，、直辖市中均居全国第二位在已发布数据的省、自治区。（有林地）面积8276.34万亩全省可供林下开辟利用的人工商品林，5263.77万亩此中：纯林和混交林，40.67万亩乔木经济林28，.90万亩竹林171，供了广袤的丛林和林地资本为成长林下中药材财产提。

　　持续、风险可控的前提下激励金融机构在贸易可，药材财产特点针对林下中，刻日和贷款利率合理确定贷款，贷投入加大信。合作社的普惠金融办事税收优惠政策落实支撑小微企业、个别工商户和。款纳入当局性融资担保办事范畴将合适前提的林下中药材财产贷，资本的绿色金融产物激励成长基于丛林。业投融资项目储蓄库成立林下中药材产，企对接推进银。下中药材财产安全的营业范畴激励安全机构进一步扩大林。合适前提的返乡入乡创业人员对参与林下中药材财产成长、，创业担保贷款及贴息等创业搀扶政策按划定赐与税费减免、创业补助、。

　　草果8.。物草果的果实草果是姜科植，用范畴和剂量内作为药食两用的中药是国度卫生健康委发布的在限制使，截疟、健胃消食等功能具有燥湿温中、除痰。种调味香料草果也是一，腥气能除，食欲增，品中的“五香之一”被人们誉为调味食。草果主产区云南省是，授予“中国草果之乡”称号马关县2001年被农业部，为“草果之乡”金平县也被称。

　　好的国际承认度和国际市场我国中药材及饮片具有较。利用中草药产物全球有40亿人，口的53%占世界总人。据统计表白据海关数，片出口总量为20.1万吨2019年我国中药材及饮，.3亿美元总金额11，8年呈正增加比拟201。冠疫情节制得较好2020年国内新，阐扬了主要感化西医药在此中，疫的“中国方案”之一被认为是贡献给全球抗，此因，药材的出口助推了中。研究院数据据华经财产，20年20，为13.19万吨我国中药材出口量，8.1%同比增加；.48亿美元出口金额为9，长3%同比增。求及市场正在扩大中药材的海外需。出口市场较为不变我国中药材次要，西亚、新加坡、泰国等亚洲国度以及美国、德国等西方国度次要包罗日本、韩国、中国香港、中国台湾、越南、马来。贸区扶植的持续推进跟着中国—东盟自，国第一大商业伙伴东盟曾经成为我，中药材的出口也将会推进。品种也较为不变出口前10位的，源品种为主以药食同。参、红枣、当归、黄芪、茯苓、半夏、西洋参、石斛2020年出口前10位的品种为肉桂、枸杞、人。

　　应合适各级河山空间规划林下中药材种植基地结构，和城镇开辟鸿沟等三条节制线的管控要求严酷落实生态庇护红线、永世根基农田。出产运营办事的工程设备在林地上构筑间接为林业，部分划定尺度的合适国度相关，草主管部分核准由县级以上林，设用地审批手续不需要打点建；要占用林地的超出尺度需，设用地审批手续该当依法打点建。长、不形成情况污染的前提下在不采伐林木、不影响树木生，挪动类设备答应放置，、出产材料库房和采集产物姑且储藏室操纵林间空位扶植需要的出产管护设备，业出产办事的设备用地办理相关用地均可按间接为林，相关手续并打点。

　　肠胃病、安胎的药材砂仁是医治和防止，财产产值达上百亿元相关医药和保健品。用的辛香料砂仁也是常，使用在食物烹调上作为调味品大量。丹方、65个国产保健食物顶用到砂仁全国有355个中成药、1082个。收载的成方制剂中有134个组方中含有砂仁《中华人民共和国药典》（2020年版）中。提高和健康认识加强跟着人们糊口程度，需求逐年添加砂仁的市场，70年代的500多吨年需求量从20世纪，3000吨以上添加到近年的。

　　生、半阴活泼物砂仁属于多年，南亚热带天气区域的林下、林缘种植适宜在北回归线附近及以南的热带、，食争耕地不与粮，村复兴的特色药材品种是边陲少数民族地域乡。厚的劣势和广漠的成长前景云南砂仁财产具有得天独。

　　省重点成长的林下中药材种植基地由第三方生态监测评估机构对全，态监测与评估每年开展生。监测手艺规程研究制定生态，测实施方案编制生态监，发展量等目标纳入监测评估系统将林地操纵、生态评价、林木，态监测目标系统并不竭完美生。学布设生态监测样点在典型种植区域科，下中药材种植全数类型确保监测样点笼盖林，代表性并具。

　　副产物的研发力度加大林下中药材，率和原料加工率提高药材操纵，财产链延长，附加值提高。驱动立异，联网标识解析手艺相连系推进加工出产与工业互，器、车间和工场联通产物、机，采集、消息系统间数据共享促使底层标识数据规模化，动化、智能化和尺度化实现加工出产过程的自。

　　水源地污染、包管水源地情况质量而规定10.饮用水水源庇护区：为防止饮用水，必然面积的水域和陆域并要求加以特殊庇护的。

　　分连系云南“十大云药”1.重点成长品种：充，、丹参、滇重楼、草果、砂仁等9种作为林下中药材重点成长品种选择三七、天麻、滇黄精、云茯苓、石斛（铁皮石斛、紫皮石斛）。

　　中药材种植成长林下，回归山林让中药材，药材生物学特点相耦合把林下生境特征和中，高、药力足的高质量中药材能出产出绿色无机、药效，同源中药材出格是药食。天麻”“龙陵石斛”等特色中药材品牌虽然云南制造了“文山三七”“昭通，材品牌还不敷多但云南道地中药，还比力弱影响力，检测系统还比力欠缺产物尺度和产物查验，追溯系统扶植尚处于起步阶段中药材绿色无机认证、产物，系扶植迟缓云药诚信体，有待扶植云药品牌。

　　心、小草坝天麻国际买卖核心等3个现有中药材买卖市场依托昆明市菊花圃中药材买卖市场、文山三七国际买卖中，中药材买卖核心在建的云南国际，药材买卖市场以及其他中，产物线下线上发卖开展林下中药材。统计消息数据收集平台连系省级中药材行业，场消息办事平台扶植完美林下中药材市，加工、发卖消息数据收集和发布开展全省林下中药材种植、产地，中药材买卖市场供求消息通过互联网对接国内各大，警机制成立预，控林下中药材出产规模指导运营主体及时调，形成运营丧失避免盲目成长。业联盟举办林下中药材产物展销、会展勾当支撑和激励各级当局部分、行业协会和企。

　　展林下中药材财产为科学、规范发，办发〔2021〕3号）、国度成长鼎新委等十部分《关于科学操纵林地资本推进木本粮油和林下经济高质量成长的看法》（发改农经〔2020〕1753号）和《中共云南省委云南省人民当局关于推进西医药传承立异成长的实施看法》（2020年10月19日）等文件精力根据《中共地方国务院关于推进西医药传承立异成长的看法》（2019年10月20日）、《国务院关于印发西医药成长计谋规划纲要（2016—2030年）的通知》（国发〔2016〕15号）、《国务院办公厅印发关于加速西医药特色成长若干政策办法的通知》（国，南省“十四五”林下中药材财产规划》云南省林业和草原局组织编制了《云，与总体结构、重点使命、林地监管与生态监测评估、实施保障等提出“十四五”期间林下中药材财产成长的总体思绪、成长品种。中药材财产成长的指点性文件本规划是规范和指导全省林下。

　　省当局分担带领任召集人云南省人民当局成立由，厅一位督查专员任副召集人省林草局局长和省当局办公，草局、省投资推进局、云南农业大学等部分（单元）分担带领为成员的云南省林下中药材财产成长联席会议轨制省成长鼎新委、省工业和消息化厅、省科技厅、省财务厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省市场监管局、省林，成长工作加强组织带领对全省林下中药材财产，筹协调强化统，作合力构成工。召开联席会议按期或不按期，政策办法研究相关，中碰到的严重问题协调处理工作推进，、市场等方面督促相关部分（单元）推进工作落其实政策、规划、项目、手艺、尺度、资金、监测。的主要构成部门和转型升级成长标的目的将林下中药材财产作为中药材财产，绿色食物牌”重点支撑范畴纳入云南省制造世界一流“。

　　14年20，成长的看法》（云政发〔2014〕39号）云南省人民当局出台了《关于加速林下经济，中药材在内的林下经济财产提出要鼎力成长包罗林下。年来近，种植研究取得冲破林下中药材无机，长发育本身纪律遵照药材品种生，归山林中让药材回，一”的种植模式奉行“药效第，无机种植换道加快的绿色成长道路摸索出了一条由保守种植向林下。前目，植面积350万亩全省林下中药材种，石斛、紫皮石斛）2万亩、滇重楼1万亩、草果220万亩、砂仁72万亩、其他品种40万亩此中：三七1万亩、天麻10万亩、滇黄精2万亩、云茯苓1万亩、丹参1万亩、石斛（铁皮。.7万吨产量32，153亿元分析产值。

　　给侧看从供，20年20，积约240万亩中国草果种植面，.4万吨总产量5，中其，面积220万亩云南省草果种植，150万亩年采挖面积，5万吨年产量，22亿元农业产值。求侧看从需，求量约为1万吨制药用草果年需，84种药品次要涉及；家预测按照专，的草果用量大约为1万吨国内用于保健食物消费；年来近，大约1.5万吨草果年出口量，亚、西亚国度次要出口中。市场阐发分析供需，供应饱和或供大于求云南省每年草果市场。此因，成长面积节制草果，增效提质，品研发深化产，将来草果的成长标的目的斥地草果新用处将是。

　　地规模不变在72万亩期末砂仁种植基地在，中其，市、区）为主以重点县（，（市、区）兼顾一般县，化种植基地在地规模20万亩对现有基地提质增效成立规范。成立1个规模不低于300亩的高尺度种植示范基地在重点县（市、区）选择根本前提最佳的成长区域。

　　、天然公园中属于禁止开辟的林地5.禁止在国度公园及天然庇护区，和二级庇护区范畴内的林地、珍稀濒危野活泼动物主要歇息地（生境）等林地内开展林下中药材种植以及国度一级公益林、林地庇护品级为Ⅰ级的林地、天然林重点庇护区域内的林地、饮用水水源一级；

　　石斛）规范化种植基地在地规模6万亩期末达到林下石斛（铁皮石斛、紫皮。市、区）为主以重点县（，（市、区）兼顾一般县，品乔木林地重点选用商，增规范化种植基地在地规模4万亩采用在树上绑缚的体例仿野生新。成立1个规模不低于300亩的高尺度种植示范基地在重点县（市、区）选择根本前提最佳的成长区域。

　　县人民当局办公室手艺支撑：通海县网信主办：通海县人民当局办公室承办：通海办

　　全统计据不完，求量为3000吨摆布目前重楼药材的年需，于求的市场形势已呈现了供大，格逐年下滑导致市场价。是但，于重楼药品质量的要求内服药和化妆品市场对，逐渐转入林下种植的必然选择是目前云南滇重楼大棚种植。

　　汗青仅有40多年滇重楼的人工种植，栽培相关研究最早的地域云南省是国内开展滇重楼。种植手艺日趋成熟跟着滇重楼人工，规模不竭扩大近几年种植，国面积的80%以上全省种植面积占全。种植面积接近18.3万亩2020年云南省滇重楼，45.6吨产量99，53.1亿元农业产值达，产值的12.35%约占全省中药材农业。

　　手艺冲破4.环节。种植及栽培办理手艺研究已取得必然功效林下中药材种质资本收集、品种选育、。20岁尾到20，种质资本1000多份全省共收集林下中药材，审（认）定林下中药材良种49个通过云南省林木品种核定委员会，、半夏、金银花、西南远志、粗茎秦艽、玛咖、薏米等13种涉及滇重楼、滇黄精、白及、三七、石斛、灯盏花、云木香，核定6个此中：，43个认定。（认）定通过审，中获得了必然的推广使用林下中药材良种在出产，斛、灯盏花等推广种植面积较大此中滇重楼、滇黄精、白及、石，种植面积跨越1万亩目前林下中药材良种。4年以来201，三七进行了系统研究和开辟中国工程院院士专家团队对，材生态种植环节手艺研究在澜沧县开展林下中药，大科研功效和可持续的林下中药材种植手艺系统构成了具有完整学问产权的林下三七出产的重，等中药材种植的环节手艺具有开展三七、滇重楼，致富的财产扶贫示范推广模式总结出了可带动山区群众脱贫。

　　参、滇重楼、白及、红花等种植基地石斛（铁皮石斛、紫皮石斛）、丹，花形、花色和抚玩价值可依托药材动物漂亮的，态旅游融合成长现范园开辟以观花为主的生；关旅游景区平台借助重点产区相，融合成长现范园成立药品旅游，药材产物品鉴的机遇向旅客供给林下中，品牌宣传，牌出名度扩大品，与旅游业的融合成长推进林下中药材产区；精、草果、砂仁等重点产区三七、天麻、云茯苓、滇黄，林康养连系森，业开设药食药膳体验店引驻国内出名餐饮企，融合成长现范园成立药补食疗，药膳尺度公例》按照《药食同源，品和炖汤中药包开辟菜谱、产，餐饮办事业的融合成长推进林下中药材产区与；地、示范种植基地、次要药材产地初加工基地为依托以林下中药材野生种质资本收集保留圃、良种繁育基，普、文化展现等为主题的林下中药材博览园成立以林下中药材动物资本图谱、中药科，、科普宣传、文化推广的融合成长推进林下中药材产区与天然教育。

　　代表性的天然生态系统为次要目标5.国度公园：以庇护具有国度，合理操纵的特定陆域或海域实现天然资本科学庇护和，特、天然遗产最精髓、生物多样性最富集的部门是我国天然生态系统中最主要、天然景观最独，范畴大庇护，程完整生态过，值、国度意味具有全球价，同度高国民认。

　　及办理政策、与庇护方针不相分歧的林下中药材种植项目6.禁止在天然庇护地内开展违反天然庇护地法令律例；

　　生构成的丛林（不含人工林采伐后萌发构成的丛林）9.天然林：由天然下种、人工推进天然更新或萌。

　　前提优胜1.天然。地貌奇特云南地形，征十分较着立体天气特，供给了优秀的天然前提为成长林下中药材种植。物糊口型统计按照药用植，物是阴生或者半阴活泼物跨越 1/3的药用植，适合发展在林缘或者林下37.62%的药用动物。来说一般，不只无机质高林地的土壤，能很是适宜药用动物发展并且优良的保肥、保水功。种的道地药材良多云南省适宜林下栽，、石斛、天麻等好比砂仁、草果。

　　贫、道地药材产区扶植等财产政策的驱动下在“健康中国”计谋、供给侧鼎新、财产扶，场规模逐年扩大中药材财产市，逐渐凸显计谋地位。市场总体趋稳中药材国内，市场规模为400亿元2015年国内中药材，为685亿元2019年；场规模为1300亿元中药饮片2015年市，1960亿元2019年达。

　　尺度规范研究制定加强林下中药材，、运营和办理各环节涵盖种植、产地加工。中药材出产质量办理规范》的要求按照国度药品监视办理局制定的《，材品种从林地选择、种苗质量、栽培手艺、场地办理到产地加工等各环节的手艺规范和尺度研究制定天麻、滇重楼、石斛（铁皮石斛、紫皮石斛）、滇黄精、云茯苓等次要林下中药。下中药材质量尺度科学合理地制定林，产出产物全过程加强查验和无机认证对林下中药材种植从土壤阐发检测到，价品牌策略供给手艺支持为推进林下中药材优良优。

　　25年到20，业系统骨架根基构成云南省林下中药材产，第一的地位初步确立林下中药材财产全国，根基凸现品牌效应，林下中药材新型运营主体根基构成一批具有市场影响力和出名度的。、无机化出产系统和较完美的现代化财产办事系统初步建成次要林下中药材品种的规范化、绿色化。

　　源的当场庇护或迁地庇护加强野生药用动物种质资，危野生药用动物种质资本收集保留圃成立濒危野生药用动物庇护点、濒，材繁育及回归研究开展濒危稀缺中药，质资本的急救和庇护研究加强珍稀濒危药用动物种，材种质资本进行引种保留对省表里优良林下中药，、试验和研究并进行观测。积极争取国度支撑支撑在滇科研机构，动物种质资本库成立云南药用。

　　放管服”鼎新深化当局“，中药材种植监管切实加强对林下，成长规模进行调控并对成长区域、，一规划实行统。麻等手艺团队可对种植企业（专业合作社）进行手艺培训林下三七、滇黄精、石斛（铁皮石斛、紫皮石斛）、天，术授权实行技。作社）在开展种植时种植企业（专业合，填报的面积实施应按存案表中，围操纵林地禁止超范，和国丛林法》和丛林资本办理相关划定应自动严酷恪守新修订的《中华人民共，队的手艺尺度恪守手艺团，防盗以及防鼠办法积极采纳防火、，机种植开展有，化学肥料不施用，化学农药晦气用。固脱贫功效等公益事业或提高林地房钱使农人受益激励种植企业（专业合作社）将运营利润用于巩。

　　天麻2.。ia elataBl. 的干燥块茎天麻为兰科动物天麻Gastrod，风静痉具有息，肝阳平抑，络的功能祛风通。研究发觉近年来，防治阿尔兹海默病等方面疗效显著天麻在增智、健脑、延缓衰老、。对免疫系统感化药理研究的不竭深切跟着对天麻改善回忆、抗衰老以及，越来越普遍天麻的用处。

　　物学特征和道地性准绳服从药用动物品种的生，经济组织（基地）+农户”的运营模式在适宜区鼎力奉行“龙头企业+合作，运营、尺度化出产为标的目的以财产化扶植、规模化，规范化种植尺度按照各品种的，化种植基地和示范基地成立林下中药材规范。态化种植实行生，认证、无机认证和丛林生态标记产物认证激励开展林下中药材产地和初级产物绿色，种植基地申报定制药园积极推进林下中药材，成立合作关系与大型药企，单出产开展订。

　　药材范畴立异平台扶植严重工程落地云南支撑在滇科研机构积极争取国度林下中，性手艺研究、集成和示范积极开展共性手艺和环节，地初加工手艺及产物开辟、降服连作妨碍、新品种选育等范畴展开重点攻关对林下中药材种苗繁育、种植手艺、储藏运输、生物防治、无机肥料、产；研究以及财产支持手艺研发加强新手艺使用、使用根本，授权点认证开展手艺，供给强无力的科技支持为林下中药材财产成长。

　　业处于起步阶段林下中药材产，以小规模散户为主林下中药材种植，企业带动缺乏龙头，消息不畅产供销，流渠道匮乏种植户交，发卖具有盲目性运营主体种植、，求或供大于求产量或供不该，关系失衡产物供求，响蒙受经济丧失的风险较大种植户受市场价钱波动影。深加工缺乏，材以原料发卖大部门中药，链短财产，值低附加，营程度低财产运。体化成长滞后产地初加工一，保守工艺大多采用，力不足加工能，质不高药材品。链中最亏弱的环节和瓶颈产地初加工是中药材财产。

　　级当局依律例定或确认4.天然庇护地：由各，天然资本、生态功能和文化价值实施持久庇护的陆域或海域对主要的天然生态系统、天然遗址、天然景观及其所承载的，然庇护区、天然公园包罗国度公园、自。

　　、分殖或扦插造林构成的（含人工林采伐后萌发构成的）2.人工商品林地：由人工直播（条播或穴播）、植苗，其他工业原料等为次要目标的丛林、林地以出产木材、竹材、薪材、干鲜果品和，工能源林和人工经济林包罗人工用材林、人。

　　传承和成长的物质根本中药材是西医药事业，材质量优秀云南道地药，宝库”的佳誉素有“药材。年来近，展取得了必然成效云南中药材财产发，失衡、连作妨碍严峻和地盘资本欠缺等问题凸起但中药材高产低质、农残及重金属超标、产量，业的持续健康成长限制了中药材产。

　　林下成长2.适宜。应适宜在林下成长所选中药材品种，原、培育道地药材为前提以适合回归山林、还其本。

　　生态系统、天然遗址和天然景观7.天然公园：庇护主要的天然，、文化和科学价值具有生态、抚玩，用的区域可持续利。冰川、草原、生物等宝贵天然资本确保丛林、海洋、湿地、水域、，貌和文化多样性获得无效庇护以及所承载的景观、地质地。公园、湿地公园等各类天然公园包罗丛林公园、地质公园、草原。

　　砂仁9.。llosum Lour.的干燥成熟果实砂仁为姜科动物阳春砂Amomum vi，止泻、理气安胎的功能具有化湿开胃、温脾，寒、吐逆泄泻、怀胎恶阻、胎动不安用于湿浊中阻、脘痞不饥、脾胃虚，材、四大保守南药之一是我国常用大宗中药，是药品的物品名单》（卫法监发﹝2002﹞51号）且收录于2002年国度卫健委发布的《既是食物又。63年19，至云南种植获得成功阳春砂从广东省引种，西双版纳大面积推广种植并于20世纪80年代在，砂仁的次要产区现云南已成为，占全国80%以上种植面积和产量均。20年20，植面积72万亩云南省砂仁种，65万吨产量1.，15亿元农业产值。20年20，仁”地舆标记证明商标云南获得了“金平砂。

　　场前景可观中药材市。种的市场需求量将不竭扩大优良中药材及药食同源品，地市场买卖将愈加活跃集约化产地加工和产。中药材溯源等新兴营业模式将在各大产地扩大使用中药材定制化出产、托管式仓储、供应链金融及，步成为中药材畅通的新增加点鲜食中药材的冷链配送将逐，药材从种植到畅通供给新模式、新路子不竭出现的中药材电商平台将为处理中。

　　策逐渐完美6.配套政。当局高度注重林下经济成长中共云南省委、云南省人民，见》（云政发〔2014〕39号）出台了《关于加速林下经济成长的意。下经济成长规划纲要》原省林业厅编制了《林，内的林下经济成长方针使命提出了包罗林下中药材在。轨制鼎新后集体林权，款、财务资金搀扶等配套政策完美了林权流转、林业金融贷。20年20，油和林下经济高质量成长的看法》（发改农经〔2020〕1753号）国度成长鼎新委等十部分结合印发了《关于科学操纵林地资本推进木本粮，〔2020〕64号）和《云南省林下种植林地操纵规范》（云林规〔2020〕4号）云南省林业和草原局制定出台了《关于推进林下经济高质量成长的七条办法》（云林发，材成长供给了政策保障为深切推进林下中药。

　　滇黄精3.。科黄精属动物滇黄精是百合，云南原产，制造保守中药黄精其干燥根茎可加工，的次要栽培品种是云南黄精药材。利用范畴和剂量内作为药食两用的中药黄精是国度卫生健康委发布的在限制，力、降血糖、抗菌消炎、强身之功能具有健脾益肾、补气养阴、加强免疫。给侧看从供，20年20，种植面积30万亩中国黄精药材动物，.5万吨总产量3，药材动物种植面积约10万亩云南省以滇黄精为主的黄精，积4万亩年采挖面，.1万吨年产量1，6.6亿元农业产值。求侧看从需，求量约为1万吨制药用黄精年需，0多种中成药次要涉及10；家预测按照专，黄精用量大约为2～3万吨国内用于保健食物消费的；年来近，量大约1万吨黄精年出口，国以及东南亚国度次要出口日本、韩。市场阐发分析供需，逐年上升市场需求。

　　规开展林下中药材种植为科学合理、依法依，范》（云林规〔2020〕4号）根据《云南省林下种植林地操纵规，入负面清单制定以下准，材种植实行负面清单办理林草主管部分对林下中药：

　　道地中药材产物需求不竭增加2.大健康财产成长对高质量。业的快速兴起跟着大健康产，产物的需求日益兴旺公共对道地中药材。疫”中在战“，入诊疗全过程西医药深度介，显临床疗效显示了明，国度公众的承认获得了越来越多。八大以来党的十，等七大计谋性新兴财产我国提出成长生物医药。药用动物、动物资本具有全国60%的，量居全国第一的云南天然药物品种及储，药财产的先天劣势具备成长生物医。16年20，物医药和大健康等八大重点财产成长云南省委、省当局决定加速推进生，计、高位鞭策加强顶层设。7月27日2020年，加速建立现代化财产系统的决定》印发《中共云南省委 云南省人民当局关于，5个万亿级支柱财产之一提出了将健康办事业作为，重点财产之一重点培育的计谋摆设将生物医药财产作为8个千亿级。质量成长聚焦高，”和治病防病理念连系西医“治未病，中药材财产成长林下，道地中药材产物出产高质量的，业和生物医药财产做大做强大健康产，的成长机缘将面对罕见。

　　重视与生态相协调成长林下中药材要，不受粉碎确保生态。耕还林地成长林下中药材重点在人工商品林、退。操纵监管强化林地，范畴和开辟操纵强度严酷管控林地操纵，木采伐轨制依法施行林，私行改变林地性质或乱砍滥伐严禁以成长林下中药材为名，业科学、规范成长确保林下中药材产。

　　阔的林下空间资本充实操纵云南省广，的林下中药材出产新手艺依托院士专家团队研发，林下中药材鼎力成长，归山野林中让中药材回，种植、仿野生种植奉行中药材生态，庇护耕地、推进林木发展能无效提高中药材质量、，金山银山转化路径拓展绿水青山向，、巩固拓展脱贫攻坚功效、助推村落复兴等对鞭策西医药高质量成长、保障人民健康，主要的意义均具有十分。

　　源劣势、天然前提劣势依托云南中药材种质资，大云药”聚焦“十，国表里市场劣势凸起、财产前景广漠的中药材品种重点成长优选适合林下种植、汗青长久、特色明显、质量优秀、在，一般品种恰当成长，小而优、小而特凸起小而精、。点定位对峙高，特色凸起，优先质量，药”高端品牌出力制造“云，财产成长引领云药。

　　源林内开展林下中药材种植8.在人工用材林、人工能，、炼山等整地体例禁止采用全面整地。

　　康财产的主要构成部门林下中药材财产是大健，是财产成长的必然趋向一、二、三产融合成长。糊口目标地”扶植无机连系林下中药材产区应与“健康，丛林康养、天然教育、中药文化传布等融合成长推进林下中药材种植、产地初加工与休闲旅游、，化和药食摄生文化科普、鲜药配方、康体等办事类项目通过在林下中药材产区斥地中药材种植体验、中药文，材产区的价值链提拔林下中药。互联手艺使用挪动，化传布和林下中药材产物科普勾当借助挪动终端开展林下中药材文，利用林下中药材产物让公共更多地领会和。不影响生态功能的前提下在合适生态庇护要乞降，学论证经科，区域性全体旅游目标地扶植将林下中药材产区积极融入，文化旅游融合成长的示范园扶植一批林下中药材与健康。材品种的特征连系次要中药，劣势阐扬，融合成长现范园制造分歧类型的。

　　种植行业的办理义务单元县级林草主管部分为林下，范畴、操纵强度进行规范监管对林下中药材种植林地操纵，”一体化监测手段充实操纵“天空位，和强度等当令开展监测和办理对操纵林地范畴、功课规范性，操纵平安保障林地。

　　药材和大品种中药材天麻是云南省道地，亿元的主要中药材品种之一也是云南省农业产值超10，大健康财产的主要支持曾经成为云南省生物。种植焦点区和乌天麻的主产区昭通是全国质量最优秀的天麻，麻道地药材主产区也是全国公认的天，、“中国乌天麻之乡”被誉为“天麻之都”，、半通明、独具“酱瓜”形其乌天麻个大、肥厚丰满，优秀质量，市场上久负盛誉在国际、国内，天麻的代表既是昭通，中国天麻的代表也是云南甚至。年来近，年不变在60万亩摆布我国天麻种植面积每，（折合干品约2万吨）年产鲜天麻约10万吨，年来不变在9～10万亩云南省天麻种植面积近3，麻约1万吨年产鲜天，约30亿元农业产值。世纪以来自20，量不竭添加天麻需求，天麻年需求量约110吨20世纪50年代中期，破1000吨90年代突，2万吨以上目前年需求。

　　康作出了主要贡献西医药为人类健。八大以来党的十，一直注重西医药事业成长以习同志为焦点的党地方。记指出习总书，中汉文明的瑰宝“西医药学是。药宝库中的精髓要深切挖掘西医，研一体化推进产学，业化、现代化推进西医药产，走向世界让西医药。持中西医并重”强调要“坚，医药事业”传承成长中。度注重中药材财产成长云南省委、省当局高，绿色食物牌”的重点财产来鞭策把中药材作为制造世界一流“。

　　效益显著3.经济。效益的品种作为林下中药材成长品种优先选择药食同源、并具有较好经济。

　　州（市）相关县（市、区）重点在核桃等经济林主产，疏的产前期或初产期核桃等经济林地选择林地空间较宽阔、植株比力稀，其他一般品种20万亩新增成长红花、半夏等，等现有规模不变滇龙胆，规模达到60万亩以上期末一般品种在地总。立2个规模别离不低于300亩的高尺度种植示范基地在重点县（市、区）选择根本前提最佳的成长区域建。

　　材根本研究加强中药，等现代手艺使用于育种环节将基因组学、分子生物学，药材育种立异加速林下中，、性状不变的林下中药材品种培育一批抗逆性强、质量优秀。专家团队依托院士，培新手艺、新模式研究加速林下中药材无机栽。准、检测尺度和产物尺度制定林下中药材出产标，益优先导向的市场订价尺度鞭策成立表现质量第一、效。织立异、办理立异加速产物立异、组，新特色、新劣势在立异中构成。

　　重点成长县（市、区）对纳入规划的30个，入、项目扶植方面赐与倾斜在各类政策、财务资金投，搀扶优先。

　　化种植基地在地规模4万亩期末达到林下滇重楼规范。市、区）为主以重点县（，（市、区）兼顾一般县，新增成立滇重楼规范化种植基地在地规模3万亩重点选用核桃、西南桦、旱冬瓜等人工商品林地。育成立1个规模不低于300亩的高尺度种植示范基地在重点县（市、区）选择根本前提最佳的成长区域培。

　　仿野生种植、病虫草害绿色防治、生态种植等手艺研究开展林下中药材良种繁育、野生中药材人工繁育、林下，育和规范化种植手艺系统成立完美的中药材良种繁。中药材产地加工手艺支撑挖掘和承继道地，手艺立异提拔连系现代生物，产和产地加工手艺规范系统成立优良中药材尺度化生。手艺集成和工艺立异开展中药饮片加工，产配备制造程度提拔中药饮片生，、持续化、主动化和尺度化实现中药饮片出产洁净化。材储藏手艺研究开展林下中药，处置、气调储藏等新手艺的推广使用加强低温冷冻干燥、节能干燥、无硫，效丧失削减药，质量量提高产。

　　资本丰硕2.种质。度高海拔地域云南地处低纬，物王国”既是“植，物宝库”又是“药，中药资本普查据第三次全国，物资本6559种云南省有药用生，资本6157种此中药用动物，国第一居全，富、奇特和优良的种质资本为成长林下中药材供给了丰。

　　研究机构和手艺推广机构林下中药材缺乏特地的，生资本的保育促繁非论是中药材野，繁育、规范化培育人工种植的良种，售等均没有足够的科技支持仍是产物加工、认证和销。良种选育研究工作亏弱种质资本庇护、保留和，地扶植滞后良种繁育基。采集）尺度、质量尺度、食物平安尺度等目前还没有相对应的林下中药材种植（，系统不健全产物尺度。才缺乏手艺人，储蓄不足优良人才，强的复合型人才愈加稀缺科学素养高、实践能力。不足、精准度不敷的问题科技研发投入具有总量，场为导向、产学研相连系的科技立异系统尚未构成以当局为主导、企业为主体、市，财产高质量成长需要不克不及满足林下中药材。方面一，手艺瓶颈尚未处理栽培、保育等环节，质化出产现象具有无序和同；方面另一，范现象时有发生林下种植不规，林资本隐患具有粉碎森。

　　用“云药质量追溯平台”成立追溯系统激励林下中药材种植、出产企业申请使，质量平安全程追溯机制完美林下中药材产物，通和消费等次要环节消息采集产物种植、出产、流，息手艺和先辈的编码手艺通过物联网、区块链等信，控、义务可究”完整的消息溯源链条构成“来历可查、去向可追、质量可，周期消息可追溯实现产物的全，共办事平台、国度主要产物追溯办理平台等当局监管平台并接入云南省主要产物追溯协同平台、云南省大数据公，消息的当局监管和共享实现林下中药材追溯。者查询监视相连系的产质量量平安监视机制强化当局公共办事、行业自查自律及消费，者合法权益保障消费。

　　中药材财产“十四五”成长规划2.一般成长品种：连系云南省，云当归、秦艽、南板蓝根等作为一般成长品种选择滇龙胆、红花、半夏、珠子参、白及、。

　　监测评估机构由第三方生态，或分歧种植模式下的监测目标进行对比通过对不异中药材品种、分歧运营强度，化纪律阐发变，的丛林生态系统办事功能价值计较开展林下中药材种植前后，操纵体例对丛林生态系统办事功能的影响科学评估阐发分歧林地操纵强度和林地，植林地合理操纵强度摸索林下中药材种，丛林可持续运营供给根本数据和理论支持为科学规范成长林下中药材种植和推进。材种植生态监测评估演讲》每年编制《云南省林下中药，品种的生态监测评估演讲当令编制林下中药材重点。展响应的生态监测评估激励各州（市）自行开。

　　根本优良4.财产。、具有必然的财产规模和财产链所选品种应在云南省已普遍栽培，景优良市场前。

　　给侧看从供，20年20，面积12万亩中国石斛种植，.5万吨总产量2，中其，植面积约8万亩云南省石斛种，积6万亩年采挖面，1万吨年产量，12亿元农业产值。求侧看从需，量约为0.5万吨制药用石斛年需求，0余种药品次要涉及1；家预测按照专，的石斛用量大约为2万吨国内用于保健食物消费；年来近，大约0.5万吨石斛年出口量，文化影响的国度次要出口受中华。市场阐发分析供需，应根基处于动态均衡形态云南省每年石斛市场供。此因，斛质量上下功夫将来需要在石，表里市场份额争取更多的国。林面积大云南森，机种植的前提十分优更加展林下仿野生石斛有，紫皮石斛）产物品牌是成长标的目的制造高质量的石斛（铁皮石斛、。

　　统质量和功能不变性为确保丛林生态系，》（云林规〔2020〕4号）（以下简称《规范》）的相关划定林下中药材种植操纵林地必需合适《云南省林下种植林地操纵规范，植范畴限制种，地可能发生的不良影响最大限度地削减对林。次其，属不超标的林地开展林下中药材种植应选择土壤质地优良、无污染、重金。

　　林资本丰硕云南省森，间广漠林下空，境优良生态环，药材的优胜前提具有成长林下中。林资本监测演讲据2020年森，地）面积8000余万亩全省人工商品林（有林，积1600余万亩积年退耕还林面，林下中药材可用于成长。澳洲坚果、油茶等经济林出格是大面积的核桃、，林下中药材应积极成长，、以药促林以药养林。

　　种植基地在地规模20万亩期末达到林下天麻规范化。市、区）为主以重点县（，（市、区）兼顾一般县，规范化种植基地在地规模10万亩选择适宜的林地类型新增成立天麻，域成立1个规模不低于300亩的高尺度种植示范基地此中在重点县（市、区）选择根本前提最佳的成长区。

　　种植面积900.7万亩2020年云南省中药材，添加355万亩比2015年，65%增加；4.8万吨产量11，添加53万吨比2015年，85%增加；合产值1195亿元实现中药材财产综，添加649亿元比2015年，19%增加1，量稳居全国第一种植面积和产。准化基地146万亩全省已建成中药材标，中其，基地面积近1万亩获得GAP认证；地面积2.3万亩绿色产物认证的基；地面积12.7万亩无机产物认证的基。省级基地24个评审认定中药材。15种滇产中药材种植面积冲破10万亩三七、天麻、滇重楼、云木香、砂仁等，场份额的半壁山河占全国中药材市。当归3个农业农村部登记的农产物地舆标记产物云南省目前有龙陵紫皮石斛、玉龙滇重楼、马厂，等17个获得地舆标记证明商标昭通天麻、维西当归、文山三七，黄连等6个获得地舆标记庇护产物广南铁皮石斛、芒市石斛、福贡云。18年起自20，牌“10大名药材”评选勾当持续3年组织云南省绿色食物。物”牌铁皮石斛等一批云南出名药材品牌逐渐安身省内、走向全国“豹七”牌三七、“七丹”牌三七、“品斛堂”牌石斛、“高山生。

　　规范》连系《，物的生物学特征按照各药用植，品种的准绳对峙适地适，理确定答应操纵的林地类型在人工商品林地范畴内合。展品种重点选用核桃等乔木经济林地作为林下种植的林地类型此中滇重楼、滇黄精、丹参等重点成长品种和半夏等一般发。

　　良种定向选育研究开展林下中药材，常规育种方式相连系将现代生物手艺和，、紫皮石斛）、滇重楼等道地药材和特色药材为重点以三七、天麻、滇黄精、云茯苓、石斛（铁皮石斛，强、抗病虫害的中药材新品种定向选育优良、高效、抗逆性，种的选育研究和使用开展适合林下种植良，种培育等方面取得冲破力争在良种选育和新品。的审（认）定和推广工作积极推进林下中药材良种。

　　地产出的中药材开展精湛加工依托中药材出产龙头企业对基，药材价值提拔实现林下中。立与产地的间接联系吸引药企、药商建，成本降低，工手艺和先辈设备使用企业的焦点加，成高质量的特色药品将高质量原料加工形，市场所作力提高药品的。

　　）扶植或提拔革新产地初加工出产线选择林下中药材相关重点县（市、区，分级、包装、保鲜、仓储等初加工出产开展林下中药材净制、切制、干燥、。高效的现代化药材加工场扶植洁净、规范、平安、，初加工产质量量保障林下中药材，原料和初加工产物流向严酷管控林下中药材。

　　石斛5.。布的可用于保健食物的中药石斛是国度卫生健康委公，和剂量内作为药食两用的中药铁皮石斛是在限制利用范畴，、滋阴清热功能具无益胃生津。00个石斛品种全世界有约10，种（2个变种）中国有74个，的药用价值和保健功能此中铁皮石斛因其奇特，称为“药界大熊猫”被国际药用动物界。58种和2个变种云南有石斛属动物，源最丰硕的省份是中国石斛资，理分布核心和发源核心是中国石斛属动物地，次要来历地和产地也是中药石斛的。是典型的附活泼物大大都的石斛种，归山林石斛回，质石斛药材的主要路子仿野生种植是出产高品。

　　规模和结构按照成长，或新建区域性的良种繁育基地依托现有良种繁育基地完美。地盘操纵率和用地保障为提高良种繁育基地，核心苗圃或保障性苗圃扶植依托相关县（市、区）的，品种为主以重点，他品种兼顾其，）为单位以州（市，化的良种繁育基地成立设备化、规范，况建1～4个良种繁育基地每个州（市）按照现实情，材成长所需良种供应确保区域林下中药。

　　材买卖市场系统完美林下中药，昭通天麻、龙陵石斛等专业买卖市场以及产地加工依托云南国际中药材买卖核心扶植和文山三七、，品分析买卖市场连系现有农产，中药材买卖收集建立区域林下，加工、仓储、物流为一体集中药材分级、包装、，商平台毗连电，送达系统融入快速，、客户等协同对接办理实现财产基地、经销商，转时效、削减两头环节提拔林下中药材产物运。

　　社会主义思惟为指点以习新时代中国特色，生态文明思惟深切贯彻习，成长理念践行新，成长款式融入新，体＋新平台”成长思绪按照“大财产＋新主，构性鼎新为主线以深化供给侧结，和特色药材为重点以云南道地药材，序成长林下中药材科学、规范、有，理操纵、绿色成长对峙生态优先、合，头带动、融合成长强化立异驱动、龙，与康养、科普、旅游相融合激励林下中药材种植基地，路径、新业态、新模式摸索融合立异成长的新；牌制造、市场扶植、科技支持等环节环节抓实良种繁育、基地扶植、主体培育、品，机化、数字化、品牌化、市场化成长程度出力提拔林下中药材财产的设备化、有，财产高质量成长鞭策林下中药材，形成“云药”高端品牌勤奋把林下中药材打，的高质量中药材出产基地将云南建成全国规模最大，流“绿色食物牌”作出新贡献为鞭策村落复兴、制造世界一。

　　材道地性1.药。南保守道地药材所选品种为云，贵、劣等特点具出名、特、，质量优秀的珍贵中药材或已普遍引种成功、。

　　年来近，财产成长敏捷我国中药材，统计据，种植面积约5000万亩2015岁暮我国中药材，7800万亩2020年达，56%增加了；材产量为363.8万吨2015岁暮我国中药，72.29万吨2020年达4，9.8%增加了2。材实现了规模化种植、养殖200余种常用大宗中药。

　　础设备扶植十分亏弱水、电、道路等基，等设备未实现全笼盖收集通信、仓储物流，械化、设备化程度低等问题基地扶植和出产过程具有机，成本居高不下贱通、储运，模化成长和集约化运营严峻影响林下中药材规，平、更高条理成长限制其向更高水。药材丰登栽培手艺缺乏成熟的林下中，统经验进行办理泛博种植户靠传，念掉队运营理。

　　示范引领为强化，尺度种植示范基地规划扶植11个高。滇重楼等7个重点成长品种以及不变现有规模、开展提质增效的草果和砂仁等2个重点成长品种此中：对涉及新增规模的三七、天麻、滇黄精、云茯苓、石斛（铁皮石斛、紫皮石斛）、丹参和，个相对集中连片、规模不低于300亩的高尺度种植示范基地别离选择根本前提较好的1个重点成长县（市、区）成立1；般品种对一，据环境也根，规模不低于300亩的高尺度种植示范基地选择根本前提较好的县（市、区）成立2个。

　　家丛林生态标记产物认定开展“三品一标”、国，域公用品牌、企业品牌积极制造林下中药材区。团品牌成长计谋实施大企业集，干企业在品牌建立中的主导感化阐扬大企业集团和行业龙头骨，出名品牌积极争创。地申请“地舆标记证明商标”“地舆标记庇护产物”“农产物地舆标记登记”等积极支撑林下中药材特色品种、大品种、药食两用品种原产地、主产区、集散，区域品牌制造出名；态标记产物认定开展国度丛林生；产物的无机认证积极开展基地和，药材市场份额扩大无机中；及云南其他特色少数民族医药文献挖掘拾掇彝医药、傣医药、藏医药，制剂开辟与利用搀扶民族药病院，族药材品牌培育一批民；牌宣传强化品，农博会等严重展会推介积极参与南博会、昆明，中药材”品牌宣传开展“云南林下，主体举办形式多样的品牌推广勾当支撑和激励龙头企业等品牌建立，“十大名药材”评选参与“绿色食物牌”，云南林下中药材”这张手刺全方位、多条理地制造“。

　　性、区位前提、成长程度根据中药材品种生态特，、定产地定品种，中药材出产基地科学结构林下，给无力的林下中药材出产款式构成结构合理、特色明显、供。材出产基地办理规范林下中药，利用、发卖环境台账办理轨制奉行林下中药材品种、投入品。、产质量量办理加强种植规模。划强化管控、当令调理通过科学规划、年度计，展规模节制在合理范畴切实把林下中药材发，哄而上防止一，成长无序。

　　药文化深挚5.西医。种植汗青长久云南中药材，摸索和实践中药材种植各族人民群众通过不竭，医疗学问和经验堆集了丰硕的，样、具有明显处所性和民族性的云南保守医药构成了傣医药、彝医药、佤药、苗药等形式多，奠基了深挚的人文根本为林下中药材财产成长。

　　果与助推村落复兴的主要抓手林下中药材财产是巩固脱贫成，入林下中药材财产的财务搀扶资金来历渠道积极争取支撑村落复兴的相关专项资金列，整合利用统筹、。色、无机和道地质量为保障林下中药材绿，林地监管必需强化，资本平安确保林地，、地舆标记证明商标等工作赐与财务资金支撑对林下中药材开展绿色无机认证、产物追溯。水利、电力、通信等根本设备的投入加大林下中药材种植基地的道路、，展规划并优先支撑将其纳入行业发。

　　材产物发卖电商平台搭建面向全国的中药，型现代营销系统扶植加速林下中药材新。）中药材采购联盟”等依托“十二省（区、市，业合作组织与大型中药材批发市场对接国内中药材加工龙头企业、专，销协作关系成立持久产，集中带量采购和发卖推进云南林下中药材，品推向国内、国际市场将优良的林下中药材产，度和市场影响力扩大品牌出名。内大型电商平台合作指导省内电商与国，播发卖开展直，销直供产地加工基地共建林下中药材直。商务根本情况完美产物电子，络及根本设备扶植加强林区通信网，全流程的运营支持办事为当地电商成长供给，中药材产物物流配送、收集营销、电子领取等方面的使用推进大数据、云计较、物联网等新一代消息手艺在林下。

　　的常用中药材茯苓是主要，利用频度仅次于甘草目前西医临床配方，二位居第，九苓”之说有“十方，0余种保健食物的次要原料是近300种中成药、70，也有普遍使用在化妆品中。现实利用量约达4万吨近些年茯苓每年国内，（地域）约1万吨出口40余个国度，产值达到100亿元以上茯苓农业种植和初加工，步增加和价钱上扬的态势并呈现市场需求不变、稳。

　　准招商开展精，流企业引进一，中药材种植及产地初加工出产企业的培育力度加大对本土起点高、规模大、带动力强的林下，的林下中药材种植及产地初加工龙头企业培育一批有代表性、有影响力和出名度。引领、带动和辐射感化充实阐扬龙头企业的，化、集聚化、财产化成长鞭策林下中药材财产集约。龙头企业的认定、监测加强林下中药材财产化，程中的凸起问题环绕企业运营过，持政策制定扶，为精准搀扶变普惠政策，领兵力量做强做大，财产健康持续成长推进林下中药材。