支撑方面四是金融。贷款试点并扩大试点范畴明白开展普惠养老专项再；和个别工商户实行贷款延期还本付息指导金融机构对养老办事中小微企业；贷款贴息支撑激励处所赐与；机构供给融资增信支撑激励当局性融资担保；机构保单到期日或延期收取保费激励安全机构视情耽误养老办事；行公司信用类债券支撑养老企业发，资渠道拓宽融。

　　减免方面二是税费。区家庭办事业相关税费优惠政策根本上明白在对养老办事机构按划定享受社，“六税两费”的合用主体扩展至养老办事机构将2022年各地按照50%税额顶格减征；还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额对养老办事行业纳税人可按划定实行按月全额退；热费进一步减免优惠激励各地对水电气，、必然刻日费用缓缴并免收滞纳金实行特殊环境下“欠费不断供”。

　　办事业的影响为应对疫情对，先首，施了减税降费、减免房钱国度对办事行业遍及实，保费以及贷款支撑等各项搀扶办法坚苦企业降低社保费率、缓缴社。了一些普惠性的纾困搀扶办法托育机构也按照划定享遭到。次其，成立财务支撑机制部门处所积极摸索，减免、水电民价、融资优惠等形式通过专项补助、以奖代补、税费，行业的成长来搀扶托育。次再，缩规模等法子应对疫情影响一些托育机构本身也采纳压。行业多措并举国度、处所、，疫情期间的窘境缓解托育机构。后最，需要处所和相关部分的积极落实托育办事的各项搀扶政策办法，策搀扶力度和精准度的空间在落实过程中仍然有挖掘政。

　　健康委等相关部分多次开展专题调研A：国度成长鼎新委会同国度卫生，升、房钱上涨、防疫开支添加、融资坚苦等问题充实领会疫情期间托育机构面对的运营成本上。办法》的出台此次《政策，急能力衰、疫情期间关停多等坚苦聚焦了托育机构运营成本高、应，、增力度三个方面切实从增项、增量，准无效地搀扶做到了较为精。

　　22年第一季度A：截至20，构和设备数为36万个全国各类养老办事机，12.6万张床位达到8。老办事次要供给主体养老办事机构作为养，务报答来维持一般的运营需要依托持续不变的服。受疫情影响但近三年来，构运营遭到冲击部门养老办事机。研领会据调，本年以来出格是，频频持续多地疫情，务机构面对较多坚苦这些处所的养老服，加强帮扶、共渡难关急需协同各方面力量。

　　台的政策办法A：此次出，育办事业面对的凸起问题次要是着眼于当前养老托，题导向对峙问，地纾困搀扶有针对性，展供给无力支持为行业可持续发。三个方面抓好落实成长鼎新委次要从：

　　量方面在增，一般运营的需要收入水电气热是托育机构，构出入难的问题针对疫情期间机，添加减免费用等办法《政策办法》提出，如比，、用热按居民糊口类价钱施行的政策严酷落实托育机构用电、用水、用气；的机构“欠费不断供”政策落实对受疫情影响封锁办理，费用缓缴期等等设立6个月的。

　　支撑方面三是安全。业安全、工伤安全费率政策明白延续实施阶段性降低失，构实施赋闲安全稳岗返还政策对不裁人、少裁人养老办事机；许申请阶段性缓缴相关安全单元缴费部门对受疫情影响运营呈现临时坚苦的机构允；养老办事从业人员明白赐与暂缓缴费等支撑政策还对以小我身份加入企业职工根基养老安全的。

　　资“组合拳”一是要打好投。券以及普惠养老专项再贷款等货泉政策东西分析使用地方预算内投资、处所当局专项债，设备扶植和项目运营支撑养老托育办事。

　　对风险难三是应。构规模小托育机，社会力量兴办且绝大大都是，育机构退出市场疫景象成大量托，公共卫生事务等风险面前凸显托育机构在抗击严重，的应急保障办法缺乏行之无效。期间疫情，扩大运营的程序大都运营者暂缓，心亟待恢复行业成长信。

　　支撑方面五是防疫。疗救治等防疫摆设方面临养老办事机构予以倾斜明白处所各级当局在物资调配、转运隔离、医；办事机构开展核酸检测按划定组织辖区养老，的机构防疫物资和消杀赐与支撑对实行封锁办理无法一般运营；补助发放前提合理调整运营，放机构运营补助鞭策及时足额发。

　　效方面在增，微企业且是租房运营托育机构多为中小，成本压力大的问题针对疫情期间机构，添加房租减免等办法《政策办法》提出，如例，户范围、承租国有衡宇的属于中小微企业和个别商，2022年岁尾一律免去房钱到；采纳管用的办法有前提的处所要，租人减免房钱等等支撑非国有衡宇出。

　　群众糊口互相关注养老托育办事业与，”问题的主要力量是处理“一老一小。日近，开常务会议国务院召，办事业纾困的办法确定支撑养老托育，关恢复成长帮扶渡过难。院同意经国务，合印发了《养老托育办事业纾困搀扶若干政策办法》国度成长鼎新委、民政部、国度卫生健康委等部分联。1日9月，国务院政策例行吹风会国务院旧事办公室举行，搀扶若干政策办法》相关环境引见《养老托育办事业纾困，关心一路！

　　纾困普惠性政策办法的根本上国度层面在前期出台系列助企，业出台了纾困搀扶办法此次特地针对养老办事，务业当前面对的坚苦和问题既有针对性鞭策疏解养老服，老办事业成长的积极信号也释放了进一步支撑养，振养老办事行业决心将有助于进一步提，老办事提档升级加速鞭策各地养，给来拉动办事需求从而以无效的供，年人夸姣糊口需要更好满足泛博老。

　　会力量参与二是激励社。年来近，营利性、非营利性等各方面的主体参与国度成长鼎新委积极指导国有、民营、，线上线劣等多样化的办事激励成长居家社区机构、，办事提质扩容同时推进家政，养老托育融合成长积极鞭策家政与。一步下，规范化居家上门养老托育办事将激励指导家政企业积极参与，养老托育办事程度无效提拔社区居家。

　　的纾困搀扶政策A：此次出台，房租、税收、安全、金融、防疫等五个方面重点从养老办事机构最关怀、行业最亟需的，性的帮扶办法提出了有针对。

　　度方面在增力，养是托育办事的环节托位扶植和人才培，务可持续成长的影响针对疫情对托育服，针对性地加大支撑力度《政策办法》提出有，如比，托育设备扶植的支撑力度地方预算内投资加大对，处所当局专项债支撑范畴将托育设备扶植项目纳入；好比再，强国推进工程相关要求按照“十四五”教育，共建产教融合实训基地等等支撑托育机构依托职业院校。

　　定招生难二是稳。是最柔弱的群体三岁以下婴幼儿，间不固定且入托时，更是少送托、不送托疫情发生后不少家庭，刚需遭到压制托育办事的。时同，第一批被要求破产的运营主体托育机构往往属于疫情发生时，晚于其他的行业复工刻日也远。

　　降低成本难A：一是。运转时间不足3年七成以上托育机构，扶植资金大都自筹，于小微型企业绝大大都属，地”和“发工资”的刚性收入托育机构运营成本是“租场，年上升趋向而且呈逐。冲击下在疫情，没有收入期间即便停工停产，出仍然具有这些刚性支，本身难以化解依托托育机构。

　　外此，心理关爱、联系关系行业参与、机构用工培训等方面纾困搀扶政策还从养老办事设备扶植、从业人员，办事机构现实坚苦的政策行动多渠道多路子提出领会决养老。

　　减免方面一是房租。户的养老办事机构承租国有衡宇的明白对属于中小微企业和个别工商，到2022岁尾一律减免房钱；对上述机构承租衡宇的赐与房钱减免激励教育、科研等系统相关单元机构；商根本上合理分管疫情带来的丧失激励非国有衡宇租赁主体在平等协；场地给社会力量办事居家老年人激励各地摸索免费或低价供给。

　　业人才培育三是加强专。前目，人才流失的现实问题既要处理好行业成长，培育利用的久远之策也要统筹考虑人才。此因，”“硬”连系要加强“软，职业院校共建产教融合实训基地积极鞭策养老托育办事机构依托，业等培育行业所需的高程度技强人才带动职业院校、养老托育范畴龙头企，用人难的问题鞭策处理行业。