食局统计据国度粮,、江西、江苏、安徽、湖南、湖北、四川等9省国内大米出产次要集中在黑龙江、吉林、辽宁,的4/5约占总量;河南、山东、江苏、安徽、河北) 面粉出产集中在黄淮海地域5省 (,面粉产量的3/4加工总量占全国。09-2020年) 》 (以下简称“千亿斤规划”) 按照《全国新增1000亿斤粮食出产能力规划 (20,15年到20,9 000万吨稻谷产量达到1,1 000万吨小麦产量达到1,长江流域焦点产区集中产量向东北、黄淮海和,了较大的市场空间为园区扶植供给。

　　食财产政策连系国度粮,移的有益机会抓住财产转,争能力强、分析效益优的粮食加工项目落户园区组织和衔接一批市场前景好、手艺程度高、竞,时同,、查验等配套设备投入加大粮食储蓄、物流,扶植和公共配套办事强化园区根本设备,区的成长带动园。

　　几年近,因为缺乏部分的同一指点粮食加工财产园区扶植,、规模偏小结构分离,能力不强辐射带动。小马拉大车”现象部门园区具有“,场所作力亟待加强园区分析实力和市。

　　源劣势和区位劣势充实操纵现有的资,利导因势,市场和财产基地培育粮食专业,成长财产依托市场,企业“扎堆”成长吸引同类粮食加工,场所作法例并按照市,劣汰优胜,成长的活力加强财产。

　　粮油加工财产园区扶植重点支撑大型专业化,工业改变成长体例使之成为粮油加,构的主要路子调整财产结。企业领办专业化粮油加工财产园区激励和支撑国度级农业财产化龙头,财产链条做大做长,模化和集约化标的目的成长引领粮油加工业向规,优化升级加速财产。

　　头企业的带动感化园区十分重视龙,的出产基地成立了本人,、尺度化种植实行专业化,质量和来历包管原料的,时同,发卖渠道积极拓宽,地和下流的市场延长指导财产向上游的基。

　　年来近,地当局的鼎力支撑园区扶植获得了当,等方面都享受了很大的政策优惠在地盘、税收、金融、项目结构。了“七通一平”大部门园区实现,防站、通信设备、气、水、电一应俱全次要路网及雨污管线、采火锅炉、消。义新农村扶植连系社会主,退城进郊”政策一些处所操纵“,和盘活闲置资产通过有偿让渡,变为资金把资产,根本设备的投入加大新建园区,引凤”“筑巢,显著结果。

　　粮油产物需求较为兴旺东部沿海地域虽然对,地资本严重但因为土,成本较高新建园区;杂粮、薯类资本劣势而西北地域虽然有,础较差但基,严重资金,园区扶植难以推进。

　　结构趋于合理一是园区的。5年将来,工财产园区将次要结构于产区稻谷、小麦、玉米、粗粮加;在沿海及沿长江区域进口油料加工集中。业园区协同结构更显劣势二是米面油饲料等多个产。财产特征雷同米、面、油,渠道具有必然共性产成品物流、供销,、麸皮、饼粕等副产物分析操纵一体化能够做到商业物流加工储蓄以及米糠。能将逐渐扩大三是先辈产。油加工配备将获得开辟和使用适于园区大规模出产的大型粮,将成为必然趋向裁减掉队产能。根本设备资本共享四是公共办事平台。气等根本设备的操纵效率将有较大提拔园区内浩繁企业共享船埠、仓库、水电,件将获得较着改善企业出产、运输条。理趋于专业化五是园区管。的财产园区在单一企业,资本等办理将愈加专业化出产、营销、财政、人力,加现代化手段更。

　　一企业而言相对于单,金、手艺、人才等方面的资本园区因为汇聚了浩繁财产、资,用上大多处于领先位置在产物研发和功效应,类等粮食作物的精湛加工环节手艺获得了普遍的使用环绕着稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜、杂粮及薯,副产品分析操纵获得遍及推广稻壳、米糠、胚芽、薯渣等。

　　等方面的支撑力度仍不克不及顺应粮食加工财产园区成长的需要次要表此刻政策搀扶、资金倾斜、税费减免以及轨制扶植,区的担保平台尚未成立合用于粮食加工财产园。

　　进接收国表里先辈办理经验通过实行现代企业轨制和引,才步队扶植加强园区人,区的办理程度进一步提高园,现代化办理程度接轨推进园区办理工作与,境整洁、手艺前进和持续成长的粮食财产成长基地把园区扶植成布局优化、结构合理、资本节约、环。

　　体系体例等方面限制受部分、行业、,的感化不克不及无效阐扬市场调配资本和要素,难以推进资本整合,劣势不凸起财产集聚,游产物难以构成配套出产园区内各企业之间上下,尚需完美园区功能。

　　社会科技力量充实调动全,园区扶植积极参与,和尝试基地) 或与相关粮食科研院所成立产学研合作关系支撑具备前提的园区成立自主立异研发平台 (包罗尝试室,目研发和功效转化平台配合搭建资本共享的项,人才和手艺保障为园区成长供给。 符如梁 宋玉玲 汤小波（作者：张宏明 张长城）

　　源分析操纵对现有资,园区的一大劣势开展轮回经济是。行“全财产链加工”很多处所在园区中推,间接并网稻壳发电,壳灰的进一步开辟操纵米糠油精辟以及对稻,的升级换代问题既处理了产物,对能源的需求压力又缓解了企业扩产,、减排的分析结果达到了节能、节水。

　　高度注重粮油加工财产园区的扶植国度和处所粮食行政办理部分要,、立项、相关政策的协和谐项目资金的筹措设立或指定特地部分担任园区的规划、结构。

　　般企业而言相对于一,规模较大园区的,人才的需求较大对粮源、资金和,处所园区的扶植和成长这些要素限制了部门。

　　地连系现实一是激励各,工企业资产以及其他闲置资产对现有的粮食购销、仓储、加,合作等体例进行整合采纳兼并重组、股份,量资产盘活存,食加工财产园区组建分析性粮;公共资本二是整合,务平台成立服,龙头企业环绕大型,导财产培育主,相关财产快速集聚吸引出产要素和,油加工财产园区构成专业化粮。

　　区成长的优惠政策积极争取推进园,、科技与人才政策更多地向园区倾斜使国度的财务、金融、税收、地盘。连系现实各地也可,、用电、用气、用地等政策) 配套出台其他相关政策 (用水,的快速成长鞭策园区。

　　相关政策积极争取,有资本整合现,备的分析性粮油加工财产园区制造一批设备齐备、功能完,粮食财产成长的龙头使其不单成为本地,宏观调控政策的载体还要成为国度粮食,、应急加工等使命承担国度姑且储蓄,物流、储蓄、供应的无效对接实现粮食加工与购销、仓储、,展区域经济更好地为发,全阐扬感化保障粮食安。

　　化、公用化、尺度化、规模化粮食出产基地组织和指导园区企业采纳多种形式扶植优良,业链条延长产;业提高资本操纵率激励和支撑园区企,环经济成长循;资产和品牌整合周边企业摸索和推进园区企业通过,业布局优化产,后产能裁减落,业条理提拔产。

　　本地资本劣势园区大多连系,种进行专业化出产环绕次要粮食物。加工财产园区、安徽的油脂加工财产园区、内蒙的马铃薯加工财产园区等如吉林的玉米加工财产园区、黑龙江的稻谷加工财产园区、湖北的食物。程度高、出产规模大这些园区因为专业化,能上具有较大劣势在产物开辟和产,响日益凸起其主业的影,区的主导财产逐步成为园,相关财产配合成长吸引和带动其他。

　　区设立研发核心激励和支撑园,同搭建科技立异平台与本地科研院校共,开辟和储蓄搞好项目标。术革新升级加速园区技,耗、节能、环保、平安手艺推广先辈适用的高效、低,以及副产品的分析操纵搞好主产物的深度开辟,率和增值效益提高资本操纵。

　　颠末几十年的成长中国粮油加工业,不竭扩大经济总量,不竭优化财产布局,不竭改善产质量量,不竭提高经济效益,动相关财产成长、扩大劳动就业做出了主要贡献对保障国度粮食平安、改善城乡居民养分、推。体来看但从总,处于总量增加阶段中国粮油加工业仍,现质的飞跃并没有实,的要求还有较大差距与走新型工业化道路,地改变成长体例火急需要尽快,业布局调整产,模化、集约化、现代化标的目的成长鞭策粮油加工业向专业化、规。一课题带着这,一五”以来我们对“十,设环境进行了深切的调研中国粮油加工财产园区建,在的问题及成长趋向进行了全面阐发对粮油加工财产园区成长示状、存,业园区(的成长进行了初步摸索对“十二五”期间粮油加工产。