五第，办理局中药成长司编制及职责设置建议国度编委尽快明白国度西医药。源办理本能机能尽快实现鞭策其行业规划及资，积极的监视、指点和推进感化为中药财产持续健康成长起到。生物（谷

　　规划纲要》以及新出台的《国度药品平安“十二五”规划》连系《医药工业“十二五”成长规划》、《西医药立异成长，5-10年计谋成长规划制定并完美中药财产将来。业规模化成长平台修建现代中药产，财产上下流财产积极拓展中药。向上纵，中药饮片到中成药出产运营从药材种植、加工炮制、，模效应的中药财产集团激励成长一批能构成规。向上横，、中药制药工程及配备等在内的大中药健康财产群积极成长包罗中药保健食物、化妆品、食物添加剂，、西医药生态旅游财产成长西医药文化财产。

　　二第，局设立中药成长司在国度西医药办理，信部、科技部等相关部分统筹协调国度发改委、工，市场转化过程中的搀扶力度加强对中药自主立异药物，地办事于人民群众让立异中药更普遍，现代化历程鞭策中药。

　　“严重新药创制专项”的主要构成部门将中药资本庇护与操纵研究列为国度，产类似的各项补助、奖励政策对中药材出产实施与农业生，资金”财务专项投入力度加大“中药材出产搀扶，工规范化种植或养殖鼎力成长中药材人，发操纵的良性轮回实现中药资本开。

　　10年度医药工业百强名单中在南方医药经济研究所20，企业有34家以中药为主的，有了较着添加较2007年。的以中药为主的企业只要8家可是年发卖规模30亿元以上，14%仅占，款式仍然没有本色性改变中药行业集中度不高的。展上仍有很大的潜力在财产链的延长和拓，学规划和统筹推进下亟待在主管部分的科，药健康财产集团成长一批规模中，的环节支持构成对行业。

　　局作为主管部分来同一办理目前西医由国度西医药办理，家食物药品监视办理局、工信部、国度发改委、卫生部等多个部分分头办理中药从出产运营、科研开辟、畅通办理到价钱办理各个环节别离附属于国，管部分的办理本能机能亟待进一步提拔国度西医药办理局作为中药行业主。

　　投入力度不足三、中药立异，力有待提高行业立异能，进一步优化升级财产布局有待。

　　015年力争到2，冲破5000亿元中药工业总产值，业分析产值能达到10000亿元以中药工业为龙头的相关健康产，略性新兴财产的规模特征充实表现中药财产作为战。

　　药业董事长肖伟认为全国人大代表、康缘，002年-2010年）》公布以来国务院《中药现代化成长纲要（2，操纵”和“财产可持续成长”计谋指点下在“承继和立异相连系”、“资本可持续，得长足成长中药财产获。统计据，复合增加率达18.85%中成药工业产值10年间,产值2527亿元2010年实现总,前翻了5番较10年。状来看但从现，力较低以及行业主管部分多头办理等企业规模较小、集中度不高、立异能，业的总体成长限制着中药产。建议肖伟：

　　作为中药行业主管部分一、国度西医药办理局，的办理本能机能亟待提拔在中药财产规划方面。

　　几年近，新赐与了一些投入国度对中药手艺创，中药立异成长的现实需要但总体来说还不足以支持。药品平安“十二五”规划》指出国务院本年2月发布的《国度，年的时间要用五，保障能力接近国际先辈程度使中国的药品尺度和平安，国际尺度的制定”的要求提出了中药尺度要“主导。行业而言这对中药，大的挑战是一次巨，新能力的考验更是一次创，临尺度全体提拔的行业门槛1500余家中药企业面。

　　药业董事长肖伟认为全国人大代表、康缘，002年-2010年）》公布以来国务院《中药现代化成长纲要（2，操纵”和“财产可持续成长”计谋指点下在“承继和立异相连系”、“资本可持续，得长足成长中药财产获。统计据，复合增加率达18.85%中成药工业产值10年间,产值2527亿元2010年实现总,前翻了5番较10年。

　　药资本普查为契机以全国第四次中，生物物种资本家底完全摸清全国药用。、可持续、可追溯使资本普查常态化，药资本动态监测预警平台成立切实可行的全国中，药资本的现状精确控制中，出预警及时做，资本的低价出口限制濒危中药。

　　对中药立异的投入力度相关部分应进一步加大，合、平台支撑三个方面从人才培育、资本整,业整合行业资本搀扶劣势中药企，规模成长以及对行业的兼并重组激励和推进骨干中药企业通过，级和行业经济增加体例改变以立异鞭策财产布局优化升。

　　展司牵头由中药发，次研究团队组建高层，护与开辟操纵人才步队构成专业化中药资本保，和办理体系体例健全科研，资本的焦点问题重点冲破中药，资本庇护与操纵能力全体提拔我国中药。

　　材资本庇护办理条例》进行修订尽快对25年前发布的《野生药，法》列入国务院法制办立法打算并将《中药资本可持续操纵办理，庇护有法可依使中药材资本。

　　药办理局协调由国度西医，门的统筹研究与相关主管部，本医疗安全药品目次》动态调零件制在内的立异药物搀扶政策出台包罗立异药药品订价机制、《国度根基药物目次》和《基。

　　提拔到国度计谋将中药资本办理,口规划“红皮书”制定中药资本出，进行国度监控对重点物种。企业在现代中药研制方面的资本需求优先包管中药劣势大品种、国内重点，源开辟办理平安、规范确保珍稀中药物种资。

　　上现状基于以，办理局设立中药成长司我们建议在国度西医药，业的协调成长鞭策西医药产，展规划与资本办理强化中药财产发，的可持续成长确保中药财产。

　　立异药物订价尺度尽快成立起合理的，利赐与分歧程度的庇护对分歧立异程度的专，收其研发成本并获得合理利润包管立异中药可以或许通过市场回。效、平安性及药物经济性方面进行评价对我国现有的自主立异药品在药理、药，的自主立异现代中药及时纳入目次将疗效切当、用药平安、价钱合理。药布局变化按照临床用，的动态调零件制成立目次品种，争力的劣势品种裁减没有市场竞，中药大品种补充立异，代中药立异功效让群众分享现。

　　企业数量有所提拔二、中药行业规模，中度仍然偏低可是行业集，化成长平台根本亏弱现代中药财产规模。

　　在多头办理、主体缺位的现状中药资本庇护及开辟操纵也存。局、食物药品监视办理局、农业厅、林业厅、科技厅等相关部分省级中药资本的主管职责散落分布在各省卫生厅、西医药办理，药资本办理机构系统缺位从国度到省、市县的中，源办理系统没无形成自上而下的中药资。

　　的3000种动物中在我国处于濒危形态，值的约占60％-70％用于中药或具有药用价。载的398种濒危动物中《中国动物红皮书》收，达168种药用动物,2％占4。常用中药中有100多种资本量急剧下降以操纵野活泼物为主的300-400味，、天麻、黄连等野生个别接近毁灭人参、厚朴、杜仲、黄柏、黄芪。国中药新药创制的进度这些要素大大限制了我，兴计谋财产的成长根本减弱了生物医药作为新。

　　四第，局设立中药成长司在国度西医药办理,庇护的政策律例系统尽快完美中药资本，家计谋资本范围办理将中药资本纳入国。

　　资本庇护形势严峻四、珍稀野生药用，与操纵需进一步强化中药资本庇护、开辟。

　　个完整的同一体西医中药是一，为医用“药，药存”医为，指点下才能科学成长中药需在西医理论，药这两个不成朋分的业态这种全体性决定了西医中，划、协调成长必需统筹规。

　　一第，局设立中药成长司在国度西医药办理，略规划制定方面的本能机能感化强化在中药财产成长、战，学结构、协同成长鞭策西医和中药科。

　　三第,局设立中药成长司在国度西医药办理，中药资本普查按期开展全国，发利用监测收集健全中药资本开,资本动态消息控制药用生物，财产的可持续成长从泉源上保障中药。